首页  红安概况    新闻中心  红安视频  经典红安  招商引资  红安党建  文化旅游  专题网站
关于红安县城市管理执法局等16家单位党组织落实县委巡察反馈问题整改情况的通报
发布时间:2021-05-26 17:01    作者:.    来源:县委巡察办


红安县城市管理执法局党组

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

按照县委巡察工作统一部署,县委第一巡察组于2020年6月1日至2020年7月31日,对中共红安县城市管理执法局党组进行了常规巡察。2021年1月20日县委第一巡察组向县城市管理执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过三个月集中整改攻坚,整改工作已取得了实质性成效。46个具体事项已完成43个,其余3个事项整改正在进行中。具体整改落实情况如下:

(一)在坚持党的领导方面

1.关于没有深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓问题的整改。

整改状态:问题已整改完毕并将长期坚持。

整改措施及效果:一是3月10日组织局全体党员召开了巡察整改综合整治教育活动培训会,集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;二是3月15日党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神及相关内容。局属各二级单位利用支部主题党日对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党党组工作条例》和中央相关部署要求进行了再学习,并对照自身认真剖析查找问题。

2.关于学习教育走过场,存在弄虚作假现象问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是结合我局本身实际情况细化了干部理论学习制度,扭转了政治教育形式化现象;二是3月10日,局党组对各党支部如何开展学习教育活动进行了培训。局属二级单位党支部结合“党史”主题教育活动对相关内容进行了深入学习;三是局属各二级单位按照巡察反馈的意见进行了自查自纠,对照检查,同时做到并举一反三;四是各支部已明确一名支部委员负责抓党员干部学习教育,重点对时间节点、步骤、程序以及开展环节的要素等进行督导,确保学出成效、学以致用。

3.关于执行中央和省市县委重大决策部署结合本地区、本部门具体措施不够细致问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是为深入贯彻中央和省市县关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,科学推进“地摊经济”发展的要求,已在城区合理位置增设临时摊位,并对临时摊位进行规范管理;二是对自发形成的小市场制定了《关于对城区重点地段市容环境秩序整治的工作方案》,同时于每晚18:00-21:00,安排了专人巡查,防止流动摆摊导致的占道现象反弹,也一定程度上预防了道路交通安全风险。

4.关于对市委、县委检查反馈整改落实不及时问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月8日环卫局党支部召开专题会议进一步细化了我县垃圾分类实施方案,并结合我县实际情况拟定《红安县城乡生活垃圾分类指导办法》。目前杏花乡东风社区、幼儿园已开展分类试点工作;二是以“五进”活动和全域市场化为抓手广泛开展了垃圾分类宣传,通过张贴分类横幅、标识,向广大市民发放垃圾分类宣传手册,有效引导、培养市民养成垃圾分类的好习惯,累计发放宣传册3300余本;三是对社区、企业进行了垃圾分类指导培训工作,通过层层传导压力压实责任督促垃圾分类工作顺利实施,累计进行垃圾分类培训30余次;四是规范配置了试点区域的垃圾分类容器设施设备。

5.关于重大项目推进不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月20日、22日,就雪亮工程和数字化城管在平台对接、视频共享、应用分享等事项数字化城管监督指挥中心主动与政法委、湖北省楚天视讯网络有限公司、电信等单位对接签订了《雪亮工程平台链路传输及技术服务协议》、《2021年红安县城管执法局电路业务协议》;二是讨论了社区网格员管理及案件采集的质量、时效等方面的问题,建立了网格员业务沟通交流平台;三是3月25日红安县发展与改革局对关于建设升级改造智慧化城管二期工程项目进行了批复,目前项目工程正在筹建中。

6.关于“三重一大”执行不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月12日开展了局机关组织召开了专题业务培训会议,学习了“三重一大”制度的相关政策;二是局机关已修订了《中共红安县城市管理执法局党组“三重一大”事项决策实施细则》;三是责成执法一大队结合职能职责制定了符合本单位实际的《“三重一大”事项决策实施方案》和相关规章制度,并要求指定专人负责如实准确记录、起草和归档“三重一大”会议记录纪要工作;四是执法一大队组织了中层以上干部已按要求召开了专题培训会议,分析和解读了“三重一大”制度的相关政策,切实提高了对“三重一大”工作重要性的认识。

7.关于基层党组织落实民主集中制不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月12日局机关开展了巡察整改集中培训会,对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》进行了解读,强调按要求执行一把手末位表态,并按程序作出决定,避免议而不决。会后二级单位已按规定学习了民主集中制原则的相关要求,做到了开会前告知参会对象会议议题、决定事项、会前充分准备、充分沟通、会上积极讨论;二是举一反三,局属二级单位对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入专题学习的记录情况和落实民主集中制的实施情况进行了自查。

8.关于推动发展和改善民生问题不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是对原较窄路段划分的临时摊位进行了取缔;二是在原有的基础上,新增了300余个非机动车位,对非法设置的地锁和三角锥等占道设施进行了清理;三是进一步优化了停车泊位设置。同时充分考虑城区人口密集区域分布情况的影响,取消了民主街、建筑街和陵园大道二小路段等较窄道路的停车泊位,解决了因停车导致的交通拥堵问题;四是成立了专项整治队伍,购置了专用拖车加大对城区道路乱停放车辆拖离和贴单处罚的力度;五是配合城区老旧小区改造,已提请县自然资源和规划管理委员会将预留公共停车设施建设作为项目审批要素。

(二)在加强党的建设方面

9.关于政治理论学习不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是直属机关党委于3月20日,对二级单位学习教育情况进行了检查督办,对发现的问题立行立改;二是已将党员干部的日常教育管理纳入平时考核内容,强化了党员干部学习教育的积极性;三是执法大队制定了2021年学习方案和计划,同时对党的“十九大”精神进行了再学习,确保“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化;四是对参加组织生活会和主题教育学习不积极的党员,进行了严肃的批评和教育,要求深刻反省,当事人已充分认识到自身错误;五是举一反三对局属各二级单位进行了督促整改,各单位已结合本单位实际情况制定了学习教育管理制度和专题学习计划并有序开展实施。

10.关于落实意识形态工作责任制不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月10日直属机关党委对各二级单位抓意识形态工作情况进行了检查督办,发现问题,立行立改,确保意识形态工作在我局得到全面落实;二是3月15日局党组理论中心学习组成员认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神;三是已将意识形态工作开展情况纳入各级党组织书记党建述职报告的重要内容,严格落实“五纳入、三报告”制度;四是局属二级单位已健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,开展了研究意识形态工作的专题活动。

11.关于基层组织建设不健全问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是局属二级单位已按要求完成按期换届工作,配齐配强支部委员;二是局属二级单位支部已按照规定组织召开了支委会,进一步明确、细化委员分工,进一步强化了支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任。

12.关于基层党组织战斗力不强问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是机关党委牵头,集中三天时间,组织了一期全系统党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的“四史”以及十九大以来党的路线、方针、政策;二是3月17日机关党委牵头,政策法规股实施,召开了法规业务知识培训,重点对新修订的《行政处罚法》集中学习;三是对部分年龄偏大的党员,采取送学上门,指派理论素养好的党员干部逐个辅导,切实提高他们能力水平。

13.关于党员日常教育管理不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是4月13日对局系统全体党员进行了党史学习教育培训;二是对自身身体状况不佳和退休党员加强了教育管理,通过上门送学、微信等渠道宣传党路线方针政策,督促其参加组织活动;三是对驻联河村扶贫工作队未经常参加驻村支部主题党日活动的人员,已约谈本人,当事人已作出了深刻检讨;四是严格落实党员学习教育管理办法,已将落实情况作为党员考核的重要依据。3月10日、17日已组织党员系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,十九大以来党的路线、方针、政策以及“四史”。

14.关于党内政治生活不严肃,民主生活会流于形式问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月15日党组理论学习中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强调了党内政治生活的严肃性;二是局党组及局属各党支部已按要求召开了2020年度专题民主生活会,会上开展了严肃的批评与自我批评;三是执法一大队党支部对未召开2017、2018年民主生活会作出了深刻检讨。2021年3月26日分管城管执法一大队局党组成员和局直属机关党委副书记等全程参与了执法一大队2020年度组织生活会和民主评议党员。

15.关于违规报销工作餐问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是邀请了财政局领导为局系统财务工作人员进行了专项培训。各局属二级单位已经完善了各项财务制度,规范了财务报销手续;二是3月10日局财务股工作人员对财务凭证再次排查,重点对支付打印费、维修款、事业单位招聘费的相关凭证进行了清查;三是执法一大队已对2017年1月、9月报销工作餐作出了说明,支付的文印费凭证已整改到位,并对问题情况作了检讨,提供了相关会议纪要及明细清单;四是举一反三财务股对局系统公务接待、差旅费等问题进行了专项清理,对虚列次数、人数、违规公款吃喝、超标准接待及差旅费报销存在的漏洞问题进行了核差。同时结合上级新政策规定,完成完善了对全局公务接待制度的修订,避免违规情况发生。

16.关于公车报销、管理存在漏洞问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是完善了《车辆管理制度》,建立了车辆使用台账,对车辆加油、定点维修、核对对账等工作环节进行了规范了,定期对外公示,理顺了公车使用秩序;二是环卫局已对定点采购、定点维修、油料更换等情况作出了详细说明并出具了政府定点采购的相关证明材料。

17.关于财务管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是财务股召集财务工作人员进行了《机关财会管理制度》的学习培训,严格规范了局属二级单位财务报账制度;二是关于环卫局2017年1月白条支付东风村委会(老垃圾场)土地费10万元的问题,环卫局已作出情况说明,同时完善了财务手续;三是进一步健全了财务管理制度,对重大项目和大额支出进行了规范,严明财经纪律,特别是对个人借款的行为要实施严格的管控,杜绝违规事件再次发生。

18.关于形式主义、官僚主义仍然存在问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月15日局党组成员再此开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育测试,通报了测试成绩;二是举一反三,对局干部职工进行了教育,防止形式主义、官僚主义发生。

19.关于“三会一课”制度执行不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是根据《党章》及有关规定,局属二级单位党支部制定了“三会一课”计划;二是各支部已严格组织生活制度,确保“三会一课”制度的落实;规范地开展了支委会、支部大会、党小组会,并上好党课;同时对党员进行了民主评议,实事求是地做好了对每个党员的监督、考察和鉴定,及时做好基本合格党员的教育和不合格党员的处理工作。

20.关于工作纪律不够严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月份开展了作风建设整治月活动,对整改情况进行了通报。二对机关管理制度进行了梳理,在机关办公大楼安装了人脸识别电子考勤机,实行智能自动化考勤。局主责办对系统各单位干部职工在岗履职情况进行了明察暗访,对发现的问题在全局进行了通报,对存在问题的干部职工进行了处理,并纳入个人年度考核;三是对巡察反馈红安商场、中百仓储、老一百货三个卡口城管执法工作人员工作期间玩手机的问题,3月19日局主责办对当时人进行了严格的批评,责令其作出深刻检讨,并对所在单位主要负责人进行了约谈。城管执法大队对相关责任人并作出了停岗的处理。

(三)在落实全面从严治党责任方面

21.关于全面从严治党主体责任分解不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月10日组织局党组班子成员、局属各单位党组织书记认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党那个主体责任规定》等党内法规制度;二是局直属党委牵头、局主责办结合各部门岗位职责,制定了全面从严治党主体责任清单,层层压实责任,真正形成了齐抓共管的管党治党整治氛围。

22.关于压力传导层层递减问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是由局直属机关党委牵头,主责办具体对局属各单位从严治党工作进行了检查,对检查的情况进行了通报,对发现的问题责令限时整改;二是按照干部管理权限,充分运用好“第一种形态”对重要敏感岗位工作人员进行了谈话提醒;三是局属二级单位利用“第一种形态”对重要岗位人员落实了谈话提醒。

23.关于班子成员履行全面从严治党监管“一岗双责”不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是局直属机关党委组织局党组领导班子成员学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,确保不折不扣落实全面从严治党责任;二是党组班子成员按照分工对分管领域从严治党工作实行进行了检查,对重要部门、岗位人员开展了谈话提醒。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

24.关于城管执法局机关及二级单位对廉政风险防控重视不够,涉及重要岗位、风险岗位干部职工长时间没有交流轮岗问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是已对股室职能,强化人员配置进一步优化,岗位工作效率和活力明显提高;二是执行了重要岗位交流轮岗制度,3月18日召开党组会,已将财务股出纳、局纪检监察室主任等两位同志调整到其他工作岗位,指派郭劲松同志主持执法一大队工作。

25.关于财务支出把关不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月25日局财务组织了专班对各单位财务管理情况进行了核查,责令执法大队补齐了有关报销凭证,同时对系统其它单位财务管理情况进行了检查督办;二是城管执法二大队完成了财务大量定额发票报销、附件不全等问题的完成了整改。补齐了附件票据16张。执法一大队补齐了“一河两岸”人行道文化墙建设工程,施工合同、结算手续、竣工验收等相关手续,并作出了情况说明。

26.关于原始凭证与记账凭证金额不符问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是环卫局就相关凭证与记账凭证不符的问题,责成环卫局作出了详细情况说明;二是关于钢构房支出3.98万元发票内容为力资费的问题,责令环卫重新开具了完整机打发票,并对相关人员进行了批评教育;三是举一反三,局财务股对2017年以来大额支出进行了核查;四是3月25日已邀请财政、审计等单位专业人员对单位财务人员开展了专业知识培训,成立由局分管领导任组长,财务股、办公室等股室参与的财务核查专班,对各单位财务支出情况进行了审核、监督,并在审核后进行了审核监督,做到财务管理规范、严谨。

(五)在选人用人方面

27.关于执行党组议事规则不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是城管执法一大队已完成“三重一大”会议记录相关程序;二是已按照《党组议事决策规则》,实行领导分工管线责任制,压实责任落实;三是建立健全了党组议事制度,强化了领导班子协作意识,坚持总揽全局、协调各方,集中精力谋全局、把方向、管大事,从政治、思想和组织上加强对全中心工作领导,统筹班子间的关系,统筹安排各方面工作,使之相互配合、形成合力,增强整体联动性;四是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,坚持正确的选人用人导向,认真贯彻党的路线方针政策,严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定,进一步完善工作机制,让想干事的人有平台,能干事的人上得去。

28.关于机构改革后部分股室设置不到位问题的整改。

整改状态:正在整改将尽快整改完毕。

整改措施与效果:按照“三定方案”多次与组织部门进了联系沟通,要求配齐内设机构和相关股室工作人员,锻造政治过硬、业务精通的执法队伍。此将在今年年底前整改完毕。

29.关于执行交流轮岗制度不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是已经将财务股出纳、纪检监察室主任两位同志调整到其他工作岗位;二是积极探索科学合理地制定、实施和监督轮岗交流制度,有目的、有计划、有步骤地推动轮岗交流。

30.关于违规配备职务问题的整改。

整改状态:正在整改将尽快整改完毕。

整改措施与效果:局人事股积极主动多次与上级组织编制部门进行了工作对接,寻求解决因机构改革遗留的个人编制和干部晋升通道不畅等瓶颈问题。

31.关于研究干部任免会议讨论不充分,干部离职辞职相关手续资料不齐全问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月15日党组理论中心学习组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按《条例》规定履行干部选任程序,党组在召开讨论干部任免会议时做到充分讨论,一把手末位表态发言,对讨论对象既谈优点,也指出不足;二是按照干部人事管理条例,依法依规办理了2名职工辞职手续,程序合规、合法。

32.关于执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是人事股牵头党组班子成员于3月15日集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度;二是在干部考察和任免决定前充分征求本人所在单位以及上级纪检监察部门的意见建议,并邀请纪检监察部门列席了干部人事决定等重要会议。

33.关于落实公示制度不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是已协调档案馆调阅人员公示图片资料;二是已按《党政领导干部选拔任用工作条例》制度规定,党组在4名同志选任考察和任前环节进行了公示,确保信息公开,接受监督。

34.关于执行因私出国(境)证件管理规定不严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:城管执法二大队、渣土办出入境证件已全部上交完毕。3月对全系统所有干部职工(含退休)出入境证件再次全面摸排清理,已做到全员上交不漏一人。

35.关于党组关于干部人事的会议记录不够规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是已设置了专用党组会议记录本;二是对党组会议记录不规范的问题立行立改,党组会议记录人员已严格按照班子成员表态发言时的内容进行了完整的记录。在加强干部选拔基础性工作和党组讨论干部人员事宜等会议上确保会议记录完整规范。

36.关于干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月23日人事股组织了档案管理人员认真学习了《干部人事档案管理条例》,全面规范了人事档案的管理;二是已经对副科级以上干部人事档案缺失材料安排专人及时查补;三是环卫局已经对临时聘用人员建立了一人一档人事档案和管理台账。

(六)在担当作为方面

37.关于攻坚克难意识不强问题的整改。

整改状态:问题正在整改中并将尽快整改完毕。

整改措施与效果:一是由执法监督股牵头,抽调城管执法一大队业务骨干对县城区建设项目开展了全方位的巡查检查,梳理问题,建立了台账对发现违建项目做到快查快处,坚决维护规划的刚性和社会公平正义;二是由县信访维稳工作领导小组牵头于2020年4月29日,依法对“锦绣宏城”违建车库实施了强制拆除,相关人员就有关问题进行了协商达成了共识,解决了该小区群众信访问题;三是根据自规局反馈的验收合格的文件已对“同兴花园”进行了撤销立案处理。“龙门首府”、“信达建材城”两案正在积极推进中。

38.关于执法过程中不敢动真碰硬问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施:一是3月17日聘请了楚和律师事务所张宇主任对系统执法人员进行了关于执法业务、法律条文、执法技能等方面的培训,指导执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,维护社会和谐稳定,进一步转变执法理念、改进执法方式,增强执法素养、提高执法水平;二是执法二大队加强了对临时摊点规范化管理,对屡教不改的占道经营物品进行了强制扣押对执法程序进行了规范。

39.关于推进执法力量下沉、开展宣传不够问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是环卫局已经于2020年12月23完成了市环保局督查案件的销号处理,渗滤液问题已整改完毕;二是环卫局多次主动与项目周边村两委进行对接,与村民面对面进行沟通,进一步普及政策法律、宣讲环保知识,邻避效应问题得到了妥善处置,化解了新形势下涉及生态环保方面的信访风险;三是3月17日局组织系统相关人员对关于习近平总书记生态文明的思想的精神进行了深刻的学习领会;四是环卫局联合中航环卫公司对生活垃圾减量化、无害化、资源化等方面环保知识加大了科普宣传力度;四是按照《中共红安县委红安县人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(红发【2017】13号)文件精神,进一步理顺城市管理执法体制机制,加强了机构和队伍建设。

(七)在扶贫脱贫攻坚提升方面

40.关于精准扶贫工作不够扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:已于2020年10至2021年1月开展了多次定点帮扶工作。所有包保干部职工和四个驻村帮扶工作队队员与贫困户进行了多轮交流谈心,对扶贫政策进行了再宣传,根据贫困户个人意愿需要发展产业的帮助贫困户积极与产业部门对接,解决了帮扶措施单一等问题。

41.关于违规报销慰问物资的问题。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是财务股负责已经对违规报销慰问物资问题进行了核查,驻村队员开展了自查,并对以单位名义慰问贫困户的作出了情况说明;二是举一反三于3月25日,对局属单位类似情况进行了再次清查,未发现违规问题。

42.关于扶贫工作队员同时领取多份补助补贴问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施于效果:一是已经对扶贫工作队员同时领取多份补助补贴的问题进行了核查,清退了违规领取的款项共计7872元;二是2021年3月19日已对相关人员进行了约谈。

(八)在扫黑除恶方面

43.关于对扫黑除恶重视不够,压力传导不够问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是由城管警察大队牵头,开展了扫黑除恶督察督办,主动与县扫黑办加强了工作对接,建立了常态化扫黑除恶工作机制,进一步将扫黑除恶工作推向深入;二是建立了《扫黑除恶专项斗争责任督导追究工作制度》,进一步提高了政治站位、切实履行了扫黑除恶工作职责;三是城管执法一大队已成立专项斗争领导小组,并制定了《查违控违扫黑除恶专项斗争工作方案》;四是已在局范围内签订《党员干部扫黑除恶专项斗争承诺书》。

44.关于职能发挥不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是组建了城市管理扫黑除恶专项斗争整治工作组,重点围绕农贸市场、建筑市场、渣土运输市场等行业领域开展了专项整治,深挖细排涉黑涉恶犯罪线索,发现线索及时向公安机关通报;二是城管警察大队对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理,对摸排不到位、核查敷衍了事、审核把关不严,导致应发现而没有发现、核查结论错误、造成严重后果的,将严肃问责追责;三是执法大队已对接城区范围内所有社区进行了线索摸排。截至目前,未发现城市管理行业领域涉黑涉恶犯罪线索。

(九)在污染防治生态环保方面

45.关于垃圾填埋场日常监测维护机制不健全问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是3月17日开展了深入践行习近平生态文明思想专题教育;二是关于垃圾填埋场日常监测维护机制不健全的问题,环卫局已在规定时间内完成了整改。1.环卫局已指定专人包保负责,落实点位巡查,确保日常监测维护和生态修复工作达到环保要求。2.优化了堆填方式,督促垃圾填埋场职工对裸露的垃圾作业面及时覆盖。3.已完成填埋区域雨污分流工程。4.定期对设备进行维护,确保了渗滤液收集、排放系统和处理设施正常运行。5.加大了除臭和消杀力度和强化除“四害”工作;三是红安绿色动力环保集团股份有限公司已经正式运营,极大地缓解了周家坳垃圾填埋场的运行压力。

46.关于城建施工污染监管不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施与效果:一是抽调渣土管理办公室、执法一大队相关人员组成了联合治理专班。进一步完善了《施工工地扬尘污染管控工作方案》。对竹湖朗阅,太阳城,鸿城一号院,信达建材城等项目进行了重点检查。对检查发现的问题现场整改,并建立了工作台账。专班检查过程中发现工地落实“六个百分百”举措较好;二是已联合生态环境局、住建局、交通运输局、公安局交警大队深入开展了道路扬尘专项整治行动,共查处运输车辆抛洒遗漏、带泥上路以及施工扬尘等违法行为40余起。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县城市管理执法局整改办公室反映。联系方式:电话0713-5248266



中共红安县城市管理执法局党组

2021年5月20日



红安县残疾人联合会党组

关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至7月31日,县委第一巡察组对残联党组开展了常规巡察,2021年1月20日县委第一巡察组对残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

党组经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截至目前,巡察反馈38个问题已完成整改35个,剩余3个问题正在整改中,通过整改共制定完善规章制度10条。具体整改情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面

1.关于学习内容不全面问题的整改的问题

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是党组理论学习中心组1月份至4月份已开展九次集中学习,将学习范围扩大到全体干部职工。 1月29日党组理论学习中心组学习了新修订的《中国共产党党员权利保障条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容。1月份至4月份党组理论学习中心组既重温了党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神,又补学了脱贫攻坚内容,做到了既有学习笔记,又有讨论交流发言。二是2月1日“支部主题党日”活动上,机关、就业服务中心、老干部党支部党员按照巡察整改要求,深入学习了《关于加强维护党中央集中统一领导的若干规定》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等相关内容。三是4月15日,党组组织专班对党员干部学习笔记进行了抽查,要求学习不到位的同志迅速补学到位,并对学习情况进行了通报。

2.关于学习贯彻落实不深入问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2月5日,党组专题研究制定了2021年党建学习计划和2021年党组理论学习中心组学习安排,按照上级要求全面深入学习各种讲话、会议文件精神,按照时间节点要求学习全覆盖。二是在2月份和4月份支部主题党日活动上,开展两次应知应会理论知识测试,干部职工测试成绩都在95分以上。

3.关于贯彻落实中央和省市县委决策部署不彻底问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:3月23日党组召开专题会议,研究了“落实中央第二巡视组巡视反馈脱贫攻坚专项巡视和回头看反馈意见整改工作”,研究整改措施,制定整改方案;会议还研究了“县残联2020年六考成绩靠后专题整改工作”,分析存在的原因,制定整改措施,形成整改工作报告,确保2021年年终综合实绩考核排名做到争强进位。

4.关于落实上级残联工作部署有偏差问题的整改

整改状态:正在整改中

整改措施及效果:一是第五届红安县残疾人联会会执行理事会即将届满五年,2021年年底计划召开红安县残疾人联会会第六次代表大会,盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会,分别按照各自协会章程通过选举产生。二是中共红安县委全面深化改革委员会第六次会议纪要(红改委纪[2020]3号)中指出,“乡镇残联工作人员配备问题由县委组织部、县委编办、县人社局研究提出可行方案,原则上与乡镇现有民政干事或其他专职人员统筹设置,做到残联工作有人抓、有人管、激发基层活力”。文件要求乡镇残联公益性岗位与民政干事或其他专职人员统筹设置,不另行配置。

5.关于示范引领作用不够问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是认真落实新时代党的建设总要求,发挥党组核心领导作用,修订《中共红安县残联党组议事规则》,针对“三重一大”事项必须通过党组集体研究决定。二是牢牢压实“两个责任”,党组书记与班子成员分别签订“党风廉政建设责任状”、“意识形态工作责任状”等责任书,一把手负全面责任,班子成员负分管责任,层层传导责任。三是严格规范党组理论学习中心组学习制度,明确由党组班子成员带头主动学习,主动讲党课,做到以上率下,当好表率,并抓好落实。四是关于残疾人“两项补贴”发放工作中存在的问题,自2019年6月起,残疾人“两项补贴”移交县民政部门后,县残联始终做到思想不放松,工作中积极配合,分别于2020年11月15日、2021年2月8日开展残疾人“两项补贴”享受人数与残疾人持证人数比对工作,重点核实建档立卡贫困户“两项补贴”享受情况,将应享未享的名单及时发放到乡镇残联,要求乡镇、村入户核实,督促残疾人或其监护人加快申报,未落实情况向县残联写出说明。

6.关于制度管人不实问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是进一步建立健全干部职工管理制度,持续整治工作中存在的“庸、懒、散、软”问题,对有令不行,有禁不止等情况党组进行问责,党组和支部纪检委员每周不定期对上下班情况进行查岗。二是2018年以来,对残疾人办证工作进行了规范管理,坚决杜绝人情证,各乡镇、村分别下发了“残疾人办证流程”,让残疾人全面了解办证工作要求。三是2019年残疾人证初审权下放到乡镇残联后,2021年4月份开始,继续将残疾人证初审权下放到城关镇城区10个主要社区,方便残疾人少跑路,快办事。

7.关于服务残疾人效能发挥不充分问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是班子成员多次到民政、人社、教育、卫生健康等部门开展调研,共同研究解决残疾人“两项补贴”发放、残疾儿童康复救助、残疾学生困难补助、残疾人家庭医疗签约中存在的困难和问题。二是以党史学习教育为契机,多次开展“我为群众办实事活动”,四月份以来,邀请县领导调研残疾人事业发展情况,开展残疾人辅助器具发放、假肢安装、划设残疾人专用停车泊位、发放省残疾人就业创业品牌基地扶持资金、下乡为残疾人办证等实事活动,组织我县残疾人参加市残联开展“庆百年、学党史、听党话、跟党走”红色革命教育主题活动,引领全县残疾人听党话,知党恩,跟党走。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

8.关于理论武装不够扎实,执行学习制度存在偏差问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是党组已制定2021年党建学习计划和2021年党组理论学习中心组学习安排,从1月份开始,支部主题党日活动每月正常开展,1月份至4月份党组理论学习中心组学习活动已开展九次,确保每月组织不少于一次的集中学习,同时安排班子成员和中层干部轮流讲党课。二是进一步规范了学习内容。从1月份起,中心组学习内容紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新的重要讲话精神及党的十九大及省委、市委、县委相关会议文件精神,做到全面系统学习、深入跟进学,做到学习有广度、有深度。三是开展党建工作督查。3月5日党组下发通知,围绕“三会一课”落实情况,支部主题党日资料收集情况,党员手册、党组理论学习中心组、党史学习教育记录情况,党组织生活开展情况开展督查,对发现的问题迅速整改到位。四是开展讲党课活动,班子成员和支部书记共讲党课三次。

9.关于落实意识形态工作有欠缺问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是党组书记与班子成员分别签订2021年意识形态责任书,将意识形态工作纳入2021年党组书记党建述职、2021年班子成员民主生活会述职述廉和党员干部年终综合实绩考核重要内容。二是3月2日召开的党组民主生活会上,班子成员对照检查材料发言提纲中,分别将意识形态工作落实情况作为述职重要内容。三是3月23日党组召开专题会议研究意识形态工作,讨论制定了《2021年度县残联意识形态工作计划》。

10.关于老干部支部形同虚设问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是在“支部主题党日”和党史学习教育活动中,老干部支部党员积极参加,5月10日,老干部党支部党员按照党组安排,与机关、就业服务中心党员一起到七里坪镇开展“学党史、重走红军路”支部主题党日活动,全体党员瞻仰了七里坪镇鄂豫皖苏区中心烈士陵园,重温入党誓词,参观秦基伟故居,聆听革命先辈故事,接受思想和精神上的洗礼。二是根据县委组织部文件要求,落实好老干部支部支委成员每月100元的工作补贴经费,充分发挥老干部党支部在老党员中的组织、教育、管理和协调作用。

11.关于党员底数掌握不清问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是支部书记每月督促支委成员规范填写党员台账记录,开展自查,及时更新台账数据,做到情况清,底数明。二是3月5日,党建分管领导组织专班已对支部台账资料进行抽查,对存在问题迅速整改到位,各支部根据党员信息变动情况,做到经常性动态更新。

12.关于党内政治生活不严肃,落实双重组织生活不到位问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是落实领导干部双重组织生活制度。3月2日,党组召开了2020年党组民主生活会。3月9日,机关、就业服务中心党支部分别召开了组织生活会,班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,认真开展批评与自我批评,虚心接受其他党员的批评意见。二是做好会议签到记录。各支部按照组织生活会要求,组织党员严肃认真参加组织生活会,做好签到记录,缺席党员提供请假证明或做好情况说明。三是做好资料收集。党组民主生活会和支部组织生活会,做到有方案,有主持词,有对照检查材料提纲,有批评意见清单,有整改清单,有情况报告。

13.关于违反中央八项规定精神的现象时有发生问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是由办公室牵头,开展公务接待、差旅费专项清理,对虚列次数人数、重复报销、超标准接待及差旅费报销存在的漏洞问题进行核实,严控“三公”经费支出。二是自2021年1月起,严格执行中央八项规定和省委、市委、县委关于党风廉政建设的各项规定,财务人员严格按照公务接待“四要素”标准执行,包括财务票据、派出单位公函、公务接待事前审批单、公务接待清单等(菜单),“四要素”不齐全的坚决不报销。三是对工作中发现违反中央八项规定的问题,由党组进行问责处理。

14.关于工作纪律抓得不严问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是3月23日,党组专题会议上修订了《考勤制度》,组织干部职工认真学习执行,严格落实好签到、请销假等制度,对全体干部职工实行严格考勤,杜绝上下班迟到、早退现象。二是加强对干部职工的日常管理监督,纪检专班每周不定期对上下班情况开展巡查,3月份“支部主题党日”活动上,办公室对干部职工考勤记录进行通报。三是制定奖惩措施,将上下班签到纳入年终干部职工综合实绩考核重要内容,并与年终实绩考核奖励工资挂钩,严肃处理缺岗、迟到、早退和旷工等违反工作纪律的问题。

15.关于个人重大事项报告制度执行不严问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是3月23日,党组集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》,引导领导干部充分认识实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性。二是2020年党组班子成员个人重大事项已全部向纪检监察部门上报,并由办公室做好记录。

(三)关于在落实全面从严治党责任方面的问题

16.关于全面从严治党主体责任意识不强问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是党组制定了2021年领导班子党风廉政建设主体责任清单,3月10日,党组书记分别与班子成员签订了县残联党风廉政建设责任书,落实好“一岗双责”。二是聚焦三重一大、大宗物品采购、三公经费开支等关键环节和重点岗位,进行严格监管,严格把关。三是党组坚持逢会必讲,保持警醒意识,对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育,并督促检查整改,及时开展违反中央八项规定精神问题典型案例学习通报,时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,把党风廉政教育常态化。

17.关于班子成员履行全面从严治党“一岗双责”不到位问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是制定2021年党建工作基层联系点制度,落实好班子成员党建工作“一岗双责”。二是班子成员对分管部室从严治党工作每季度不定期抽查一次以上,党组书记对班子成员每年谈话提醒一次以上,班子成员对分管部室负责每年谈话提醒一次以上。

18.关于监督存在缺位现象问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2020年以来党组已坚决执行“三重一大”事项事前报告、事后报备制度,凡“三重一大”事项会前邀请纪检组参加会议。二是党组研究“三重一大”事项时,会前充分沟通,会中积极研究,党组书记进行末位表态。三是纪检工作人员对巡查出来的问题,及时向党组报告,认真做好档案记录。

19.关于对党员干部处理“失之于宽、失之于软” 问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2月份支部主题党日活动上,已组织党员干部深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,做到了思想上和行动上保持一致。二是针对自查出来的问题,进行深刻反思、认真检视、全面整改,通过通报典型案例,教育引导全体干部职工坚守初心使命、筑牢思想防线,自觉践行忠诚干净担当。

(四)关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

20.关于重点岗位廉洁风险把控不严,缺乏有效监督问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:党组2021年一季度已专题研究部署党风廉政建设工作一次,组织全体党员干部经常性开展警示教育,及时传达上级的典型案例通报、深刻剖析近年来发生的违纪违法案件,认真吸取和反思违纪案件的教训,使党员干部心存敬畏,筑牢拒腐防变思想防线。

21.关于对重点风险领域防控不够问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2020年聘请第三方会计公司对残联财务进行全面核查。二是多次向县分管领导主动汇报,县政府出台残疾人就业保障金使用整改专题会议纪要,县残联按照文件精神依法依规进行整改。

22.关于工程项目审批及履行招投标程序不到位问题的整改

整改状态:正在整改中

整改措施及效果:已将残疾人托养中心工程交审计局进行审计,根据审计结果进行整改。

23.关于执行政府采购不严格问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是已组织干部职工深入学习县政府采购文件精神,加强物资采购管理,规范项目预算招标采购、合同签订等工作流程,严格按相关规定在政府采购点进行采购。二是2021年办公室物资采购、项目资金招投标全部按照政府文件规范操作。

24.关于超现金适用范围,超现金结算限额支付各项费用问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是按照文件要求,工程款和项目资金一律打入对方单位对公帐户。二是修改完善残联财务管理制度,明确工作责任,堵塞管理漏洞。三是严格报销审核把关,经费报销事前审批单由分管财务领导审核把关,确保经费报销合规合法。

25.关于未严格执行国有资产处置收益清收、上缴政策问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是已依据合同约定向托养中心承租方收取租金,并上缴财政专户。二是所有房屋租金全部上缴财政专户管理。

(五)关于在选人用人方面的问题

26.关于落实民主集中制和党组议事规则不够严格问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是修订完善《红安县残联党组议事规则》,保证会党组议事决策的民主化、制度化和科学化,进一步提高党组的决策水平和议事效率。二是严格执行民主集中制,党组会每个议题讨论时,党组书记均执行末位表态制度,每次党组会议记录规范详实。三是办公室对党组会议记录不规范的问题立行立改,党组会议记录人员已严格按照班子成员表态发言时的内容进行记录。

27.关于存在超职数配备干部问题的整改

整改状态:正在整改中

整改措施及效果:一是结合残联二级机构改革,推动残疾人就业服务中心和残疾人康复托养中心工作人员竞岗,消化副股级职数。二是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部工作纪律,对干部选拔任用实行严格审核把关,以严的措施、严的标准杜绝超配现象。

28.关于交流轮岗制度不严问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是进一步加大干部调整和交流轮岗工作力度,充分调研干部积极性,2020年7月已有4名干部进行了交流轮岗。二是已选拔一名副股级干部主持部室工作,对轮换业务部室负责人加大业务培训,提高业务素质。

29.关于履行选拔任用干部工作程序不够规范问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织干部职工开展起草公文文件和公文标准格式学习,提高综合素质。二是按照县政府公文格式要求,规范上报各种文件资料。

30.关于执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关要求,干部选拔任用之前,向县纪委监委派出机构上报拟提拔干部个人材料。二是纪检监察部门意见作为干部选拔任用的重要依据。

31.关于对干部管理监督不严格问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是4月6日,党组召开中层以上党员干部工作会议,修订出台了《县残联考勤制度》,加强签到管理工作,严肃处理擅自缺岗、迟到、早退和旷工等作风问题。二是办公室做好考勤记录归档工作。三是严肃会务纪律,严禁随意迟到,不得无故走动,接打电话等,有事提前请假,办公室做好记录。

32.关于党组干部人事的会议记录不够规范问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是严格按照干部人事记录要求,使用专门干部人事记录本记录党组专门研究人事记录。二是加强办公室工作人员业务培训,全面掌握党组会议记录各项要求。

33.关于干部人事档案管理不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是按照县委组织部工作要求,2021年开展副科级以上干部人事档案整理工作,将干部选拔任免审批表和考察材料、人员工资变动审批表、年度考核登记表等材料归入个人档案,并进行分类整理;二是对全体干部职工人事档案进行重新整理。

(六)关于在担当作为方面的问题

34.关于主动担当意识不强问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是结合党史学习教育,转变和改进工作作风,始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实。二是改进机关效能,提高机关办事效率,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的干部坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、办事拖拉等机关效能方面的问题。三是从2020年9月份起,已在乡镇开展三、四级残疾证清理核查工作。四月份以来,县残联邀请县人民医院、县精神病院残疾鉴定医生组成工作专班,深入到偏远乡镇农村,为行动不便的残疾人开展上门办证服务活动。

35.关于对干部激励关爱不够问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是结合工作实际,2020年已对中层干部进行调整,给岗位,给权力,给平台。二是党组书记与残疾人就业服务中心干部职工开展座谈,积极调动就业服务中心干部职工工作积极性。三是积极争强进位,争取县委、政府和财政部门支持力度,落实好2021年干部职工养老保险、公积金、年终奖励性工资等福利待遇。四是4月23日党组专题研究通过了2021年工会专项工作经费预算,为工会会员开展好文化体育、健康体检、困难职工慰问和年终福利发放等活动。

(七)关于在精准扶贫方面的问题

36.关于扶贫工作纪律要求不严问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:二是3月31日,驻村工作队员在驻点村已向党组述职,及时报告工作开展情况。二是4月1日,党组书记李长金同志带领纪检工作专班,深入到驻点村永佳河镇马埠头村、桃树榜村督导工作队“五天四夜”工作制度落实情况。三是2019年,经党组研究,因工作需要,驻永佳河镇桃树榜村工作队长汪飞琴同志调整回残联工作。

37.关于惠残政策落实不精准问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2月4日、3月12日、3月23日、4月6日党组分别召开工作部署会,听取各部室业务工作开展情况汇报,研究解决工作中存在的主要困难,要求各项业务工作要按照时间节点要求扎实推进,将残疾人惠残政策落实更精准。二是4月份以来,班子成员开展下乡调研活动,深入到残疾人家中,走访慰问困难残疾人,实地查看惠残政策落实情况。

(八)关于在污染防治生态环保方面的问题

38.关于对污染防治重视不够,环保意识不强问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是成立污染防治工作专班,制定工作方案,落实工作举措。二是3月23日,党组专题会议研究制定了县残联卫生管理制度,办公室加强机关环境卫生检查。三是各部室每周开展卫生大扫除活动,对办公室、会议室、厕所、走廊等场所进行大扫除,彻底清理卫生死角,并及时清运垃圾,消除病媒生物滋生地,保持了工作环境卫生、干净、整洁。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县残疾人联合会整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5241904


中共红安县残疾人联合会党组

2021年5月20日



中共红安县水利和湖泊局党组

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年8月5日至9月 4日,县委第一巡察组对县水利和湖泊局党组开展了专项巡察,2021年1月21日县委第一巡察组向县水利和湖泊局党组反馈了专项巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈42个问题已完成整改40个,2个问题正在整改。通过整改共制定完善规章制度10个,给予政务处分3人,其他约谈提醒、书面检查等方式问责4人,追缴归位违纪资金1.6732万元。具体整改落实情况如下:

(一)在贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委有关要求方面

1、关于深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深刻问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是局党组和机关支部结合主题党日和党史学习教育开展学习12次。二是《关于加强和维护党中央统一领导的若干规定》于2021年2月8日党组中心组组织集中学习。三是2021年党组中心组已经开展9次集中学习。

2、关于基层党组织学习党的理论路线方针政策走过场、未按规定程序和要求去开展问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是金檀灌区管理局、八角庙水库管理处等8个支部制定了“十九大”“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习计划和方案,依托主题党日和党史教育组织集中学习至少3次。二是举一反三,2021年5月8日起对局属12个支部开展一次监督检查,对排名靠后的3个支部书记集中约谈1次。三是以党支部工作手册为模板,规范“三会一课”的记录。制定水利和湖泊局2021年“党建+”工作实施方案。

3、关于传达学习贯彻中央和省委关于水利重大决策部署不及时问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是2月8日党组中心组学习会上学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针。制定了《水利和湖泊局党员教育培训制度》、《2021年水利系统业务培训计划》。1月4日机关支部主题党日会上组织全体机关干部学习了新修订的《水库管理办法》。二是制定了《红安县水利和湖泊局党支部书记培训方案》并于3月17日、4月1日和4月13日组织3次集中学习。

4、关于对上级主管部门的重大决策部署落实不及时问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:2019年12月4日,湖北省以鄂财农发[2019]80号文下达红安县中小河流治理中央水利发展资金4069万元,其中879万元为红安县八里河治理工程项目资金。2020年4月18日,红安县人民政府以红政办函[2020]6号文《县人民政府关于印发红安县2020年度财政资金统筹整合规划的通知》整合该项目资金3000万元用于精准扶贫。资金余额190万元,其中165万元用于支付七里坪河、高桥河治理工程勘测设计费,于2020年11月30日已支付;25万元作为建设单位管理费 2021年2月8日支付至红安县中小河流治理工程建设管理办公室财务专账。

5、关于对小型水库工程监管职责履行不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:一是反馈意见后,由分管领导牵头,组织专班对周八家等10座出现大坝护坡裂缝、坝脚渗水等问题的水库,认真研判,逐个解剖,制定具体实施方案并迅速采取工程措施。二是举一反三,3月下旬,结合汛前检查,由局班子成员带队,分成9个小组,对全县所有177座小型水库进行拉网式检查,对检查发现的181处安全隐患登记造册,明确了整改措施、时间节点和责任人,并以红汛办【2021】4号文下发到相关单位。截至目前,已完成整改任务的80%,剩下的要求必须在主汛期前必须完成。三是5月10日又成立了由局长带队的四个专班,深入水库、在建工程及重要机电泵站进行检查,对发现的问题立即采取有效的措施消除隐患。

6、关于水库建设普遍存在重建轻管问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:一是明确了安全管理责任人。我县183座大中小型水库全部落实了行政、主管、技术、巡查“四大责任人”,以县防指红汛办【2021】5号文下发,将安全监管责任落实到具体责任人。二是制定了水库度汛计划和应急抢险预案。根据水库管理工作要求,全县所有水库均制定完善了水库调度方案及应急抢险预案,并开展了预案应急演练。三是完成尾斗山、檀树岗等80座大中小型水库二次安全鉴定工作,对尾斗山、檀树岗等14座三类坝水库争取项目支持,进行二次整险加固。四是落实小型水库维护经费393万元,采取工程建设管理模式,确定了由中标方负责日常清障、除杂及安全隐患处理,对汛前检查或在汛期发现的险情隐患进行快速处理,绝不带险入汛。

7、关于水库违规承包现象严重问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:一是成立领导小组,立行立改,进行专项整改,各水库已于2021年3月底按要求取缔大中型水库内部经营与承包的合同并报送佐证材料,已报省、市主管部门核查销号。二是为确保整改措施落到实处,建立长效机制,防止反弹,经过调研,提出以下方案:(1)、全面落实2007年水管单位体制改革政策;(2)、落实水费政策;(3)、落实6座大中型水库退出承包经营相关补偿费用;(4)、增加大中型水利工程维修养护的经费;(5)、引导水库探索大水面多种经营模式;(6)、逐年分批分类招录充实水利队伍 。

8、关于污染防治监管不力,日常巡查不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:一是2021年3月23日,由分管领导牵头,组织各水管单位、水政监察大队对东西干渠采取拉网式巡查。二是针对巡察反馈烟金干渠边养猪场,历史性存在十多年,经实地踏勘,目前该养猪场已经按环保部门要求,通过三级过滤处理。

9、关于扫黑除恶宣传不力,查摆不彻底问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:一是利用村村响早中晚滚动播放水利系统扫黑除恶相关政策,局机关LED显示屏全天候播放扫黑除恶标语,共制作宣传展板2块、《扫黑除恶学习资料》50余本,全水利系统共悬挂横幅50余条。二是对三年来立案的217例查处非法采砂案件、上报的11条涉黑线索进行了大起底、再翻盘,未发现执法人员贪腐、充当保护伞情况。三是每月组织执法人员对查处的案件进行会审,通过集体讨论研究形成处罚决定。四是利用支部主题党日、案件会审等时机开展了党风廉政教育。

10、关于部门整合不到位的问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:2020年7月1日,红编发【2020】19号批复成立红安县移民服务中心后,局党组于2020年11月23日召开党组会,任命钟燕红同志担任中心主任。

11、关于班子配备不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改

问题整改落实情况及效果:局党组研究确定钟燕红担任中心主任后,及时将移民服务中心养老保险足额缴纳至2020年底。

12、关于所属二级单位改革滞后问题的整改。

整改状态:正在整改中

问题整改落实情况及效果:一是水利建筑勘察设计院已退出事业单位管理。二是目前,红安县事业单位改革还未全面启动,已向编办专题汇报一次,争取政策支持,落实责任,确保到位。

13、关于超职数配备干部问题的整改。

整改状态:正在整改中

问题整改落实情况及效果:一是针对巡察反馈对天河水库管理处、水土保持局等个二级单位超职数干部的问题,由于红安县事业单位改革还未全面启动,准备采取交流到缺岗单位、保留原职级改非等方式消化分设职位。二是对达到退休年龄或因病不能正常工作的领导干部,及时办理退休手续。

14、关于不能主动适应改革的新形势新要求问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是根据天气预警状况,及时组织水利和应急双方会商,确保工作不断档。二是目前,通过山洪灾害预警监测平台向县、乡镇(场、处)、村等各级的582位责任人发送水雨工情监测预警预报信息5538条,夯实了水旱灾害防御基础。三是按照防汛要求,水利和湖泊局做好“四预”工作,组建红安县水旱灾害防御专家库,成员35人,中级技术职称。并选派了20位技术人员为各乡镇(场、处)提供技术指导。5月15日,我局抽调工作人员配合县防办组成4个联合督导检查专班,对各乡镇(场、处)和相关部门防范应对工作开展督导检查。

15、关于保密工作主体责任落实不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是查缺补漏开展保密学习。2020年9月16日,局党组理论学习中心组专题学习了《县委办公室 县政府办公室关于严格机关、单位互联网网站信息发布管理的通知》(红办文〔2018〕1号)、《中共红安县委关于加强和改进保密工作的实施意见》(红发〔2018〕6号)、《中共红安县委办公室关于严禁擅自发布、传播中央和省委市委县委文件有关事项的通知》(红办文〔2018〕15号)、《中共红安县委保密委员会关于转发<保密违法违纪行为处分建议办法>的通知》(红保〔2019〕1号)、《中共红安县委保密委员会转发中央保密委员会<关于切实加强基层保密工作>的通知》(红保〔2019〕2号)、《中共红安县委保密委员会转发中央保密委员会<工作秘密管理暂行办法>的通知》(红保〔2019〕3号)、中共红安县委机要和保密局《关于对全县公务邮箱进行自查清理的紧急通知》等7个文件及规定。二是将保密、档案等有关内容纳入了2021年度局党组理论学习中心组学习计划,并按计划落实了学习内容。2021年3月25日,局党组传达学习贯彻机关单位保密自查自评工作办法。5月10日,局党组理论中心组学习了《国家保密法》、关于转发<工作秘密范围、事项清单制定工作指南>开展工作秘密范围、事项清单制定工作的通知》等。三是明确了保密责任。与局机关各股室、局属各单位签订了保密责任书。在局机关办公电脑上全部粘贴“涉密不上网、上网不涉密”计算机保密标识贴。

16、关于保密业务工作不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

问题整改落实情况及效果:一是保密要害部门加强物理防护措施。2020年9月4日,为局政工股添置计算机一台,作为保密、意识形态等工作专用办公设备。同时,更换了政工股、扫黑办两台计算机的机械硬盘。二是加强宣传学习提升保密意识。通过3月1日、4月12日的“支部主题党日”、播放保密视频宣传片、4月15日办公楼前移动电子屏等多种平台形式,开展保密法规的宣传学习,提升广大干部职工的保密意识。三是建章立制规范管理。修改完善了保密制度,将拆卸的计算机硬盘上交县委机要和保密局销毁处理,购置了3条保密文件销毁袋,制作了保密提醒牌。

17、关于对意识形态工作“极端重要”的思想认识不足问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是2021年4月16日,局党组会已专题研究意识形态工作,并制定《水利和湖泊局意识形态工作责任制实施方案》。二是2020年度民主生活会和领导班子及班子成员年度述职报告的内容中体现意识形态工作内容。

18、关于对意识形态工作“守好阵地”的底线思维不牢问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是调整充实了以局党组主要领导任组长,局党组成员任副组长,各股室及局属各二级单位负责人为成员的意识形态工作领导小组,局党组切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。并于4月16日召开党组会,专题研究部署和分析研判1次意识形态工作,讨论通过水利和湖泊局意识形态工作责任制实施方案。二是重视意识形态工作的痕迹管理,建立工作台账,及时形成相应的纸质及电子版资料,确保资料的连续、完整与准确性,做到一目了然。

(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

19、关于对党组班子成员对分管领域内的全面从严治党工作督促检查少,压力传导层层递减,对重要部门、重要岗位人员谈话提醒少问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是局党组制定了《红安县水利和湖泊局2021年落实党风廉政建设主体责任工作要点》、《水利和湖泊局述职述廉制度》、《中共红安县水利和湖泊局党组关于领导干部落实“一岗双责”的实施意见》和责任清单。5月18日前,局班子成员带头到联系单位或分管领域开展全面从严治党专题讲廉政党课1次。二是巡察反馈以来,局党组坚持抓早抓小,防微杜渐,开展4人次第一种形态谈话,着力强化日常管理监督。

20、关于对权力运行监督制约和防控廉政风险措施不多,对下属单位监管不力问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是建立健全党风廉政建设责任制考核制度,制定了《水利和湖泊局党组工作规则》。二是制定了《水利和湖泊局约谈制度》,并将学习贯彻《廉政准则》作为反腐倡廉制度建设一项重要内容。三是2020年9月29日邀请县纪委第二纪检组重点围绕工程招标、资金管理、干部任用等风险,开展集中廉政谈话1次。

21、关于对警示教育作用发挥不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是3月17日,集中开展了一次警示教育。二是2021年4月1日党史学习教育推进会上,选取浠水县原水利局副局长徐某的反面案例对机关干部进行警示教育。三是2021年1月,利用干部提拔晋升、重要岗位发生问题等时机,及时通过集中谈话开展警示教育。

22、关于对“三重一大”制度执行不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是健全领导决策工作制度和议事规则,涉及“三重一大”方面的工作实行局党组集体研究后才能形成决议实施。二是制定了中共红安县水利和湖泊局党组《“三重一大”会议程序规定》,严格执行党组书记末位表态制和当事人回避制。5月份,结合全系统财务大检查,班子成员深入分管单位督促指导“三重一大”执行情况。

23、关于对领导班子成员“一岗双责”意识淡薄问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是召开党风廉政专题会议。2020年9月29日组织召开水利系统党风廉政教育宣教月推进会,局党组书记丁红波同志上廉政党课,2020年12月4日组织参加市水利系统巡视巡察反馈意见整改视频会。二是巡察反馈以来,局党组坚持抓早抓小,防微杜渐,开展4人次第一种形态谈话,着力强化日常管理监督。三是制定了领导班子和班子成员履行“一岗双责”责任清单,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

24、关于对执行中央“八项规定”精神不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:针对反馈的问题线索,局监察室迅速核查,经核实八角庙水库管理处三名干部违规接受吃请,局党组依照程序给予三名干部警告处分。2020年10月15日,局监察室已责令水建公司收回超标准发放2018年度奖励性工资8.4万元并依照程序处罚相关责任人。2021年2月5日,局监察室责令财务室收回水利和湖泊局2017年违规报销干部职工入户走访慰问贫困户资金和物质共计8689元。局监察室责令水政监察大队收回违规报销2017—2019年干部职工入户走访慰问贫困户资金和物质共计6500元。

25、关于对非税收入未实行收支两条线管理问题的整改

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是针对巡察反馈的问题,局财务股组织局属各单位就国有资产管理情况特别是土地和房产出租租金收取情况进行核查,梳理存在问题,并采取针对性措施进行整改。二是督促局属各单位严格执行收支两条线管理规定,对所收取的土地和房产出租租金按照有关规定及时、足额上缴县财政非税专户。三是加强对局属各单位土地和房产出租租金收取及管理情况的监督,促进局属各单位严格国有资产管理,防止国有资产流失。

26、关于对财务管理不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是针对巡察反馈的问题,河道管理局已对2019年10月支付三桥拦河坝景观亮化工程组织验收决算,并补充完善合同协议。二是举一反三,制定了《水利和湖泊局机关财务管理制度》。三是5月17日开始,对全系统开展一次财务专项检查并加强财务知识培训。

27、关于对擅自扩大支出范围,违规报销其他费用问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是针对巡察反馈的问题,2021年2月3日,局监察室分别责令河道管理局和金檀灌区管理局收回违规报销款991元和552元。二是2021年4月15日对河道管理局和金檀灌区管理局主要负责人约谈提醒。三是5月17日开始,对局属二级单位开展财务专项检查。

(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面

28、关于政治站位不够高问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是2021年4月12日,在4月份支部主题党日会上专题学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,并就选人用人问题专项整改工作安排部署。二是深入学习研读选人用人有关文件精神。5月19日,结合党史学习教育,再次组织机关干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是认真梳理,深入研究,形成水利和湖泊局选人用人自查报告,建立长效机制抓落实。

29、关于对坚持党管干部原则不严格问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是依托党组中心组学习、支部“三会一课”等形式,组织学习《准则》、《条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。2021年2月1日支部主题党日学习了《关于5起损害营商环境典型问题的通报》,5月12日机关支部主题党日集中学习了《关于4起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。二是在元旦、五一等重大节假日期间,向党员干部发送廉政短信2次;传阅县纪委关于典型案例的通报8次11期,提醒党员干部做到心中有责,心中有戒。三是局直属机关党委在廉政教育中,将身边人身边事等典型案例转发至全局各股室(单位)、各党支部学习教育,增强了执行中央八项规定精神的自觉性。

30、关于对执行干部选拔任用政策规定不规范问题的整改。

整改状态;已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是局党组以身作则,以上率下,制定完善了“一岗双责”项目清单。二是局党组增强责任担当,敢于动真碰硬,用好“四种形态”,给予政务处分3人,谈话提醒2人、书面检查2人。三是5月19日,党组专题研究持续开展好“讲党性、重品行、作表率”活动。四是对本系统副股级干部任职情况进行摸底调查,举一反三,严格按规定做好干部选拔任用工作。

31、关于对促进干部担当作为不深入问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是截止5月18日,班子成员结合分工实际形成调研报告10篇。二是制定领导班子和班子成员“一岗双责”项目清单。三是3月31日,深入驻点帮扶村送去党史学习教育学习资料343套。四是班子成员金沙河水库除险加固、尾斗山灌区节水改造、水土保持治理等工程建设一线解决实际问题8个。

32、关于对上轮专项检查整改不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是严格执行最新《党支部工作条例》,按照换届纪律和程序,已于2020年12月顺利完成12个党支部换届选举工作。二是2021年5月19日,经局党组会集体讨论通过《水利和湖泊局党组工作规则》、《水利和湖泊局机关财务管理制度》、《水利和湖泊局“三重一大会议程序规定”》等10项制度,严格按照制度办事,用制度管人。三是整改以来,班子成员指导挂点单位党支部做好“三会一课”和党史学习教育工作至少1次。

33、关于对重业务轻党建问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是健全党建工作责任制,落实“一岗双责”。3月16日,党组会专题研究2021年度党建工作计划,强化党建主体责任意识,统筹安排党建与水利业务工作。二是结合水利业务,创新党建工作。4月16日,党组会专题讨论通过水利和湖泊局“党建+”工作实施方案。

34、关于对党建工作重机关轻基层问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是4月份,直属机关党委在全系统12个支部开展一次支部“党建体检”,主要检查“三会一课”记录,党史学习教育等。根据需要进行不定期抽查4次。二是每月支部主题党日,由直属机关党委根据县委组织部下达的学习任务,以及结合局里实际将任务下达给各党支部,统筹安排学习内容。

35、关于对党组织建设不到位,党员管理存在盲区问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是根据全系统各基层党组织党员人数的实际情况,按照方便管理的原则,科学设置12个基层党组织。二是5月19日举办一次全系统党组织书记集中培训班。三是通过APP小区微服务进社区主动认岗领责,针对党员年龄结构、能力特长等方面的差异,水平实行分类管。

36、关于对“三会一课”活动开展不实,流于形式问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是制定《水利和湖泊局“三会一课”实施方案 》。巡察反馈会后,我局结合党史学习教育,3月17日再次集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是2020年12月中旬,由挂点领导牵头,对分管单位党支部进行了1次党建工作检查,主要针对“三会一课”、党建制度方面进行了督导。三是局属各支部每月按期召开主题党日会议,挂点领导全程参与监督指导,确保“三会一课”落到实处。

(四)在对巡视、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

37、关于对党组履行巡察整改主体责任不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是认真履行全面从严治党主体责任,制定了《红县水利和湖泊局2021年落实党风廉政建设主体责任工作要点》。二是制定了2021年水利和湖泊局领导班子和班子成员“一岗双责”工作项目清单。

38、关于对领导班子结构不优、专业人才严重匮乏的问题整改效果不佳,局党组没有针对此项问题制定切实可行的措施问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是局党组针对局现行领导班子成员实际情况专题向县委组织部报告反映。争取组织部门的重视,目前局领导班子调整5人,得到进一步优化。二是与水利部南京大坝安全鉴定中心建立联系,该中心已确定向衍博士指导红安水利人才培训,每年到红安进行水利专业知识授课,加大专业技术人才培训力度。三是向县委、县政府专题汇报,争取县领导支持,逐步通过招考等方式引进人才,目前引进1人。

39、关于对违反中央八项规定精神的问题整改效果不明显,违规接受服务对象的吃请、乱发津补贴的现象时有发生问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是5月20日,召开全体干部会议,再次传达学习中央八项规定、省委六条意见和市委、县委规定,切实提高认识,遵守纪律、守住底线。二是4月1日对全体干部进行了谈话提醒,要求大家严守财经纪律,严格按照相关财务制度报销差旅费,严禁同城接待、报销娱乐场所发票、报销景区门票等行为。三是5月份开展了一次全系统财务大检查。

40、关于对工程建设领域违规问题整改效果不理想问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是建立《水利和湖泊局规划建设管理制度》,设置举报箱和举报电话。二是健全完善相关预防制度。如《水利局和湖泊局岗位廉政风险防控制度》、《水利和湖泊局机关作风建设和效能问责办法》三是不定期对金沙河除险加固、尾斗山灌区节水改造、水土保持治理、水旱灾害防御等工程开展检查10余次。

41、关于对二级单位财务管理不规范的问题整改不到位,存在财务报销手续不全等问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是局属单位严格执行县党政机关差旅费管理办法。相关单位立行立改,并组织再次学习红安县党政机关差旅费管理办法。二是进一步规范出差审批及报销管理。根据红安县党政机关差旅费管理办法修改完善差旅费报销管理制度并严格执行。三是加强对局属单位执行差旅费报销办法的检查指导,发现问题及时纠正,整改落实。

42、关于对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实流于形式问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

问题整改落实情况及效果:一是制定了《水利和湖泊局机关作风建设和效能问责办法》。二是尾斗山水库和烟宝地水库管理处所在支部在4月份支部主题党日大会上对两名同志进行通报批评,并要求作出深刻的书面检查。三是举一反三,进一步督促12个支部学习教育活动走深走实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县水利和湖泊局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5241890


中共红安县水利和湖泊局党组

2021年5月20日



红安县机关事务服务中心党总支

关于县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委统一部署,2020年6月1日至7月31日期间,县委第一巡察组对机关事务服务中心党总支开展了常规巡察。2021年1月20日,县委第一巡察组向县机关事务服务中心党总支反馈了巡察意见,按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

针对巡察反馈7个方面49个问题,通过整改共制定修订规章制度16项,截止目前已基本整改完成并长期坚持。

(一)关于在坚持党的领导方面的问题。

1.关于学习内容不够全面问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是利用理论学习中心组和“支部主题党日”集中学习,于2020年7月6日、9月7日、11月2日和2021年3月1日分别组织学习《关于加强维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》、《理论学习中心组学习制度》等文件精神,分批安排对党和国家各级部门发布的相关政策法规及时传达学习。通过整改,机关事务服务中心党员干部进一步加强业务学习,严格执行例会制度,坚持每周集中学习,政治觉悟和思想认识得到进一步提升。二是2021年3月8日,机关事务服务中心利用第一、二党小组党员培训学习活动,修订《机关事务服务中心理论学习中心组学习制度》,并根据制定的学习制度认真组织实施落实,机关事务服务中心党员干部政治纪律和业务工作得到进一步加强。三是制定《2021年机关事务服务中心理论学习中心组织学习计划》,并严格执行学习计划,坚持集中学习,认真学习,领会重要会议、文件和领导讲话精神,结合工作实际认真抓好会议、文件部署任务的贯彻落实,确保各项工作举措落实见效。党员干部按计划通过学习,业务能力和思想认识得到进一步提高。

2.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神不深、不实问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年1月25日,机关事务服务中心利用理论学习中心组学习活动,组织学习了2017党的十九大漏学的学习篇目7篇;2021年2月22日,机关事务服务中心利用2月份党小组集中培训学习再次安排组织学习了2017党的十九大学习篇目3篇。通过整改,中心以此为鉴,提高思想认识,在以后的工作中,对制定的学习方案、计划及时组织党员干部职工集中学习,党员干部通过学习,政治觉悟和思想认识得到进一步提升。二是2021年2月22日,机关事务服务中心利用2月份党小组集中培训学习,制定《2021年机关事务服务中心理论学习中心组学习计划》,并严格执行学习制度,坚持每周集中学习,根据学习计划认真完成学习内容,结合机关事务服务管理工作实际认真抓好贯彻落实。党员干部通过学习,政治觉悟和思想认识得到进一步提升,结合机关事务服务管理工作实际学以致用,认真抓好贯彻落实。三是2021年3月11日,机关事务服务中心就照抄照搬问题运用“第一种形态”开展批评和自我批评,要求提高思想觉悟,在抓好和完成办公室工作方面,应全力以赴;要转变工作作风、履行好岗位职责,要以昂扬向上的拼搏精神全心全意投入到办公室的工作任务中;不断学习专业知识和理论知识,提升工作能力和水平,做到认真细致,戒骄戒躁,发挥青年干部吃苦耐劳精神,不再出现上述问题。

3.关于支委成员分工不明,活动不扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是仔细查阅2017年、2018年相关文件资料,对存在的问题及时作出整改情况说明。二是2019年6月12日和2020年6月8日,结合单位人员调整,分别形成了《关于明确县机关事务服务中心领导班子成员分工的会议纪要》。通过领导班子成员的明确分工,领导班子成员对自己分管的工作一目了然,班子成员之间的工作配合更加默契,提高了单位整体的工作效率。三是严格按照《民主生活会制度》规范开展2020年民主生活会,并做好民主生活会和总支部委员会记录工作,进一步规范民主生活会议和总支部委员会活动会议相关程序和记录工作。结合这次整改,县机关事务服务中心扎实开展了2020年民主生活会,领导班子成员均认真撰写对照检查村料,并依次进行了自我批评和相互批评,红了脸、出了汗,促进了班子成员之间的团结,统一了思想认识,总支部委员会记录工作更加规范。

4.关于民主集中制执行不彻底问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是利用支部主题党日和理论学习中心组集中培训,于2021年2月、3月期间安排组织深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定。中心干部职工进一步加强理论学习,通过学习强化履职尽责,做到严肃认真。二是严格执行民主集中制度,于2021年3月1日和3月8日,中心利用理论学习中心组和第一、第二党小组集中培训学习,对“三重一大”集体决策制度进行研究讨论、修订完善。通过学习讨论,执行集体领导、民主决策做到严肃认真。三是2021年3月1日和3月8日,机关事务服务中心利用理论学习中心组和第一、第二党小组集中培训学习,对 “三重一大”集体决策制度进行学习研究、修订完善,并认真执行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管,党政主要领导做到了“五不直管”和末位表态,重大事项决策迅速报备。中心通过学习讨论,执行集体领导、民主决策做到了严肃认真,重大事项决策迅速报备。

5.关于督查工作质量不优问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:已联系财政局一起协调民政局、退伍军人事务局两家单位关于清产核资和移交工作,已经沟通协调好民政局、退伍军人事务局帐面资产协商清楚和分割达成一致意见。下一步根据工作安排按照清产核资领导小组工作要求,迅速完善相关手续;按照湖北省党政机关办公用房管理办法工作流程与办公用房使用单位签订使用协议,核发办公用房使用凭证。

6.关于履行监管职能不力问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是针对反馈问题作出整改情况说明;二是县红十字会、县公共检验检测中心两个单位2020年已经通过重新维修调整至新的办公地址,符合办公用房建设标准;三是对于反馈的问题已经与城市发展投资有限公司完善了相关租借协议手续,其余3家单位属于办公用房租借,符合政策要求。

7.关于主动服务县委机关意识不强,措施办法不多问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是已将停车位建设纳入清风小区老旧小区改造工程设计方案,并于2020年1月3日报发改委批复,生态停车场已在有序实施、二期进一步建设停车场;二是结合在食堂运行管理中存的实际问题,中心生活服务股严格贯彻落实中共中央、国务院《关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例的通知》、《县委办公室、县政府办公室关于规范机关食堂运行的通知》文件要求,加强对文件精神的学习,明确了食堂管理的各项责任主体。制订了《红安县机关事务服务中心机关食堂运行管理方案》、《红安县机关食堂厉行节约反对浪费管理办法》、《机关食堂保障措施》、《机关食堂卫生安全制度》、《机关食堂原材料采购安全制度》、《机关食堂消防安全制度》,进一步加强管理,确保机关人员食堂就餐,不光能够吃上热饭热菜,而且能够吃好吃饱、吃得安全放心。三是关于施工进度情况,一期工程已于2021年1月20日完工,二期工程于3月11日已开工,机关事务服务中心成立专项改造领导小组督促指导老旧小区改造工程、目前一期工程全部整改完成、无居民群众反映不良情况。

(二)关于在加强党的建设方面的问题。

8.关于思想建设抓得不紧,学习表面化、形式化问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是研究制定了《周例会制度》,每个星期一组织全体党员干部开展每周例会学习制度,通过每周例会进行学习和工作汇报,有效推进学习进度和工作进度,全体党员干部职工思想素质稳步提高,业务水平普遍提升,凝聚力进一步加强。二是要求全体党员干部积极做好每次会议笔记,规范记录每周例会记录、党支部和党小组工作记录以及其他会议记录工作,全体党员干部积极主动参加每次学习活动,并做好每次会议笔记。目前,行政会议记录本、党支部和党小组工作记录本记录规范。三是2021年3月16日,中心分管领导运用“第一种形态”,对相关责任人开展批评教育、约谈,通过教育谈话,在单位起到了警示教育效果,端正了思想认识,进一步转变了全体干部的工作作风、工作方法和工作态度。

9.关于党支部换届不严谨问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2019年县机关事务服务中心机关党支部选举结果报告中,名单填写有误,并在原红机总支〔2019〕12号和13号文件中多设置了一名机关党支部书记和机关老干部党支部书记,已改正文件中出现的错误。对照本次巡察整改,相关责任人自觉认领问题,分管领导对相关工作人员的作风不实、疏忽大意行为作出批评和教育。通过批评和教育端正了全体党员干部的思想认识,改进了工作作风。二是机关老干部党支部按照县委组织部的要求设立了第一书记,并选举出了一名书记和一名副书记,做到严格执行机关支部只设一名书记,根据县直机关工委批复增设一名老干支部书记。通过整改机关党支部书记和机关老干部党支部书记严格履行了党支部书记的职责,全体党员干部的凝聚力得到了进一步增强。三是修改了2019年机关党支部选举结果报告中出现的错误,并将修改后的资料整理归档。通过整改工作,中心文件出台和资料整理归档更加规范。

10.关于党员发展不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是及时查阅2017年、2018年发展党员的相关资料,并纠正了时间衔接错乱情况。二是积极与相关单位沟通协调,补齐转正党员手续和资料。三是严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针把党员和党员管理工作列入重要议事日程。四是将《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》纳入到每周例会学习中,认真学习传达文件精神,做到融会贯通、学以致用。通过整改工作,全体党员干部加强了思想认识,改进了工作作风,相关工作人员对入党程序更加熟悉,提升了业务能力,进一步健全完善发展党员工作机制,不断规范发展党员工作程序,确保发展党员工作逐步科学化、制度化、规范化,不断提高发展党员工作的质量,把好党员队伍的“入口关”。

11.关于党员管理和教育培训不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格按照县委组织部的要求,积极做好2020年党员年报上报工作,并把2017年-2020年党员年报表电子版和纸质版留存。通过整改工作,相关工作人员认识到资料、档案保存的重要性。二是开展春节期间慰问老干部活动,召开座谈会,让老干部畅所欲言,注意倾听老干部意见,认真做好一人一事的思想工作,确保老同志思想稳定。通过活动开展,加强与老干部的沟通、交流,进一步加强了老干部党员的教育管理工作。下一步,我们将积极探索教育培训的新方法和新途径,建立经常性的谈心谈话,定期召开老干部座谈会,激发老党员的热情。

12.关于行文不严谨问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年3月11日,针对行文不严谨问题运用“第一种形态”开展批评和自我批评,进行提醒教育谈话,要求提高思想觉悟,之前对行文理论知识学习不够、对行文规范把关不严和对公章使用不规范,学习不深入,对上述要求没有认真对待,要转变工作作风、履行好岗位职责,改正工作态度和作风,提高自己,行文不再出现上述问题。二是就中心行文不严谨问题,2021年3月1日和8日,利用理论学习中心组、党小组集中培训学习,组织相关股室工作人员对《机关公章使用管理制度》进行了修订,组织相关股室干部、党员及时学习《机关公章使用管理制度》。由毛红平同志就公文写作、呈报、文件起草签发印制进行了业务培训。培训主要内容是针对公文写作如何把握要求、股室专业文稿起草如何下手、呈报请示函件、工作总结、平行起草签发印制等进行培训。全体党员干部通过学习培训,正确规范掌握行文规定和公章管理使用流程制度,工作水平得到了明显提升。三是针对行文不严谨的原文件进行作废,重新印发了2019年和2020年分工文件。

13.关于党内政治生活不严肃问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是按照县委组织部要求,扎实开展了2021年度民主生活会、组织生活会和民主评议活动,每周例会学习等理论学习活动中。领导班子成员均认真撰写对照检查村料,并依次进行了自我批评和相互批评,红了脸、出了汗,促进了班子成员之间的团结,统一了思想认识。二是要求中心全体党员干部参加党员大会、党小组会,总支部定期召开总支部委员会会议,总支部书记带头讲党课,严格执行“三会一课”等基本制度。通过整改工作,全体党员干部的政治觉悟和理论水平不断提高,更加适应新形势,更好的完成党的各项工作任务。三是2021年3月16日,总支部书记运用“第一种形态”,对班子成员开展批评教育、约谈。通过批评,进一步增强了班子内部团结,切实转变了班子成员的工作作风、工作方法和工作态度。

14.关于报销接待及工作用餐不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是于3月10日组织财务相关人员进行业务培训学习,认真学习红财行政[2018]21号文件《关于公(商)务接待的相关政策标准及接待费报销记账凭证附件要素》等内容。通过认真学习,严格执行公(商)务接待费报销“四要素”,包括:财务票据、派出单位公函、公(商)务接待事前审批单和公务接待清单等(菜单)。对“四要素”不齐的坚决做到不报销,严格实行一函一事、一事一结制度。二是制订了岗位职责和业务办事流程,明确了公务支出的经办人、审核复核人、审批人应注意事项。通过此次整改工作,加强了财务人员财经纪律、财务制度的学习,明确了各项岗位责任,建立健全机关事务服务中心财务报账流程和财务管理办法。

15.关于违规发放差旅费及下乡补助问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室制定学习方案,于3月1日下午组织机关干部职工集中认真学习《市扶贫攻坚领导小组关于转发红安县精准脱贫“万人帮扶、千人驻村”活动方案的通知》(红扶组发【2017】7号)和《关于印发〈红安县驻村工作队选派管理办法〉(试行)的通知》(红扶组发【2018】3号)、《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》(鄂工发【2018】6号)等相关文件内容。二是就巡察反馈的2017-2019年违规发放“三万”工作队员和第一书记交通及生活补贴问题作出具体情况说明,在2017年5月后没有违规领取差旅费补助情况发生。三是要根据《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》有关规定:“文体活动可安排工作餐”为依据进行整改更正报账方式。根据活动方案人数按签到表人均每餐不超过40元报销相关费用,将原伙食费补助领取表更正为活动签到表,按照更正后的报账流程整改到位。通过整改工作,改正了错误的工会费用报账方式,促进了工会经费管理规范化,使机关事务服务中心干部职工更加懂得工会经费的收支管理工作的重要性,并提高了干部职工对工会工作的认识,熟悉了工会工作经费管理的规范标准和流程。

16.关于谈心谈话制度执行不严问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年3月1日,机关事务服务中心组织召开理论中心学习组学习活动,对《党内定期谈心谈话制度实施细则》组织了学习,通过学习机关事务服务中心党员干部对谈心谈话工作认识和政治纪律得到进一步加强。二是2021年3月8日,机关事务服务中心制定了《2021年干部职工谈心谈话方案》,会后组织党员干部职工分期分批开展谈心谈话。党员干部职工通过谈心谈话,在贯彻执行党的路线、方针、特别是遵守政治纪律、遵守廉政建设各项规章制度和履行“一岗双责”情况效果明显,对进一步了解党员干部职工的思想、工作有了沟通的渠道,能够多方面听取意见和建议,对党员干部职工指出存在不足,提出努力方向,提醒注意事项。通过谈心谈话使全体党员干部职工在维护党中央集中统一领导方面效果显著。

17.关于党组织相关制度执行不彻底问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是制定了每周例会制度,每周召开一次总支部会议,传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要指示及近期重要会议精神,每周召开一次行政会研究当前中心主要工作布暑与推进,讨论研究“三重一大”事项集体决策等工作,中心各项工作取得显著成效。二是每月召开一次总支部党员干部大会,每星期总支部定期召开总支部委员会会议,总支部书记每季度带头讲党课,并做好了每次会议记录工作。通过会议制度的建立,进一步健全了中心党内政治生活,提升了中心党员干部教育管理工作。三是严格按照第一纪检监察组“三重一大”事项工作提醒函要求,研究完“三重一大”集体决策事项后,认真填写报备案表,并于5日内报送至派出第一纪检监察组。切实规范了中心领导班子集体决策行为,提高了决策水平,防范了决策风险,进一步增强了中心的凝聚力和向心力,促进了中心各项工作健康开展。

(三)关于在落实全面从严治党责任方面的问题。

18.关于全面从严治党主体责任履行不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织全体在职党员干部于3月1日专题学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》原文。通过深入贯彻学习,全体在职党员干部在工作中多一份敬畏和担当,不再拿纪律和规矩不当回事,自觉接受监督,如实向组织报告个人有关事项,让党员干部不敢瞒报、不敢漏报、不敢谎报。二是办公室安排专人负责文件签阅工作,上级重要文件、批示、部署等文件,当日内向主要领导报告,三个工作日内布置落实。通过整改和学习,提高了中心文件签阅工作的时效性,更加制度化和规范化,确保机关工作的正常开展。三是严格监督管理,抓好请销假制度在本单位的贯彻落实,不请假擅自离岗的,给予通报批评或诫勉谈话。同时办公室充分发挥了上传下达和协调沟通的作用,及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续,确保制度得到有效落实。通过整改和学习,提高了中心机关领导班子和干部队伍建设水平,确保制度得到了有效落实,使领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。四是中心机关分管负责人于3月15日,对上班不经常现象,无纪律约束,年龄较大的干部进行集体谈话。通过此次整改工作,彻底改变中心机关中存在的上班不经常现象,无纪律约束现象,教育全体干部职工自觉遵守工作纪律,彻底根除工作中存在的“慵、懒、散”问题,杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工等行为。

19.关于强化责任追究执纪不严问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室制定学习方案,于3月1日下午在中心二楼会议室,组织机关干部职工集中认真学习《湖北省党政机关公务用车管理办法》(鄂办发〔2018〕32号)、《湖北省党政机办公用房管理办法》(鄂办发〔2018〕32号)、《关于进一步加强市直单位公务用车使用管理的通知》(黄机事发〔2019〕9号)、《黄冈市市直党政机关办公用房装修和维修标准》(黄机事发〔2020〕3号)、《黄冈市党政机关办公用房管理实施细则》(黄办发〔2020〕5号)等文件内容。通过整改和学习,机关事务服务中心在职干部职工进一步加强业务学习,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执纪。二是2020年9月9日印发了《关于进一步加强全县各级党政机关事业单位公务用车使用管理的通知》(红机事发〔2020〕8号)、2021年2月20日修订《红安县党政机关办公用房管理规定》、2020年4月22日与县财政局联合印发《关于开展消费扶贫规范公务用茶有关事项的通知》(红机事发〔2020〕1号)文件。2020年8月28日印发《关于开展公务用车、办公用房、机关食堂、疫情防控、爱国卫生运动和除“四害”专项行动监督检查工作方案》,并于2020年9至11月份在全县开展监督检查活动。通过整改和学习,制定了公务用车、办公用房、公务用茶等相关管理制度后,进一步规范了我县公务用车、办公用房和公务用茶的使用管理。三是2020年9至11月份在全县开展监督检查活动,对检查的情况我们形成了“2020年开展监督检查情况汇报”汇报材料,分别报送县委主责办、县政府督查室、县纪委党风室和县纪委派出第一纪检监察组,并于2020年12月4日在全县党政机关事业单位公务用车管理负责人及驾驶员培训大会上,对这次的检查进行了通报,通过这次检查的分析情况,我们的管理水平和往年有所提高,但是对比公务用车、办公用房管理要求合格的不多,存在的问题不少,相关问题已反馈县纪委。

(四)关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题。

20.关于对党风廉政建设和反腐败认识不足,重视不够问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是每月月初积极与县委落实党风廉政建设主体责任工作办公室、县纪委派出第一纪检监察组和县纪委党风室等部门单位取得联系和沟通,及时掌握工作部署和每月工作要点,认真贯彻和落实相关工作。根据上级党风廉政建设的总体部署工作要求,组织本单位党员干部认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,学习中央、省、市和县重要会议精神,传达学习各类典型案例通报,迅速完成上级部署安排的相关工作的具体执行和具体落实。二是根据县委落实党风廉政建设主体责任工作办公室1月份工作要点要工作要求,年初机关事务服务中心制定了《2021年度机关事务服务中心落实全面从严治党责任清单及党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,责任清单进一步明确中心党总支部领导班子主体责任、中心党总支部主要负责人责任和任务、中心党总支领导班子其他成员责任和任务、各股室(中心、处)落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工;通过责任清单的制定,将机关事务服务中心各项工作职责和廉政建设责任进一步压实压紧,将各项具体工作落实到实处。三是2020年8月份制定了《2020年机关事务服务中心党风廉政建设宣传教育活动方案》,9月7日中心党总支书记主任王积谦就充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争讲述了一次深动的党课,并开展了一次全体党员干部廉政谈话;2020年11月份制定了《学习贯彻五中全会精神宣讲报告会活动方案》,王积谦主任就“着力提升机关事务工作保障和管理效能”为主题,开展了学习贯彻五中全会精神宣讲;2020年12月份“支部主题党日”,王积谦主任在北门岗社区就《不胜不休,接续奋斗,奋力推动红安高质量发展》,进行宣讲党课。通过整改和学习,做到中心主要负责人带头讲廉政党课,加强反腐倡廉教育,不断提高机关事务服务中心全体党员干部廉洁自律意识。四是针对存在的问题,中心党总支委会运用“第一种形态”开展批评和提醒谈话活动,于2021年2月20日领导班子成员开展民主生活会相互批评会议;3月9日领导班子第一责任人与班子其他成员开展谈心谈话。通过整改和学习,中心党总支委会运用“第一种形态”开展批评和提醒谈话活动,是对巡察反馈问题整改工作具体落到实处。

21.关于会计机制执行不严问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2020年7月份按照通知的要求,执行了新政府会计制度,启用用友G6新财务管理系统进行财务核算。二是组织财务股人员对黄冈市政府会计培训资料及新政府会计制度主要业务和事项账务处理举例等资料进行了学习培训。通过培训学习,进一步提高了机关事务服务中心财务人员业务技能水平。

22.关于未按规定将工会经费业务实行独立建账核算问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年1月份开始,工会经费管理已独立建账,独立核算。二是2021年2月22日,机关事务服务中心组织在党员干部职工培训学习《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》(鄂工发【2018】6号)文件内容。通过整改和学习,加强了工会经费管理的合法性和规范性,增加了全体干部职工对工会经费管理的重视;通过培训学习,提高了机关事务服务中心干部职工对工会工作的认识,熟悉了工会工作经费管理的规范标准和流程,为今后工会经费管理工作指明了方向,明确了操作流程。

23.关于未按会计准则核算固定资产问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年3月10日前,严格按照《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》第12、14条相关规定,对中心2017-2019年间购置办公设备、家具、电器等资产清查盘点,账实核对,并对漏记四批次金额3.66万元的固定资产进行漏记补记。二是认真学习《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》及《红安县行政事业单位国有资产管理暂行办法》,严格落实执行固定资产使用管理制度,按相关规定及要求对固定资产进行核算,认真做好固定资产使用管理,提高单位资产使用效益。

24.关于非税收入未严格执行“收支两条线”管理制度问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格执行《关于公(商)务接待的相关政策标准及接待费报销记账凭证附件要素》(红财行政[2018]21号)和《行政事业性收费和罚没收入实行收支两条线管理规定》的相关要求,按照文件规定的会计报账要素和会计模板进行规范整改,并严把财务审批关,坚决杜绝公务接待要素不全、接待标准超标、陪同人员超标、事由不实等情况发生。二是将未上缴收入上缴财政部门;三是组织相关人员学习“收支两条线”财务管理制度。通过深入学习相关规定及有关政策文件,深刻理解实行收支两条线管理的重大意义,严格财务管理,严肃财经纪律。

25.关于执行政府采购程序不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是中心于2021年3月10日前组织相关工作人员认真学习《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》、《红安县直机关政府集中采购目录实施方案(2021年版)的通知》、《红安县财政局关于进一步做好政府采购管理工作的通知》、《红安县人民政府办公室关于做好红安县2019-2020年政府集中采购工作的通知》、《红安县严明财经纪律巩固拓展落实中央八项规定精神成果专题培训资料汇编》等文件和新政府会计制度,进行深入认真学习培训。通过学习,严明了财经纪律,加强制度建设,强化管理措施,节约经费开支,防止国有资产流失,提高资金使用效益。二是研究制定了《机关事务服务中心采购管理制度(试行)》。三是严格执行政府采购相关文件规定进行采购和招投标手续,做好各项采购工作。通过整改和学习,我中心已坚决执行有关文件规定,坚决做好采购内控管理。

26.关于支付票据附件不齐全问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是已于2021年3月10日前对巡察关于支付票据附件不齐全的问题,按照《关于公(商)务接待的相关政策标准及接待费报销记账凭证附件要素》(红财行政[2018]21号)文件要求,及时进行整改。二是组织财务股相关人员认真学习《红安县严明财经纪律巩固拓展落实中央八项规定精神成果专题培训资料汇编》和新政府会计制度。三是严格执行新政府会计制度和各项公务开支政策。通过整改和学习,强化约束筑牢防线,把财经纪律严肃起来,能够把纪律挺在前面,并制订机关事务服务中心财务报账流程和财务管理办法及财务人员职责,建立健全机关事务服务中心财务报账流程和财务管理办法。

27.关于审批程序及手续不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是对照整改问题,按照《关于公务出行定点租车服务有关事项的通知》、《红安县精准扶贫精准脱贫建档立卡“回头看”工作实施方案》和《关于县扶贫攻坚办车辆并入乡镇督查队的请示》等事项相关要求,进行整改到位。二是严格按照文件要求的会计模板及报账要素和公务用租车管理的相关政策,进行整改落实。通过整改和学习,严格按照专题培训资料汇编和新政府会计制度进行认真学习贯彻落实,切实把财经纪律严肃起来,强化约束筑牢防线,加强制度建设,强化管理措施,健全责任传导机制,提高经费管理水平。

(五)在选人用人方面。

28.关于坚持党管干部原则不严问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2020年12月10日组织在一楼会议室集中观看《护航2020》教育警示专题记录片,3月1日下午在中心二楼会议室支部党日活动组织机关干部职工集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等部分内容。二是3月1日讨论修订《2021年开展提醒谈话实施细则》、《干部职工谈心谈话制度》、《干部职工职责清单明细》等制度。通过整改和学习,机关事务服务中心干部职工进一步加强理论学习,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执纪守法。

29.关于落实民主集中制和议事规则不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室制定学习方案,于3月1日下午在中心二楼会议,组织机关在职干部集中学习《关于党内政治生活的若干准则》、《全面从严治党与完善和落实民主集中制》、《选人用人干部回避制度》、《“一把手”末位表态制度》。二是通过周例会讨论修订《红安县机关事务服务中心议事决策制度》。通过整改和学习,全面落实民主集中制和议事规则规范运行,进一步强化了履职尽责,强化责任追究,做到严格执行。

30.关于存在试用期人员任职问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是针对整改问题,办公室将相关文件进行清理,对不合格的文件进行废止。二是组织学习《干部试用期规定》、《试用期存在的问题及对策》、《党政领导干部选拔任用工作条例》。通过整改和学习,分管人事领导和政工人事股股长加强了业务知识的学习,把中心党员干部人事档案进一步梳理清晰,在加强学习业务知识同时完善相关的各项制度,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行。

31.关于执行交流轮岗制度不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是讨论修订了《干部人事管理办法》;二是办公室组织学习《党政领导干部交流工作暂行规定》、《干部交流轮岗工作制度》和《党政领导干部选拔任用工作条例》部分内容。通过整改和学习,中心进一步规范人事管理,严格落实干部选拔任用工作政策法规,执行岗位交流轮岗制度。

32.关于存在任职临时人员问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是对存在已任职临时人员的文件取消;二是于3月8日下午在中心二楼会议室组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党章》、《事业单位人事管理条例》等制度规定。通过整改和学习,机关事务服务中心在职干部职工进一步加强理论学习,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行选人用人制度。

33.关于民主推荐工作不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是已将存在民主推荐工作不规范相关资料逐一清整归档,按原会议记录实际计票人、监票人进行补充签字,并就实际情况进行情况说明;二是严格执行民主推荐程序。通过整改和学习,机关事务服务中心强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行民主推荐程序。

34.关于考察工作不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室和政工人事股已将存在考察工作不规范相关资料逐一清整归档,对原资料进行规范整理,无遗漏遗落相关人员任职文件;二是严格按选人用人规定进行规范考察,认真做好工作记录。通过整改和学习,机关事务服务中心强化履职尽责,强化责任追究,做到严格按选人用人规定进行规范考察。

35.关于讨论决定环节不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室、政工人事股已将近年提拔股级干部讨论环节原始会议记录等相关资料,逐一清整归档、并加强讨论决定环节原始会议记录程序到位,完善会议笔记;二是严格执行选人用人机制。通过整改和学习,机关事务服务中心干部职工进一步加强理论学习,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行选人用人机制。

36.关于呈报文件印制不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年3月8日,机关事务服务中心在第一、二党小组学习活动中,利用集中学习时间研究讨论修订了《机关事务服务中心机关公文收发制度》,并就制度严格执行落实提出明确要求,在以后的工作中,严格把好呈报审核关口。通过加强业务学习,强化责任担当,做到严格落实制度。二是2021年3月8日,利用第一、二党小组学习活动,就巡察反馈呈报文件印制不规范问题组织学习,由毛红平主任就公文写作、呈报、文件起草签发印制进行业务培训。针对公文写作如何把握要求、对股室专业文稿起草如何下手、对呈报请示函件、工作总结、平行起草签发印制等进行了学习培训。通过培训学习,机关事务服务中心呈报文件印制方面得到进一步规范。

37.关于落实公示制度不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是政工人事股把2019年提拔内设股室人的相关文件全部整理归档,针对2019年提拔内设股室负责人时,未见其他任前公示印证材料的问题情况作出具体情况说明;二是组织学习《领导干部提拔公示制度》、《试用期存在的问题及对策》、《党政领导干部选拔任用工作条例》;三是下步将加强公示制度管理,加强公示拍照等档案资料的存留存工作。通过整改和学习,把中心党员干部人事档案进一步梳理清晰,在加强学习业务知识同时完善相关的各项制度,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行。

38.关于对干部管理监督不严格问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室组织在中心二楼会议,集中学习《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》、《关于禁止违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》;二是开展2018年7月以来党员干部操办婚丧喜庆事前事后事宜报告的自查工作,自查和整改情况已向县纪委和组织部进行了报备。通过整改和学习,进一步加强业务知识提高,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜事前事后报告制度。

39.关于讨论干部人事事项会议记录不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是机关事务服务中心领导班子于3月15日认真学习选人用人机制,政工人事股认真钻研干部选拔任用相关政策规定的知识,严格执行干部选人用人机制;二是强调人事会议要专本认真记录笔记,会议记录是一种重要的工作记录材料,要制定专人负责,用专门的本子记录、保管;三是讨论干部人事事项前,认真制定规范方案后,再进行实施;四是政工人事股认真钻研业务,进一步加强了干部选拔任用有关程序和要求。通过整改和学习,中心党员干部进一步加强学习业务知识,对过去干部选拔任用不规范、执行干部选拔任用工作政策理解不够深入,通过这次整改和县委组织部高度重视干部选拔任用工作,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度要求做到学懂弄通,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执行。

40.关于干部选拔任用纪实材料归档不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选人用人机制》等一系例的条文规定;负责政工人事同志进一步加强学习,通过掌握政策知识,了解业务相关的知识,学习选拔任用人工作条例,提高业务水平和工作能力;二是严格按照干部选人用人机制进行规范;三是做好补齐干部选拔任用纪实相关资料。通过整改和学习,严格执行干部选人用人机制,并规范化管理归案资料。

41.关于干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是完成干部人事档案管理资料的查缺补漏,确保档案内容齐全完备;二是做到严格鉴别,确保档案信息准确真实,确保中心副科级领导档案准确真,要做到不断改进干部人事档案管理工作,规范干部人事档案管理和使用,做好干部人事信息保密工作,推进档案管理制度干部的进一步完善;三是做到规范整理,确保档案案卷整齐规范,以2020年度完成副科级以上查漏补缺人事档案资料为标准,完成接下来的人事档案管理工作和日常管理工作。通过整改和学习,人事股长和管理档案员进一步加强学习业务知识,强化履职尽责,强化责任追究,做到全面规范管理好干部人事档案资料。

42.关于对劳务派遣人员管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年3月15日中心领导班子成员、各股室(中心、处)负责人专题研究劳务派遣人员的管理和合同签订、绩效工资发放等事项,会议明确要求对劳务派遣人员的合同签定要经中心总支委会进行讨论通过,同时进一步规范劳务派遣人员合同管理和相关人员工资发放进行规范;二是组织加强学习《劳务派遣暂行规定》和劳务派遣人员的管理制度。通过整改和学习,中心人事股规范劳务派遣人员合同管理和工资规范发放工作,会务服务股负责日常管理和年度绩效考核工作。

(六)在担当作为方面。

43.关于部分工作主动担当意识不强问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是为了持续巩固公车改革成果,降低公务用车运行成本,进一步加强和规范全县各级党政机关事业单位公务用车使用管理,经县委、县政府领导同志同意,对各乡镇党委和人民政府,火连畈茶场,革命纪念地管理中心,经济开发区,金沙湖湿地公园,天台山森林公园管理处,县人武部党委,县委各部委,县级国家机关各办局,各人民团体印发《关于进一步加强全县各级党政机关事业单位公务用车使用管理的通知》(红机事发〔2020〕8号)。通过整改和学习,持续巩固公车改革成果,降低公务用车运行成本,进一步加强和规范全县各级党政机关事业单位公务用车使用管理。二是2020年8月28日制定《关于开展公务用车、办公用房、机关食堂、疫情防控、爱国卫生运动和除“四害”专项行动监督检查工作方案》,并于9至11月份在全县开展监督检查活动;2020年8月至9月期间参加明察暗访检查违规使用公车等“四风”问题的不定期巡查工作;法定节假日定期开展公车巡查工作。通过整改和学习,在认真做好公务用车日常管理工作的同时,制定监督检查工作方案,定期或不定期开展巡查监督检查工作,做到积极主动作为,主动担当意识不断提高,加大公务用车定点停放抽查力度,不断扩大检查单位的覆盖面。三是积极主动配合县纪委工作要求,开展了2020年8、9月份明察暗访检查工作;2020年中秋、国庆节日期间作风建设检查工作;2021年元旦节期间作风建设巡查工作;2021年春节期间作风巡查工作;2021年春节期间作风建设暨重点工作巡查工作。通过整改和学习,做到积极主动配合纪委工作,工作主动担当意识不断增强。

44.关于后备干部管理、培养等方面未建立长效机制问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是加强学习《机关后备干部管理办法》进一步规范后备干部管理;二是2020年推荐四名干部为副科级实职,2020年度8至11月份进入3名80后年轻干部,机关事务服务中心干部队伍建设得到了全面加强。通过整改和学习,机关事务服务中心充实后备干部的培养和管理,造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。

(七)关于其他方面存在的问题。

45.关于机关大院和清风社区安全管理工作简单化问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是建立了“四大家”办公楼和清风社区保安、保洁巡查、考评管理制度;二是规章制度上墙并定期组建第三方劳务派遣人员轮岗轮训,开展(保安条例、岗位标准等)规章制度的学习和业务培训。通过学习和培训,保安保洁人员经过轮岗轮训,提高了队伍素质,提升力突发事务处置能力和服务能;三是根据县综合治理(平安)建设工作进一步建立了实施方案,进一步加强综合治理(平安)建设理论学习,强化履职尽责,强化责任追究,做到严格执纪守法。通过进一步加强制度建设,加强了“四大家”办公楼和清风社区保安、保洁巡查管理力度,强化了人员责任感,树立了以“四大家”办公楼和清风社区主人翁意识。

46.关于驻村工作队人员频繁调整、工作队伍不稳定问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是对驻村工作队人员频繁调整、工作队伍不稳定问题作出详细情况说明。2017年5月,经县委统一工作安排,各单位向所驻包保村派驻精准扶贫工作队,我中心派驻3名工作人员前往驻点村成立驻村工作队,由于其中一名工作队员经县委抽调到县委办公室工作,我中心另选派一名年轻干部到驻点村担任驻村工作队员。2019年3月机构改革调整后,我中心领导班子敢于担当作为,经研究决定成立新的驻村工作队,抽调1名正科级干部任工作队队长,带领2名在职年轻干部下乡开展驻村帮扶工作,截止2021年3月我中心驻村工作队没有在进行工作队员调整。通过整改和学习,对驻村工作队人员频繁调整已做出情况说明。二是组织驻村工作队成员加强学习(红扶组发【2018】3号)关于印发《红安县驻村工作队选派管理办法》(试行)的通知文件精神,已做到长期保持驻村工作队成员的稳定。通过学习相关文件精神,我们会做好扶贫工作,并长期保持驻村工作成员稳定。

47.关于扶贫效果不明显问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是机关事务服务中心的驻点村二程镇大赵家村属于典型的镇中村,大部分土地被征用及开发建房,只剩下有很少的山林坡地,田地零星分散,人员结构比较复杂,没有主打经济产业,村级集体经济缺乏支撑。鉴于此种情况,我中心已和村两委商议,通过收回原有房屋土地出租和油茶、清茶开发承包等方式,稳定村集体经济收入来源。另通过开场子会、院子会、户主会等加强舆论引导和宣传教育。对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户开展技能培训,切实加强贫困户家庭的农村实用技术,发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能,联系周边产业基地和企业,尽可能介绍去务工,以此来提高贫困户收入,充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。通过中心驻村工作队和村两委的集体努力,驻点村2020年村集体收入已经达到65000元以上。二是据县委县政府相关政策要求持续对驻点村进行包保扶持,2020年中心通过捐资共建向驻点村捐款3.5万元。驻点村在工作队和村两委的不懈努力下,在县委、县政府和镇党委、镇政府的扶持下,建造了一个市级美丽乡村示范点和一点县级美丽乡村示范点。中心驻点村在二程镇2020年度先进单位名单中进位10名,已摘除软弱涣散村帽子,成为普通的二级村庄。

48.关于环境卫生管理不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是机关事务服务中心成立老旧小区改造领导小组,督促指导改造工程。目前一期工程已于2021年1月20日完工,二期工程于3月11日已开工。通过科学规划、逐步实施,现已设置32个垃圾投放点、87个投放垃圾桶。二是组织学习精细化管理(物业管理办法及小区卫生管理要求),加强制度建设制定“爱卫运动”工作详细方案,加强“四大家”综合办公楼及小区环境卫生管理,创建文明、整洁、优良的工作、学习环境,促进清风小区环境建设和精神文明建设。对办公垃圾,建筑垃圾、生活垃圾和有害垃圾(废弃口罩回收)分类有效管理,做到垃圾不过夜,每日一清运,每日一消毒。

49.关于清风小区的垃圾分类工作尚未启动问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:一是机关事务服务中心召开班子成员及相关股室(中心、处)负责人会议,专题研究清风小区污染防治、爱国卫生工作。传达学习《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案》、《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》、《黄冈市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》和《湖北省党政机关爱国卫生运动实施方案》;听取20201年清风小区污染防治工作中垃圾分类等工作汇报,王积谦主任就加强对清风小区污染防治中垃圾分类等提出要求,对重点问题、隐患问题逐一落实责任。要求加强宣传发动,制订管理制度和措施,完善垃圾分类收集、运输、处置、利用的配套管理体系。通过整改和学习,深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,贯彻生态文明思想,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。二是在“四大家”综合办公楼及清风小区采用LED显示屏及横幅标语的形式对“生活垃圾分类”知识宣传和普及,同时加强了“四大家”综合办公楼及小区环境卫生管理,创建文明、整洁、优良的工作、学习环境,促进清风小区环境建设和精神文明建设。根据我县环卫局工作情况结合清风小区实际遵循减量化、资源化、无害化的原则,实施了对办公垃圾,建筑垃圾、生活垃圾(及餐饮垃圾)和有害垃圾(废弃口罩回收)分类管理,由原来的转运改为清运,已在办公区和“清风小区”设置办公垃圾,生活垃圾、有害垃圾(废弃口罩回收)32个投放点,87个投放垃圾桶,已做到垃圾不过夜,每日一清运,每日一消毒。提升管理和服务水平,创造优良的人居环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县机关事务服务中心整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5248696


中共红安县机关事务服务中心总支部委员会

2021年5月20日



红安县科学技术和经济信息化局党组

关于对巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至7月31日,县委第二巡察组对县科技经信局党组开展了常规巡察,2021年1月22日县委第二巡察组向县科技经信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

县科技经信局经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈38个问题已完成整改36个,剩余2个问题正在整改中,健全完善规章制度2项。具体整改落实情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1.关于落实传达学习上级精神不及时、不全面问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是经对2月份所有来文进行再梳理,我局共收录学习文件55份,且根据文件类型,分7次组织干部职工学习贯彻。今后,我局将持续做好上级文件和会议精神的及时传达贯彻工作。二是2月份至4月份期间,我局严格按照要求,及时组织传达上级重要会议或文件精神。三是安排专人每周对传阅件进行一次收集、建立台账,自巡察整改工作开展以来,我局已安排专人负责收集单位所有需要传达学习的文件,并做好学习文件登记工作。

2.关于落实上级决策部署有差距问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是对标先进、加强学习。针对对外开放程度不高,积极响应省市商务部门号召,认真组织外综服中心、相关企业参与外贸活动。今年以来,已累计参与相关大型活动三次:1、参加省商务厅组织的楚贸通外贸综合服务全覆盖工程现场推进会,会后到武汉汉口北外综服及汉口北海关监管仓调研;2、参加黄冈市商务局组织黄冈高新区外综服中心授牌仪式暨黄冈高新区涉外企业培训会,与兄弟县市深入交流探讨开放之路;3、参与中行黄冈支行组织黄冈市重点企业跨境人民币业务推进会议,同与会企业交流外汇结汇业务办理。二是强化县外综服运营监管。局三外分管领导、外经外贸股负责同志坚持每周一次前往湖北鸿安易通运营有限公司(县外综服承办企业)检查指导工作,查看人员上班纪律、外贸知识学习、相关业务工作开展等情况。并同县外综服中心赴外贸企业走访调研,收集企业资质办理、出口业务开展、退税备案等方面问题,积极协调配合处理。今年以来,已累计走访企业30余家次。

3.关于落实班子凝聚力不够强问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是从2月份至今,我局共组织全局各类会议21次,其中会议涉及组织纪律方面的学习议题共计8次,其中2月25日,我局召开党风廉政专题会;每月将组织纪律内容纳入支部主题党日或理论中心组学习,全体干部职工尤其是班子成员的组织纪律意识得到明显增强。二是为加强班子间的沟通交流,局党组书记、局长与班子成员谈心谈话8次。

4.关于落实职能作用发挥不充分问题的整改

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是以局机关办公室为“练兵场”,组织新进人员跟班学习,帮助新进人员迅速融入机关;目前,已安排2020年度新招2名公务人员在办公室及业务股室多岗位历练。二是依托业务组对在职中层骨干开展业务学习交流,建立浓厚的学习氛围,促进业务融合;于今年3月和4月中旬组织了两场业务学习,后续将根据需要继续组织业务知识培训。

5.关于落实疫情防控工作不细致问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是出台了《红安县科学技术和经济信息化局机关疫情防控工作方案》,并明确党组书记、局长胡彬为组长;二是制订了《红安县科学技术和经济信息化局疫情防控工作应急预案》,建立快速反应和应急处理机制;三是强化行业监管,开展疫情防控常态化督导检查121次;四是多部门联防联控,夯实疫情防控工作。在党组和全体干部的共同努力下,中共红安县委、县政府授予了“先进基层党组织称号”“红安县抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

6.关于落实存在“重业务轻党建”问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是今年多次召开党组会议,研究确定局机关党总支选举工作,健全局机关党组织机构。认真落实“三会一课”制度,扎实开展“支部主题党日”活动,成立党史学习教育领导小组,制定实施方案,抓紧抓实党史学习教育各个环节,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德,学史力行。二是在服务企业中,敢于提真想法、拿好举措、办实在事,宣传党的十九届五中全会精神以及县委、县政府三级干部大会精神,引导企业家铭记党恩、一心向党,在党的领导下不忘初心,努力发展实业,为全县经济社会发展作出积极贡献。落实政商交往正负面清单,构建亲清政商关系,打造对标武汉、黄冈一流的营商环境。目前,已组织全体党员干部积极参加党组织生活,规定工作不走样、自选动作有特色,确保党的理论教育入脑入心。以党建工作引领经济高质量发展,扎实开展服务企业工作,一季度全县优化营商环境排名中科技经信局在县直部门中排名第3;主要经济指标中,规上工业增加值增速排名全市第一,一季度规上工业产值突破20亿元,是红安工业发展史上产值最高的“开门红”。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

7.关于落实理想信念教育不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是加强理想信念学习教育。将理想信念教育纳入学习计划,经常组织党员干部学习,增强干部职工的理想信念。我局始终将理想信念教育融入党史学习教育、支部主题党日活动中来。二是开展党性教育方面的相关活动。每年至少组织两次党性教育活动。截至目前,我局先后8次组织班子成员或全体干部职工开展党史学习教育活动,出台了《关于开展党史学习教育的实施方案》。同时,我局已于近期在全局组织开展了“学党史、唱红歌、讲经典、颂党恩”主题活动,包括党组书记在内的班子成员及一般在职干部全员参与,气氛热烈,取得了良好的效果。三是今年3月份,局班子成员已分别各业务股室开展交心谈心活动。截止目前,已收到谈心谈话记录表24份,通过交心谈心活动,同事之间气氛更加融洽,思想更加统一,工作更加团结,误会得以化解。

8.关于落实“不忘初心,牢记使命”主题教育开展有虚化现象问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是按照中共红安县纪委机关、中共红安县委组织部印发的《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的实施方案》的通知督促班子成员围绕2020年度民主生活会主题和征求到的意见以及县委第二巡察组反馈意见,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育内容,认真撰写发言提纲。二是2020年度民主生活会收集到六个大方面的问题,制订整改措施12条。二是党史学习教育贯穿2021年全年,面向局机关全体党员干部,注重融入日常、抓在经常。按照党史学习教育活动要求,“五一”假期后,由机关支部联合市场中心支部,开展“学党史、唱红歌、讲经典、颂党恩”主题活动。

9.关于落实党组织结构不健全问题的整改。

整改状态:正在整改中

整改措施及效果:一是多次召开党组会议,酝酿确定中共红安县科学技术和经济信息化局直属机关党总支委员候选人选,目前人员已确定。二是我局《关于中共红安县科技经信局直属机关党总支、中共红安县市场开发服务中心党支部换届选举工作的请示》材料已报送至直属机关工委相关股室。下一步待直属机关工委审批后,拟于2021年5月下旬召开中共红安县科学技术和经济信息化局直属机关总支部党员大会,规范工作流程,选举产生中共红安县科学技术和经济信息化局直属机关总支部委员会,健全我局党组织结构。三是直属机关党总支成立后,将切实履行工作职责,对机关支部、老干一支部、老干二支部以及市场开发服务中心党支部的党建工作及时加强指导,规范落实“三会一课”制度,充分发挥党员的先锋模范作用。

10.关于落实党组织机制运行不畅问题的整改。

整改状态:正在整改并长期坚持

整改措施及效果:一是中心已经酝酿出中心支部候选人并报送局机关,待组织部审核通过后再召开党员大会选举产生中心支部委员会。二是待支部委员会产生后将坚持三会一课制度,定期召开支部委员会会议,规范党组织生活。

11.关于落实组织生活会质量有待提升问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是前期主动向相关企业、商超等服务主体发放《征求意见表》,广泛搜集意见,领导干部与普通党员深入谈心谈话,并将意见和建议认真整理,列出整改措施和落实步骤。二是严格按照县委要求,于3月25日组织全体党员召开2020年度组织生活会。会上,通报了局党组民主生活会开展情况;机关支部书记高芳汇报了上年度支部工作情况,并通报了支部工作中存在的问题及整改方向。三是支部书记对标先进、联系实际,全面检视查找个人在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的差距,并针对查摆的问题,确定今后整改措施。四是局党组书记刘先进同志对组织生活会进行了点评,并要求大家要高度重视组织生活会,严格按照相关要求开好组织生活会,党员干部开展批评与自我批评。全体党员干部要团结一致,树立强化纪律意识、公仆意识、创优争先意识,增强工作主动性,把局机关各项工作做好。

12.关于落实形式主义、官僚主义仍然存在问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:目前,已组织全体党员干部职工积极参加党组织生活,规定工作不走样、自选动作有特色,确保党的理论教育入脑入心。以党建工作引领经济高质量发展,扎实开展服务企业工作,一季度全县优化营商环境排名中科技经信局在县直部门中排名第3;主要经济指标中,一季度全县社零增速同比增长39.6%,全市排名位次较去年同期前进两位。

13.关于落实奖励性工资测算和发放不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是认真学习红人社发【2016】11号等规范性津补贴相关文件,并咨询人社等相关部门,严格按照要求重新核算了2018年档案升级奖励性工资。二是经测算,原科技局2018年档案升级奖励工资合计108257.31元,原已发放94286.35元,奖励工资按多退少补原则进行整改。

14.关于落实机关日常考勤制度执行不严格问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是目前,我局已完成考勤表调整工作,同时在多此会议上要求全体干部职工严格上下班纪律,有事外出必须请假,公务外出必须报备登记。二是截止目前,局办公室已在局工作群发布上下班考勤通报21次,在局工作群发布遵守规章制度的警示提醒9次,尤其在节假日前夕,全局干部职工上下班纪律得到明显加强。三是不定期组织考勤检查工作,对串岗、脱岗、外出不请假报备的进行一定范围的通报批评。近三个月来,我局共开展岗位检查6次。

15.关于落实制度落实不到位,督促检查不经常问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是党组书记、局长召集在职干部开会学习,严格督促局机关及二级单位党组织落实“三会一课”制度,会上提出对落实不到位的党支部和党小组将采取通报约谈支部书记等措施;二是严格规范党员手册记录,严禁代写、代抄,对让人代抄及替人代抄人员严肃批评教育,督促整改。支部书记定期对干部党员手册记录情况进行检查督促,对抄写不规范、不及时的进行批评提醒。

(三)关于在落实全面从严治党责任方面的问题

16.关于落实全面从严治党主体责任不够到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是对局班子分工文件进行调整,明确责任主体,落实责任分工。二是涉及到有交叉的工作,加强沟通协调,明确一名分管领导牵头负责,明确主体责任。截止目前,局党组已完成班子成员和副科级干部的岗位分工并印发分工文件。

17. 关于落实履行全面从严治党监督责任不够有力问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是截止目前,我局已开展党纪教育8次。二是4月份,我局组织各分管领导分别与分管股室同志进行了一次工作提醒约谈。目前,已收到工作提醒表11份。三是注重事前防范。对发现有苗头性倾向问题,局班子成员要及时进行提醒约谈,将苗头处理在萌芽阶段,有效预防违纪违规行为发生。目前,未发现有违纪违规行为的苗头。

18.关于落实行业监管不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是报请县消费扶贫专班同意,对消费扶贫项目承办方-县电商公共服务中心、湖北大黄蜂网络科技股份有限公司,下达整改函,要求其对(三一良品)消费扶贫线上平台加强管理,严把商品质量关,科学合理定价。二是引进第三方审计并出具审计报告。三是督导县电商公服中心聘请专业质量检测机构,为线上平台产品提供质量检测,出具质检报告。

(四)关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

19. 关于落实廉政风险防控认识不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是在项目建设过程中,县政府专题专门出台了会议纪要,研究推进电子商务进农村工作有关问题,明确项目建设和资金拨付事宜。2021年,向县政府申请调整县推进电商工作领导小组,将县纪委监委、审计局等部门纳入领导小组成员单位。二是对农电商项目再次进行了全面的梳理,邀请县纪委、审计、财政等部门对我县农村电子商务建设项目进行全方位的监督。三是在县政府网站上对项目建设、资金管理办法等进行了公示。四是聘请第三方项目评估机构对项目进行验收,已出具验收报告。五是开展全体干部职工廉政教育和警示教育,加强风险防控意识。

20. 关于落实项目资金管理使用不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是已设立“三区人才”专项资金单独核算专账,确保专款专用。二是依据湖北省财政厅湖北省科技厅《关于明确“三区”人才支持计划科技人员专项计划经费使用有关问题的通知》(鄂财教发[2016]187号)文件,对近5个年度的三区人才工作补助及工作经费进行了全面的梳理。及时督促服务期满考核合格的科技人员提供报销凭证,按财务手续及时拨付到科技人员个人账户。三是自2019.3起至2020.12止,共向16名科技人员及时拨付工作补助及工作经费合计190455元。

21. 关于落实临时工聘用手续和程序、借调人员的薪酬发放等相关方面有待规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中学习《中华人民共和国劳动法》等法律法规,督促财务股及政工股工作人员熟悉相关条款,取得较好的效果,避免机关用人程序出现不合规的情况再次发生。二是政工人员迅速与县人社局事业单位人事管理股对接,详细咨询我局聘用人员熊某的聘用合同续订及借调人员薪酬发放等相关政策并做好记录。三是联系我县一家劳务派遣公司(红安县恒盛人力资源有限公司),就我局聘用人员熊某劳务派遣事宜进行沟通。目前已组织熊某本人、恒盛公司签订了劳动合同,局机关与恒盛公司签订了正式委托合同。从今年5月1日起,熊某每月费用合计3778.30元将由局机关在每月20日之前拨款至恒盛公司。

22.关于落实财务手续不完善问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是将手续不完善的开支返还后重新开具规范性的票据支付;二是对入账的所有属于固定资产的开支进行了梳理,根据固定资产管理办法全部清理入账到位。三是积极参加会计人员继续教育,提升了财务人员的业务能力。

(五)关于在选人用人方面的问题

23.关于落实组织学习干部选拔任用工作政策法规不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《监督检查和责任追究办法》、中共红安县委组织部印发的《红安县股级干部选拔任用管理办法》等相关法规政策,形成规范的学习记录。二是加强对局政工人员的业务知识培训,督促政工人员不定期与县委组织部相关股室就政工人事工作方面的法规政策进行沟通请教,通过加强学习提升业务能力。督促政工人员及时更新知识储备,以适应不断变化的工作形式和工作要求。

24. 关于落实动议酝酿不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,做好档案资料的收集整理。局机关在选人用人的同时应当深化对干部的日常了解,坚持知事识人,根据日常了解的情况,对领导班子和干部进行综合研判,为党组选人用人提供依据和参考。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策进行动议酝酿。

25. 关于落实民主推荐工作环节不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,做好民主推荐环节的各项工作。包括谈话调研推荐和会议推荐,推荐结果为选拔任用的重要参考。召开推荐会议,对民主推荐的情况进行综合分析,并及时向上级组织部门汇报民主推荐的情况。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策进行民主推荐工作。

26. 关于落实组织考察工作记录缺失问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,做好组织考察环节的详细工作记录。根据工作需要和民主推荐、日常了解的情况,综合分析研判各方面信息,制定考察工作方案,采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评等方法,广泛深入的了解情况。要注意做好文字记录,留存好档案资料。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策进行组织考察记录工作。

27.关于落实执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,务必听取纪检监察部门意见并留存档案资料。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策听取了纪检监察部门意见。

28.关于落实任前公示制度不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,严格任前公示制度。下发任职通知前,应当在一定范围内公示,公示内容真实准确,便于监督,公示期不少于五个工作日。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策进行任前公示。

29. 关于落实因私出国(境)管理不够严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中学习《关于因私出国(境)工作相关政策的告知函》,利用支部主题党日、党组会议、理论学习中心组等深入贯彻干部出入境管理的相关规定,在全局干部中做到政策普及。二是通过到公安部门核查单位干部职工持有证件情况以及出入境的情况,目前统计到我局共有34名干部持有相关证件,通过当面告知及电话告知的形式,及时督促干部将证件上交到组织部及单位政工股进行集中保管。三是建立完善的出入境登记备案台账,加强对局机关及二级单位干部持有证件的台账管理,做到应录尽录。

30. 关于干部人事的会议记录不够规范落实问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,认真做好每一次的会议记录。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策形成了会议记录。

31. 关于落实干部选拔任用纪实材料形成、归档不够规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是组织全局干部职工集中召开会议,对干部选拔任用程序进行集中学习。党组书记、局长刘先进同志在会上强调:干部选拔任用工作要严格遵守相关法规政策,规范工作流程,务必将干部选拔任用过程中形成的档案资料进行规范分类及保存,对各类纪实材料及时归档。二是在2020年底的干部职务调整过程中,均严格按照相关法规政策形成了纪实材料,并归档。

(六)关于其他方面的突出问题

32.关于落实干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:由于机构改革后,原科技局、商务局、经信局三家单位档案资料数量繁多且整理不及时不规范,导致部分档案资料未及时送巡察人员审核。经细致分类整理,目前缺失的人事档案资料已全部寻回,后续我局将再次将有关资料送巡查组审阅,进一步将人事档案资料整理完善。

33.关于落实主动为干部职工谋福利意识不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是开展谈心谈话,充分听取干部职工在生活和工作中的困难和想法。二是针对合理诉求,积极与组织部门沟通,2020年底,经局党组推荐,共提拔任用1名正科级、3名副科级干部。三是建立年轻干部成长培养机制,为年轻干部压担子,增压力,提高干部职工的综合素质,主动为干部职工谋取相应的政治待遇,体现组织关怀。截至目前,我局在为干部职工谋福利方面主要完成以下工作:一是发放了2020年度档案升级奖励性工资;二是已向县委组织部推荐4名正股级干部,目前相关手续正在办理中;三是于2020年年初,组织干部走访慰问老干部和伤残军人;四是全力解决了原县装饰办7名干部养老保险历史遗留问题。

34.关于落实对全局的长远规划存在畏难情,怕担风险、缺乏钉钉子精神问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是结合科工贸职能职责,围绕“十四五”规划和2035年远景目标,与上级职能部门进行项目对接和谋划,起草了《红安县商务经济“十三五”基本情况和“十四五”规划》、《红安县对外开放十四五规划和二〇三五年远景目标建议工作情况报告》、《重大项目表(规划清单)》等重点文件。二是起草了2021年红安县消费扶贫物流园物流体系运营方案 。三是积极申报2021年国家电商进农项目,谋划推动电商、消费扶贫等相关培训工作。

35.关于落实对民生尤其对困难职工关心关注程度不高问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是加强制度建设。局党组定期不定期召开专题会议,研究单位困难职工相关工作,加大力度解决历史遗留问题。装饰办划转人员问题已在县委、县政府的指导下完成。二是积极向县政府报告我局解决困难职工工作方案,争取政策支持。如为解决木纹膜退休职工问题,由改制办牵头,制定企业改制方案,已提交县政府研究决策。三是县市场开发服务中心问题。(1)加强党的组织建设,健全市场服务中心党组织机构。(2)2020年底向县财政争取资金用于兑付市场服务中心人员工资及疫情防控期间发生的费用。(3)申请解决疫情期间减免征收摊位管理费。2020年按照鄂防指【2020】111号文件的相关要求,市场中心为经营户减半征收摊位管理费,加上消毒投入,严重影响了中心的运转,已向县政府申请予以补贴。

36. 关于落实脱贫攻坚有懈怠思想问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是把“习近平总书记关于扶贫工作的重要论述”列入科技经信局党组理论学习中心组学习重要内容,跟进学习中央和省市县脱贫攻坚重要文件,党组理论学习中心组带头学,示范学。全体党员干部对照学,主动学。二是定期不定期召开扶贫专题会,研究扶贫相关工作,压实工作责任。三是继续加强消费扶贫、工业扶贫工作力度。

37. 关于落实开展扶贫工作不够深入、细致问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是压实工作责任,各工作队长要继续加强驻村工作,严格落实五天四夜。加大平时暗访督查力度,确保压紧压实驻村帮扶责任。二是贯彻落实县委关于激励关爱基层干部的意见的相关文件精神,激励引导驻村干部担当作为。压紧压实抓脱贫攻坚开展驻村工作队和第一书记的履职考核,选优配强驻村工作队和第一书记,切实增强履职能力;三是深入开展五级书记遍访贫困户行动,不折不扣完成遍访任务,帮助贫困户解决实际困难和问题,巩固扶贫成效,积极与属地乡镇和各单位沟通,确保各贫困户享受各项政策的延续性。四是加强帮扶举措,配合村两委做好脱贫巩固提升计划,结合乡村振兴工作制定工作方案,壮大村集体经济,改善人居环境,建设美丽乡村。五是深入推进党员干部“进农村”攻坚行动,进一步充实基层脱贫攻坚工作力量,压紧压实党员干部包保责任。

38. 关于落实驻村帮扶制度有欠缺问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是针对反映的2018年我局干部职工驻村脱岗被查的事件,已于当年进行整改并报县整改办,同时,局党组针对该事件召开专题民主生活会开展批评与自我批评,进一步严明驻村工作纪律。二是加强对驻村工作队的教育,经常提醒驻村队长要加强驻村工作队员的监管,严格落实驻村相关规定。三是结合乡村振兴工作,继续加强对驻村干部的教育,落实驻村相关规定。2018年后,我局驻村干部严格执行驻村相关规定,未出现类似事件。目前,我局已找到原商务局两名干部驻村队员因脱岗被查的相关整改资料。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县科学技术和经济信息化局整改办公室反映。联系方式:电话0713-5251628


中共红安县科学技术和经济信息化局党组

2021年5月20日



红安县工业经济联合会党总支

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年2020年6月1日至7月31日,县委第二巡察组对县工业经济联合会党总支开展了常规巡察,2021年1月22日县委第二巡察组向县工业经济联合会党总支反馈了巡察意见,共反馈7个方面34个具体问题。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

我会经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈34个问题已完成整改34个,约谈2人,追缴归位违纪违法资金0.64万元。具体整改落实情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1.传达学习上级重要文件、会议精神不及时、不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年2月22日、3月26日分别传达学习全县三级干部大会、县纪委全会、县政府全会等会议文件精神,抓好贯彻落实,把思想和行动统一到县委县政府各项决策部署上来。二是结合上级会议、文件精神,安排部署单位各项工作,不折不扣完成上级交办的各项工作任务。

2.联合会党总支凝聚力、战斗力不强问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年1月25日召开党总支会议,研究领导班子成员分工,行文下发联合会领导班子分工文件。二是于2021年1月28日、2月23日、3月3日、4月26日开展党总支理论中心组学习,党总支凝聚力、战斗力得到进一步提升。三是班子成员分工协作,化解各类矛盾纠纷,积极为企业服务。

3.个别总支成员政治纪律、工作纪律淡薄问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年3月份组织学习《中国共产党纪律处分条例》,增强党员干部纪律意识。二是针对党总支成员占玉琴政治纪律、工作纪律淡薄的问题,2021年5月7日党总支书记江泓个别进行约谈,对其提出整改要求。

4.“三重一大”制度执行不严问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:于2021年4月12日、4月26日分别召开联合会党总支会议,研究三机厂干部调整、原企业局办公楼修缮、机关干部退休等“三重一大”事项,会议纪录齐全,并第一时间向县第四纪工委报备。

5.民主决策质量不高,程序不当问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:讨论重大决策事项,班子成员全部参加,个个发言,广泛听取意见。在研究干部调整、大额资金使用等方面做到民主公正,提高民主决策质量。

6.落实疫情防控工作责任制不彻底问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是成立联合会疫情防控工作领导小组,制定机关干部健康情况、消毒消杀等疫情防控工作台账。二是2021年1月19日-2月17日机关干部全员下沉社区,参与南门岗社区疫情防控监测点值守,无缺岗脱岗、无违反值守纪律情况。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

7.开展“两学一做”学习教育不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是隶属各支部在支部书记的组织下,按照县委“两学一做”工作提示,认真规范开展“支部主题党日”活动,认真开展讨论,并在《党员手册》做好记录。二是机关支部支部主题党日结合单位实际,组织党员到驻点村、社区开展志愿者服务,不断丰富活动内容。

8.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是制定学习计划,机关党员坚持每周自学习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平《治国理政》第三卷。二是召开党史学习教育动员大会,集中学习《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍;组织党员到中原突围纪念馆接受党史教育,缅怀革命先烈,传承先烈精神。在全系统扎实开展党史学习教育,确保学习教育活动落到实处。

9.对意识形态工作的重要性认识不足问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是将意识形态摆上重要议事日程,2021年4月份理论中心组把习近平总书记关于意识形态工作讲话精神作为重要内容进行学习,加强领导干部对意识形态重要性的认识。二是2021年5月7日针对某某同志在扶贫工作群发布不当言论事例,党总支书记对其进行约谈,并提出了整改要求。

10.支部建设不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是机关政工股建立工业经济联合会党建群,把各支部书记纳入工作群,每月按照“两学一做”要求发布支部主题党日活动内容,各支部结合实际,组织党员开展学习活动,并将活动图片发至工作群。二是每名班子成员分别负责联系隶属支部,参与督导各支部开展活动。

11.党员管理存在“真空”状态问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是各支部建立党员台账,掌握每名党员的家庭地址、联系方法等情况,加强党员管理工作。二是建立改制企业退休党员名册,提前做好移交社区规范化管理工作。

12.民主生活会存在“走过场”现象问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是认真落实2020年度民主生活会会前学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆问题各环节要求,制定民主生活会方案。二是每名班子成员结合自已的思想、工作,认真查摆,深刻剖析,认真撰写好对照检查材料。

13.官僚主义作风依然存在问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:深入困难企业开展调查研究,为企业解决实际困难。今年解决不锈钢制品厂职工宿舍楼安全隐患、化解中央挂牌督办轴承厂重复信访案件等问题,党员干部为民服务意识和机关作风得到进一步转变。

14.违反“中央八项规定”精神的行为时有发生问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年4月30日组织机关人员传达学习违反中央八项规定精神典型案例通报,要求党员干部做到以案为鉴、以案促改。二是按照组织、人社部门审核《湖北省事业单位工作人员年度考核优秀等次名额核定表》确定2020年度优秀比例。三是7名机关人员退赔2017年至2019年违规发放年度考核优秀人员奖金6400元。

15.“三会一课”制度抓得不实问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:严格执行“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;每季度不少于一次讲党课。机关支部分为两个党小组,每月由党小组长负责组织党小组会议,会议内容紧紧围绕党的方针政策、支部建设、党员思想教育等开展学习讨论,并安排专人做好记录。

16.执行上下班纪律制度不严问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是完善制定《红安县工业经济联合会机关管理制度》《机关财务管理制度》,建立机关人员考勤、请销假、外出报备等台账,不断加强机关作风建设。二是班子成员以身作则,带头遵守机关各项纪律。

(三)在落实全面从严治党责任方面

17.落实全面从严治党主体责任意识不够问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:进一步压实责任,推动全面从严治党纵深发展,落实管党治党要求。2月1日、4月12日、4月30日分别组织机关党员干部学习通报《关于5起损害营商环境典型问题的通报》《关于6起党员和公职人员酒驾醉驾典型案例的通报》《关于5起违反中央八项规定精神典型案例的通报》,教育全体机关党员干部,引导党员干部牢固树立纪律意识。截至目前机关干部职工无违纪违法情况。

18.总支成员“一岗双责”压得不实问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:督促总支成员履行“一岗双责”,落实谈心谈话制度。2021年3月3日党总支书记与班子成员集体谈话1次;5月7日党总支书记几名班子成员分别谈话;班子成员分别与分管股室、二级单位负责人进行谈心谈话。

19.开展警示教育不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年3月组织党员干部开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规学习。在5月份在支部主题党日组织党员干部观看警示片,做到警钟长鸣。二是2月1日、4月12日、4月30日分别组织机关党员干部学习通报《关于5起损害营商环境典型问题的通报》《关于6起党员和公职人员酒驾醉驾典型案例的通报》《关于5起违反中央八项规定精神典型案例的通报》,教育全体机关党员干部,引导党员干部牢固树立纪律意识。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

20.对廉政风险防控工作的重要性认识不到位,岗位设置不合理问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:全面加强机关会计岗位管理,遵守会计相关制度法规。对聘任会计人员严格要求,每月及时完成机关财务会计工作,分管财务领导和财务股长全面加强监督。

21.执行财务审批制度不严问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是执行财务审批“一支笔”原则,由分管财务领导副会长余翠红同志审批签字。二是严格财务审批报销票据,做到财务支出票据有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定审核报销入账。

22.财务管理不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是完善机关财务管理制度。二是2020年老干部重阳节、2021春节慰问物资发放,领取明细表等附件齐全;严格执行大额资金使用规定,单位一万元以上资金都经党总支会研究同意,相关的会议纪要等资料齐全。

(五)在选人用人方面

23.组织学习干部选拔任用工作政策法规不够问题的整改

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年2月23日开展理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《监督检查和责任追究办法》等政策法规,促使领导干部进一步熟知政策。二是把干部选拔任用工作政策法规纳入机关全年学习计划。

24.“两项法规”学习不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年2月23日开展理论学习中心组学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。二是联合会领导干部如实定期向组织部门报告领导干部个人有关事项,由党总支书记审阅签字。

25.执行干部选拔任用工作监督制度不严问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是2021年3月3日开展理论学习中心组学习关于因私出国(境)工作相关政策,向退休干部发放《关于关于因私出国(境)工作相关政策的告知函》。二是建立工业经济联合会因私出国(境)台账,在职副科以下和离退休干部职工的证件全部交由联合会集中管理。

26.总支关于干部人事的会议记录不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:讨论机关干部刘先智同志任职、花生制品厂留守人员推荐、湖北三友机床公司刘重生等同志的任职情况,相关干部人事会议记录规范。

27.干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是副科以上干部调资表、年度考核表等干部档案资料及时送组织部归档,一般干部资料送人社局归档。二是机关政工股推进人事档案规范化管理,保障档案资料完整。三是干部学历认定全部完成。

28.落实民主集中制和党总支议事规则不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是完善党总支议事决策规则制度,明确了联合会党总支议事决策事项、决策原则、决策程序和要求,按照《中国共产党党组工作条例》相关规定召开党总支会议;二是完善“三重一大”议事规则制度,对联合会人事研究、大额开支、重大信访件等召开党总支会议研究部署,按照程序到县纪工委备案。

29.干部职工对单位选人用人认可度不高问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是组织选人用人政策学习,2021年2月23日开展理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《监督检查和责任追究办法》等政策法规,在机关营造风清气正的用人环境。二是开展干部工作实绩考核、党员评议等争先评优活动,激励干部干事创业。

(六)在担当作为方面

30.破解难题办法不多问题的整改

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是化解中央挂牌督办轴承厂张永清重复信访案件。二是解决不锈钢制品厂职工宿舍楼和化肥厂院内危房安全隐患问题。集思广益,克难奋进,破解难题,逐步化解企业遗留问题。

31.国有资产利用率不高问题的整改

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:加强国有资产管理,2021年4月对原企业局闲置多年办公楼进行修缮,解决改制企业办公场所问题。

32.主动担当作为意识不强问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:今年4月已向县文明办申报创建2020年-2021年文明单位。工业经济联合会2020年度考核,党建工作评为合格单位、综治工作评为优胜单位。

(七)其他方面存在的问题

33.扶贫脱贫巩固提升效果不够明显问题的整改

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是驻村工作队积极参与乡村振兴,制定年度产业发展规划,不断提升脱贫攻坚巩固效果。二是驻村扶贫干部经常性到包保户走访慰问、打扫卫生、帮助解决生活困难。

34.污染防治生态环保措施力度不大问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:2020年11月化肥厂组织人力和机械全面清理生活区陈年生活垃圾,并在生活区分区定点放置垃圾投放桶,积极倡导垃圾分类,为全县污染防治生态环保工作作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县工业经济联合会整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5242684


中共红安县工业经济联合会总支部委员会

2021年5月20日



红安县商贸经济联合会党总支

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至7月31日,县委第二巡察组对商贸经济联合会开展了常规巡察。2021年1月22日县委第二巡察组向商贸经济联合会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

商贸经济联合会经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈44个问题已完成整改38个,剩余6个问题正在整改中,巡察过程中共移交信访件0件。通过整改共制定完善规章制度3条,书面检查、约谈等方式问责2人,追缴归位违纪违法资金1400元。具体整改落实情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1.关于学习存在“断层”现象问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是健全学习制度,制订合理的学习计划。联合会2020年9月17日制订了《探索建立“思想引领、学习在先”机制》,2021年3月10日制定了《2021年度党建工作计划》,2021年1月12日制定了《2021年理论学习中心组学习安排计划》。二是2021年3月11日传达学习全县系列会议精神,3月26日传达贯彻第十七届县政府第六次全会精神,将机关中层干部及二级公司管理人员纳入学习范围,做到了学习全覆盖。

2.关于学习人数较少问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会制订了系列学习计划:2020年9月17日制订了《探索建立“思想引领、学习在先”机制》,2021年3月10日制定了《2021年度党建工作计划》,2021年1月12日制定了《2021年理论学习中心组学习安排计划》。二是联合会在3月11日传达学习全县系例会议精神暨党史学习教育动员大会、3月22日晚在机关二楼会议室收看《榜样5》、3月26上午学习传达第十七届县政府第六次全会精神、3月29日上午开展党史学习教育专题会以及每月的“支部主题党日”活动,全体机关在岗工作人员和二级公司书记、法人都参加了学习。三是将建设“学习型”党组织摆在突出位置。联合会不仅扎实开展“支部主题党日”活动和理论中心组学习,更是认真学习贯彻县委、县纪委各项各项会议精神,力争建设“学习型”党组织。

3.关于班子成员作用发挥不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是抓好中心组理论学习,制订了《2021年理论学习中心组学习计划》。二是领导班子在面对县委县政府安排的工作和突发性事件,都是率先垂范、以身作则,起到了“领头雁”作用:2021年2月临近春节,联合会班子成员带头值守卡口、巡查市场;3月15日党总支成员范天明、蔡俊锋分别到外贸商场、新益佳超市就复工复产和疫情防控进行调研。三是联合会党总支在2020年12月份的换届选举中(红直工文[2020]132号文),吸收了两名优秀年轻干部,扩充了班子配置。

4.关于传帮带作用发挥不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是制定了《党员干部教育管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》,2020年7月6日,联合会主要负责人分别于不同岗位的同志开展谈心谈话,做到思想上面对面传,积极传达正能量,加强对年轻干部的思想引导,随时掌握他们的思想状态,及时发现并解决年轻干部在生活、工作中遇到的困惑。二是联合会建立了党总支成员联系指导二级公司党支部党建工作制度(红商党总字[2020]5号文),领导班子成员经常下沉驻点公司,指导工作:2020年6月10日范天明同志到金属材料公司农贸市场进行调研、3月15日范天明同志带领三合公司闵经理到新益佳超市和部分门店就复工复产和疫情防控进行调研指导、3月15日蔡俊锋同志带领外贸商场一行到外贸辖区企业门店指导工作、4月30日卢军茂、蔡俊锋到民爆仓库、三合农贸市场等进行“五一”节假日前安全检查等。三是联合会领导班子成员经常与年轻干部开展谈谈话,并经常深入基层与二级公司管理人员沟通,传授好的工作经验和做法。

5.关于党组织思想引领弱化问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是加强思想建设,形成2020年贯彻落实中央“八项规定”自查报告。联合会在国家重大法定节假日前,定期召开专题会议,传达县纪委通报,提醒广大党员干部贯彻落实中央“八项规定”精神。二是扎实开展党风廉政宣教月活动,2020年9月21日上午集中学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》。三是联合会调整领导班子成员分工,把意识形态、“六保”、“六稳”扫黑除恶等纳入领导分工。

6.关于研究部署疫情防控工作不扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会于2021年1月11日、2021年1月18日临近春节的重要时间节点召开了疫情防控工作专题部署会议,传达了县委县政府关于疫情防控工作会议精神,并对下辖公司下步防控工作作出全方位部署。二是把“六稳”、“六保”列入2021年工作部署(红商总字[2021]3号),由党总支委员范天明同志分管。三是联合会领导经常深入各二级公司宣传、消杀、检查,确保疫情防控工作落到实处。

7.关于落实复工复产政策有偏差问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是结合国家政策和单位实际情况,与商户协商,分2年按鄂政发[2020]6号文件精神,对商户进行政策减免。二是加强对门店卖场的支持力度,争取上级部门政策倾斜,做好护商安商工作。联合会于2020年4月10日、2020年8月27日、2020年9月7日、2020年9月9日召开了4次专题会议,讨论落实复工复产相关政策。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

8.关于贯彻落实党的意识形态工作责任不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是领导班子要加强理论政治学习,2020年11月2日“支部主题党日”活动中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《湖北省组织人事干部“十五不准”行为规范》,2020年11月16日深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,利用理论中心组学习及“支部主题党日”活动,在系统内形成良好的理论学习风潮。二是领导班子要全面深化意识形态工作,2020年7月10日、2021年3月11日共开展2次总支会议研究意识形态工作,联合会多次利用“支部主题党日”活动和理论中心组学习,落实党的意识形态工作。三是针对机关职工在联合会工作群中公开发表不当言论的行为,作为党管意识形态工作中的反面典型,给予全系统通报批评的处分,并在开展“支部主题党日”活动中组织讨论。在3月份“支部主题党日”活动中,针对卢某某在联合会工作群中公开发表不当言论的行为提出了批评教育,告诫全体党员干部要提高站位,要净化网络环境,不要做出有损党、有损单位、有损个人形象的不良行为。

9.关于抓政治理论学习教育力度不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2020年7月6日,联合会领导班子成员范天明同志对开展主题教育打折扣的物贸中心党支部书记詹拥军同志进行约谈,该同志表示今后要把责任扛在肩上,把工作抓在手上,做好反思,引以为戒。二是召开党史学习教育动员大会,集中学习《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍;组织党员到革命烈士陵园、李先念故居接受党史教育,缅怀革命先烈,传承先烈精神,在全系统扎实开展党史学习教育,确保学习教育活动落到实处。

10.关于支委班子建设不健全、调整不及时问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:借各支部换届之机,2020年8月份已将机关支部委员会委员进行调整,具体见红直工[2020]76号文件,已整改。

11.关于党员管理不严格,存在“真空”状态问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是加强对党员的管理,全面摸排改制企业党员情况,及时更新党员管理台账。二是争取县直机关工委工作指导,由县机关工委与社区沟通,将改制企业的104名党员交与社区管理。

12、关于官僚主义问题依然存在问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会在2020年9月份党风廉政建设宣教月活动中,开展了主题“强化清廉实干担当 聚力决胜全面小康”的学习教育活动。二是在2021年3月11日下午召开的传达学习贯彻全县系列会议精神专题会上,党总支书记卢军茂指出要坚持作风建设永远在路上,要纠治“四风”往深里走,深化反腐败斗争往严里走,开展“清廉”创建往实里走的要求。 三是积极主动下沉企业特别是改制困难企业,多为困难企业职工办实事、办难事。联合会领导班子在金属材料公司建设城东农贸市场、实行老旧小区改造等项目上下沉企业调研,做了大量工作,取得了重大进展,公司面貌焕然一新;联合会还建立了养老资金池,解决特困及乡镇站所职工缴费难题。四是彻底取消公务用车,严格执行《湖北省党政机关公务用车管理办法》。联合会严格执行《湖北省党政机关公务用车管理办法》,已取消公务用车。

13、关于违反中央“八项规定”精神现象没有根除问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是责成违规公款吃喝的企业进行说明和整改。联合会于2021年4月1日对三合商贸服务有限公司下发了整改通知,并对支部书记进行了约谈,目前该公司对2018年8月13日在玺丽大酒店就餐一事作了书面说明,并责令就餐人员全额退回就餐费用。二是取消公务用车,并严格执行《湖北省党政机关公务用车管理办法》,已整改到位。

14、关于“三会一课”制度执行不严问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会订立了《红安县商贸经济联合会机关党支部“三会一课”制度》,做到有规可循。二是规范“三会一课”会议记录。联合会在2020年7月6日党总支书记讲党课、2020年12月4日召开机关支委会、2021年1月6日召开党小组会议等都做了详细记录。三是对分管企业的责任人进行党建督导,加强领导班子的分管领导。联合会严格按照巡察组精神,调整了领导班子的分工(详见红商总字[2021]3号文件),由两名党总支成员范天明、张映霞分管意识形态、党建工作。

15、关于联合会党务政务公开性、透明性不足问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是每月25日在联合会办公场所设置的公开栏上进行党务政务公示。二是对党务、政务、人事任免、工会经费使用、大额资金拔付等事项进行公示。

16、关于谈心谈话制度落实不严问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是制订《商贸经济联合会党员干部谈心谈话制度》,2020年7月6日党总支书记卢军茂与办公室主任张映霞进行了谈话;2020年9月7日卢军茂与政工股股长占松林、财务股股长进行了谈话;2020年12月29日党总支书记分别与班子成员范天明、蔡俊锋、黄一平、张映霞进行了谈心谈话,关心了解他们思想政治及工作情况。二是政工股下发了25份征求意见函。

(三)关于在落实全面从严治党责任方面的问题

17、关于落实全面从严治党压力传导不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是坚持定期召开党总支会议,2021年2次专题研究全面从严治党工作,落实全面从严治党主体责任。二是杜绝企业之间的相互吃请。关于联合会到各二级公司进行节假日安全检查时吃工作餐问题,联合会党总支书记已对安全检查责任领导黄一平进行约谈,相关人员已作书面检讨,并退回餐费。

18.关于班子成员履行“一岗双责”不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是调整班子成员的责任分工(红商总字[2021]3号文),按照分工确定分管单位和股室的第一责任人,坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合。二是加强对分管工作和下属企业的监管,对分管领域内的全面从严治党工作进行督促检查,2021年度班子成员分别对分管的单位进行了一次督促检查。三是督促总支成员履行“一岗双责”,落实谈心谈话制度。2020年12月29日党总支书记卢军茂与班子成员集体谈话1次;2020年7月6日党总支书记卢军茂与办公室主任张映霞谈话;2020年9月7日党总支书记卢军茂与政工股股长占松林进行谈心谈话。

19.关于党员干部教育管理不严,警示教育抓得不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是在4月12日“支部主题党日”活动中,传达学习了红安县纪委通报《关于6起党员和公职人员酒驾醉驾典型案例的通报》(红纪通[2021]2号码)文件。二是4月12日上午召开了专题会议,宣读红监[2020]4号文件关于给予范天明同志政务记过处分的决定,会上范天明同志进行了深刻检讨,联合会党总支书记卢军茂同志就自己作为第一责任人对党员干部教育管理不严,警示教育抓得不够问题做了自我检讨,并严明了政治纪律和政治规矩。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

20.关于存在“优亲厚友”现象问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是通过“支部主题党日”活动,中心理论组学习等加强党风廉政建设和反腐败工作,锻造一支思想政治过硬的班子队伍。二是联合会于2021年3月15日召开班子会议,会上蔡俊锋、黄一平作了表态发言,在今后工作中要进一步规范用工用人制度,杜绝党员干部家属挂靠交养老保险,杜绝“优亲厚友”现象。

21、关于廉政风险防控意识不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会已召开全系统财务培训工作会议,对所有财务人员进行培训。二是对各公司收合同保证金情况建立统计表。三是财务股已设立独立账户资金保管,确保廉政风险防控落实到位,已整改到位。

22、关于以非正规税票报账问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是严格财务审批报销票据,不以正规税票入账的坚决不予审批。联合会于2021年3月25日召开全系统财务培训工作会议,班子成员及所有财务人员都参加了培训。 二是对白条入账问题,收款方已于2021年4月12日开具正规税务发票至联合会入账,已整改。

23.关于报账手续不全、不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2018年红安电信城关营业部签订通信服务费5000元、2019年11月与华凌工程咨询有限公司签订咨询服务费23000元,两项合同已作为附件入账。二是对报账手续不齐全、不规范的,财务人员坚决不予以报销。办公用品耗材30790元明细清单已责令经手人签字。

24.关于财务处理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会于2021年3月25日召开全系统财务培训工作会议,班子成员及所有财务人员都参加了培训。二是财务股已将2018年12月购置电脑费更改记入“固定资产”账户。

(五)关于在选人用人方面的问题

25.关于组织学习干部选拔任用工作政策法规不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2021年4月12日开展“支部主题党日”活动,学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《监督检查和责任追究办法》等政策法规,促使领导干部进一步熟知政策。二是把干部选拔任用工作政策法规纳入理论中心组学习计划并认真组织学习。

26.关于“两项法规”学习不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2021年3月25日开展理论学习中心组学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。二是联合会领导干部如实定期向组织部门报告领导干部个人有关事项,由党总支书记审阅签字。

27.关于落实党总支议事规则和民主集中制不严问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2021年4月12日召开“支部主题党日”活动,全系统深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,二是在4月份“支部主题党日”活动中,党总支书记、会长卢军茂同志对党总支议事中“一把手”率先表态发言的问题作出了深刻剖析,承诺坚决落实党总支议事规则和民主集中制原则,党总支委员蔡俊锋同志表态将严格落实党总支议事中当事人回避制度。

28.关于办理相关人事手续不严问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是对股级干部无故长期旷工现象,及时准备资料向组织人事部门报备资料。二是严格按照人事部门对事业单位人员管理规定执行到位。 联合会监察室已作出书面处分决定(红商监字[2018]1号文件)。

29.关于执行干部交流轮岗制度不严问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:联合会人员岗位设置实际情况制约了干部轮岗交流制度,已作出说明。

30、关于动议酝酿工作不规范问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是严格遵循和执行选拔任用干部的程序、规定和标准。二是严格按照动议、民主推荐、考察对象确定、组织考察、讨论决定、人选公示、任前谈话、正式任命、工作交接等环节开展工作,健全和规范选拔任用干部工作手续。

31.关于民主推荐工作不规范问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是完善提拔干部工作,严格做到民主推荐。二是民主推荐环节做到有专人做好会议记录并存档。

32.关于组织考察工作不规范问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是提拔干部工作在组织考察时,制定工作方案,并采取个别谈话、发放意见征求表、实地考察、同考察同志面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据考察情况向人事部门集体研究提出任用建议方案。二是做好相关记录及资料存档工作。

33.关于执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是召开班子专题研究会,讨论认真执行干部选拔任用工作纪实制度。二是认真听取纪检监察部门意见。

34.关于落实公示制度不规范问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:系统内认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,熟悉相关条款,严格落实干部任前公示制度。

35.关于因私出国(境)管理不严问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是及时更新完善因私出国(境)管理台账,加强对系统内干部因私证照的申请、审批、领用、登记及保管。 二是严格审批出国(境)证件。联合会政工股已与出入境中心对接,对全体在职和退休干部因私证照情况进行更新,并作出自查情况汇报,已整改到位。

36.关于总支关于干部人事的会议记录不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是按照县委组织部干部任免工作要求,规范会议记录,做到记录详细规范,专本专用。联合会已按照巡察组意见做到逢会必记录,专本专用。二是加强干部人事档案管理,规范干部人事任免文件。联合会政工股已认真学习干部人事任免工作要求,规范干部人事任免流程。

37.关于干部人事任免文件不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是政工干部认真学习了干部人事任免流程。二是规范人事任免文件内容及格式。联合会政工股已认真学习干部人事任免工作要求,做到规范干部人事任免。

38.关于干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是副科以上干部调资表、年度考核表等干部档案资料及时送组织部归档,一般干部资料送人社局归档。二是机关政工股推进人事档案规范化管理,保障档案资料完整。三是已及时与组织部门对接,完成干部档案专审工作。

(六)关于其他方面的突出问题

39.关于工作方法不多、创新意识不足,凭经验办事问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2020年11月19日召开班子会议,讨论联合会2021年工作安排,会议在民生保障方面提出,要建立企业单位征缴养老保险激励机制、做实商贸爱心平台、积极推进“问题房”办证工作,实现县直与乡镇全覆盖、完成金属公司老旧小区改造工程。二是为推进金属材料小区改造项目,联合会班子做了大量工作,前期对金属居民小区入户征询意见,取得绝大部分居民同意,请红安县勘察设计院及华凌工程有限公司初步设计方案,签订建设工程施工合同,聘请监理公司进行工程监理,历时半年时间改造,金属公司居民小区焕然一新。三是对运转企业经费按上年30%进行压缩,在开源的基础上压缩企业经费。

40.关于破解难题办法不多问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是做足养老保险资金池,2020年支付乡镇基层站所9人养老保险资金98882元。二是2020年支付涉军慰问、特困企业解困资金25900元。三是2020年7月27日召开班子会议,讨论2005年原商业改制前欠缴养老保险问题,目前联合会政工股已积极与人社部门对接,核对欠缴情况,筹措资金予以支付。

41.关于联合会驻村扶贫队员坚持“五天四夜”要求不够,工作纪律松驰问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会驻华家河镇金桥村工作队于2018年12月27日作出了工作队员不在岗情况书面说明。二是班子成员蔡俊锋、黄一平同志对驻村工作队员夏文生进行了督导谈话。

42、关于脱贫攻坚存在懈怠思想问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是驻村工作队积极参与乡村振兴,制定年度产业发展规划,不断提升脱贫攻坚巩固效果。二是驻村扶贫干部经常性到包保户走访慰问、打扫卫生、帮助解决生活困难,为他们排优解难

43.关于扫黑除恶制度不健全问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是把扫黑除恶工作纳入班子成员分工,做到专人负责。二是联合会制订了《扫黑除恶专项斗争工作方案》,并且召开4次班子专题会议讨论部署扫黑除恶工作。三是联合会班子领导重视,层层督导,二级公司加强广告屏宣传,发动群众积极摸排线索,无畏难厌战、消极怠工现象。

44.关于扫黑除恶参与度不高问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是联合会制订了《扫黑除恶专项斗争工作方案》,并且召开4次班子专题会议讨论部署扫黑除恶工作。二是各二级公司在临街悬挂宣传横幅,动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争。三是督导二级公司加大摸排力度,上报摸排线索,联合会作出2020年度扫黑除恶工作情况汇报。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县商贸经济联合会整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5242540。


中共红安县商贸经济联合会总支委员会

2021年5月20日



红安县司法局党组

关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至7月31日,县委第三巡察组对红安县司法局党组开展了常规巡察。2021年1月20日县委第三巡察组向红安县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1. 关于传达学习党的十九大和中央、省、市、县委重要文件精神,有时仅满足于制定方案和学习计划,结合县委、县政府中心工作及司法行政工作贯彻落实不够问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是各支部党员在每月支部主题党日活动上,分章节通读党章原文,集中学习省市县重要文件。二是融合政法队伍教育整顿和法律服务行业整顿学习教育,每周及时制定学习计划安排。发放习近平新时代中国特色社会主义思想书本、党史教育系列书籍以及政法工作有关规则制度资料汇编60套300余册,引导全系统党员干部、法律服务人员静下心来学原著、读原文、悟原理。组织集中学习13场次,抽查闭卷考试 4场,组织集中研讨2 次,每名干部学习笔记上万字,撰写心得体会至少4篇,三是同谋划2021年工作思路结合起来,3月份以来在各乡镇开展“法律明白人”培训17场次,进校园法治宣讲30余场次、进企业法治体检8场次。截止4月30日,全系统共受理法律援助案件133件,人民调解案件255件等,为便民服务提供优质的公共法律服务,将学习成果转化为工作成果。

2.关于中心组学习未按要求开展,存在以业务学习培训代替理论学习的现象问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是召开局党组会,严谨制定年度局党组理论中心组学习计划,坚持每月召开一次局党组中心组学习会。5月10日,局党组讨论通过了《2021年县司法局党组理论中心组学习计划》。明确了中心组学习坚持以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点,坚持知行合一、学以致用,坚持依规管理、从严治学,杜绝以业务培训代替理论学习现象。

二是严格分类开展学习,把2021年县委理论中心学习的重点内容结合司法行政自身业务学习、岗位练兵与政治理论学习分12个专题进行,党组成员每人发放4个笔记本、其他党员干部每人2个笔记本,不将研究工作党组会、业务培训会代替中心组理论学习会,认真做好专题学习记录和个人学习笔记。

3.关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动不扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果。2021年3月4日,由分管党组成员龚光芬、康莉带队督导检查,先后对太平桥司法所、八里司法所、杏花乡司法所“不忘初心、牢记使命”主题教育活动应学未学的学习内容进行补课学习,做好资料留存。

二是对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中不扎实的二级单位进行批评教育。2021年4月2日,党组成员、副局长聂凤丽带领相关股室负责人到县公证处,对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中不扎实问题进行批评教育,责令县公证处整改。

三是对少数检视问题清单及进展相互之间一模一样、内容空泛的党员进行批评教育谈话。2021年4月13日,红安县公证处支部书记对主题教育活动中检视问题清单一致的两名党员进行约谈,并批评教育。

四是在主题教育活动中严格征求意见程序,开展专题讨论。2021年3月25日、4月30日两次县司法局政法队伍教育整顿征求座谈会上,均按要求发放征求意见表,开展专题讨论,组织和政工人事股做好资料汇总收集和留存。

4. 关于基层司法所基础设施建设不平衡问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是积极争取上级司法行政部门和县委、县政府及乡镇党委政府的政策支持,协调解决太平桥司法所办公用房问题,目前该镇已经在着手建立综合的司法所办公场地。

二是采取“大所带小所”的模式,加强杏花法律服务所和基层司法所相结合,充分整合人员资源。

三是积极向县委、县政府报告,争取县财政支持司法所规范化建设,2020年12月份向县委主要领导当面汇报,争取经费保障,向社会购买司法辅助人员,充实司法所工作人员队伍。

四是强化管理和教育培训,以政法队伍教育整顿为契机,加强基层司法所工作人员业务培训,深入开展学习教育和素质能力提升活动,提高业务技能水平。2021年3月26对刑满释放人员安置帮教工作进行专题辅导,并就社区矫正监督管理工作进行了业务培训。

5.关于有些大额资金支出没有开会研究,查看不到相关会议记录问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,凡重大事项、重大项目、人事决策等都必须经局党组会集体讨论、民主决策,并做好集体讨论记录。2月5日,召开党组会议对县委巡察反馈问题的整改工作措施进行集中讨论和细化;2月9日召开专题党组会议对年终各项资金的使用和支出进行专题研究,并事前邀请了县纪委监委第八纪检组列席参加。

二是对2017年付印刷费无会议纪要,采用定额发票报账,明细清单无收款单位公章这一问题,3月7日下午邀请县财政监督管理局业务干部前来现场沟通整改。

三是对觅儿寺司法所2019年业务用房建设10万元无合同无会议纪要的问题,由办公室、装备财务保障股提供拨付此款时的文件或者县政府的会议要求记录补充作为付款依据。

四是举一反三,凡是涉及大额资金使用的项目,必须严格按照“三重一大”制度事前向县纪委派驻纪检组请示报告,并召开专题党组会议研究决定。

6.关于对所属二级单位“三重一大”事项监管不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是对公证处2019年2月10号凭证付司法局自来水管网改造费用5万元,无会议纪要的问题召开专题整改会。

二是对公证处负责人以及相关财务人员进行批评教育。

三是对所属二级单位“三重一大”事项加强监管,加强二级单位的财务日常监管,拟定了《基层司法所报帐规范》等财务管理制度。

7.关于文号一号多发问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是完善对发文、收文的规范管理制度,由办公室指定专人王俊负责文号使用管理。

二是对2019年以来局党组文件、局行政文件以及依法治县办公室和普法办名义发文的文件,逐一分门别类进行登记造册,规范发文和印章使用程序。

8.关于文号使用混乱问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是修改完善对发文、收文的规范管理制度,办公室指定专人王俊负责文号使用登记管理,经办公室主任、分管领导签字同意后使用文号。

二是从严把关,加强对发文内容、格式、文字的校核,发文后对文号使用情况进行详细登记。

9.关于发文存在漏登问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是严格文件管理,安排专人对发文和收文规范登记。

二是对2019年至今的文件发文登记进行清理汇总,对漏登记的文件进行补登记。现已登记党组发文2019年23件、2020年20件、2021年13件。

10.关于机构改革未按要求及时落实到位的问题整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是按2019年初“三定方案”核定,调整配置局机关股室及乡镇司法所人员,此项工作2020年9月已完成。

二是进一步厘清机构职能,积极推动机构改革后司法行政各项工作落地见效。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

11.关于重业务轻党建问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是健全完善党建工作专题研究制度,按要求制定年度党建工作计划。1月11日,局党组召开专题会议,研究部署县委《关于巩固深化全县不忘初心、牢记使命主题教育活动成果重点任务清单》,对县司法局承担的普纪普法重点任务进行了安排。5月10召开一次党建工作专题会议,就制定完善2021年党组理论学习中心组学习计划、党组议事规则进行专题讨论。

二是确定由党组书记抓党建全面工作,坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作机制。2020年11月2日制定《红安县司法局工作绩效考核办法》把党建工作纳入机关股室、基层司法所和直属处所工作绩效考核的重要内容;拟定2021年度党组织书记抓基层党建领办项目;局党组书记陈剑锋对2021年度抓基层党建工作作出公开承诺。

三是明确党组成员的分管责任,积极履行一岗双责,把履行抓党建工作责任情况作为2020年述职述廉的重要内容。

12.关于落实意识形态工作责任不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是加强局党组对意识形态工作的集中领导,落实工作领导责任,强化领导班子成员和分管领导“一岗双责”,制定责任清单,健全和完善意识形态工作机制。

二是将履行意识形态工作责任制情况纳入2020年度县司法局领导班子民主生活会、领导班子述职述廉述法等活动,将意识形态工作与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年至少2次专题研究意识形态工作。5月10日,局党组集中审议通过了《县司法局2021年落实度意识形态工作责任制的实施方案》。

13. 关于基层支部应建未建问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是理顺党组织关系。积极主动加强与太平桥镇、华家河、杏花乡等乡镇党委的沟通协调,及时理顺乡镇司法所党组织隶属关系,共同加强基层司法所党员管理,并督促基层所党员按时参加所在支部的党组织活动。

二是推动基层党组织党建与业务工作实现同频共振。与城关镇党委沟通协调,2021年4月7日镇党委已经正式批复成立城关司法所党支部。

14.关于党员关系应转未转问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

整改措施:

一是对各司法所正式党员进行一次全面清理,摸清其组织关系,做好登记造册。

二是在党员干部职工工作调动后,及时做好干部职工的组织关系转接工作。特别是乡镇司法所干警工作调动,迅速与其所在乡镇党委及时沟通,及时做好调动人员的党组织接转工作。所有基层司法所党员已严格按照工作属地管理原则及时转接组织关系。

15.关于党员管理“边缘化”问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是对各司法所党员进行一次全面清理,摸清其所在党支部,做好登记造册。

二是与其所在党组织沟通交流,督促司法所党员参加本支部的组织生活。

三是对未参加所在支部组织生活的党员干部进行约谈批评。2020年7月17日,由局党组成员对当事人进行约谈,对其个人存在的作风不实、纪律不强、对政治巡察不上心等问题严肃批评,拟免除其所长和监察室主任职务,并责令写出书面检查材料。

16.关于党费收缴不严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是加强各支部书记和党务工作人员的业务培训工作,增强各支部党务工作业务能力,规范党员党费收缴程序、标准和时效。5月10日,组织和政工人事股按照县委组织部的文件要求,对全系统党费标准进行了一次调整,从五月份开始执行新的标准。

二是责令公证处党支部3名未按标准交纳党费的党员,迅速补缴党费603元,已经全部补缴到位。

17. 对发展新党员重视不够。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是注重政治标准放在首位,做好入党积极分子和发展对象培养工作,2020年9月,确定澳门星际投注平台|真实的澳门星际平台|湖北龙吟律师事务所冯兴启为入党积极分子,由支部书记吴桂英做好日常培养工作。

二是加强对全系统干部职工的党性修养教育,由分管领导对年轻干部进行谈心谈话,增强党员身份的荣誉感。

18.关于民主生活会程序不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是2021年3月召开的2020年度领导班子民主生活会,2021年4月召开的政法队伍教育专题民主生活会由组织和政工人事股牵头,均切实做好民主生活会的准备工作,会前组织学习和研讨,提高思想认识,把握标准要求。

二是2020年度领导班子民主生活会和政法队伍教育专题民主生活会,均做好会前多层次广泛征求意见工作,及时汇总反馈到党组和党组成员个人。

三是2020年度领导班子民主生活会和政法队伍教育专题民主生活会,党组书记和党组成员、党组成员之间严格按程序开展谈心谈话,做好谈心谈话的记录。

19.关于民主生活会缺乏“辣味”问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是在2020年度领导班子民主生活会和政法队伍教育专题民主生活会上,局领导班子成员开展批评与自我批评时做到开门见山、问题一针见血,直达痛点。

二是结合思想和工作实际开展批评与自我批评,提出实实在在的问题和解决问题的举措。

三是按照县委的安排,局党组分别于2021年3月5日召开2020年度领导班子民主生活会、5月14日召开政法队伍教育整顿专题民主生活会,县委指导组出席指导并点评,指出县司法局党组成员之间批评与自我批评见人见事,达到了红脸出汗的目的。

20.关于个人剖析材料不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是2020年度领导班子民主生活会和政法队伍教育专题民主生活会,局党组和班子成员结合司法行政工作实际撰写领导班子对照检查材料,严格做到就题论题,把问题摆出来、摆到位、摆清楚,指出问题的“病灶”,分析问题存在的根源。

二是对个别班子成员照搬照抄上年度个人对照检查材料的问题,由党组书记陈剑峰对该同志进行谈话提醒和批评教育。

21.关于以会议贯彻会议问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是局党组率先学习领会各级会议精神,做到真学真懂。

二是在传达学习重要会议精神时,采取多种形式的学习传达,3月12日,全县政法队伍教育整顿动员会后,县司法局迅速行动,结合司法行政工作开展专题讨论,将会议精神贯彻落实于实际工作中。

22.关于班子成员深入基层调研不够问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是领导班子成员按照分工,每个月都要到分管股室和驻点所进行调研,结合当前工作重点,对存在的问题和困难要及时予以解决,并向党组报告。

二是班子成员每年至少要完成1篇综合调研报告。2020年9月,根据红安行政复议体制改革推进情况,起草了《红安县行政复议体制改革调研报告》;《红安县“四个抓手”推进人民调解中心建设》在法治湖北建设核心期刊《楚天法治》2020年第10期刊登;调研报告《把司法所建在发展中心群众中心----红安县司法局建设区域性司法所初探》于2021年4月在司法部期刊《司法所工作》杂志上采用刊登。

23.关于重发文轻落实问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是对上级决策仔细研读,结合司法行政部门实际情况,制定行之有效的工作方案,并按工作方案抓落实,各分管领导对自己分管部门的落实情况加强督导督查。2021年3月26日,为落实刑满释放人员帮教安置相关政策,县司法局举办刑满释放人员帮教安置工作专题培训,局党组成员、副局长刘国胜从什么是安置帮教工作、为什么要开展安置帮教工作、安置帮教工作责任到底如何分解、司法行政机关怎样开展好安置帮教工作四个方面进行了讲解。3月28日晚,在全市律师和公证行业专项治理会议之后,局党组成员、副局长聂凤丽主持召开公证行业突出问题专项治理动员部署会,传达学习了中央、省、市公证行业突出问题专项治理的文件和会议精神,解读了县公证行业突出问题专项治理实施方案和领导小组文件。

二是严格执行局制定的各项考核制度,对年度工作目标 真考核、真落实,坚持将考核结果用于评先表优工作中。3月3日至5日,局党组成员分成四个考核专班,对机关、基层司法所和直属二级单位2020年度工作目标完成情况进行考核,并将考核情况作为2020年度评先评优的重要指标。

24.关于班子成员参与率低问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是党组成员以普通党员身份积极参加所在支部组织和党小组的活动。除了驻村工作队党组成员参加所在村支部的活动外,其他党组成员按时参加支部活动。

二是严格执行活动签到制,每次活动必须有签到表,对没有参加活动的党员注上未到会原因。

三是对无故不参加活动的党组成员,党组书记要给予适当的批评教育,对造成严重后果的人员严肃追责。

25.关于党小组管理不严,支部监督不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是强化监督管理。2020年11月16日,组织机关支部书记、政工股长、“两新”组织党支部书记参加全县县直机关企事业单位、“两新”组织党支部书记培训暨支部标准化规范化建设推进会,集中学习基层党建、基层组织、发展党员、“两新”党建等知识,引导各支部书记、党务工作者从思想上认识到“三会一课”制度的重要性,规范开展党务工作,教育引导党员按“三会一课”的要求,积极参加党的活动,接受党组织教育,以提高会议和党课质量。

二是党小组长规范开展党小组的组织活动,做好本小组党员活动记录,对党员学习、活动记录进行规范指导。

26.关于党课落实不力、标准不高问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是全面落实“三会一课”制度,严格落实党内政治生活制度,把班子成员讲党课作为一项基本职责长期坚持。3月28日,局党组书记陈剑峰在全系统主讲廉政党课《筑牢政治忠诚,锻造过硬司法行政铁军》。

二是局领导班子成员结合当前重点工作,联系实际、贴近基层,以解决问题为出发点,深入到分管战线、驻点司法所、组织关系所在党支部讲授党课,讲课前,沉到基层、深入群众,掌握第一手资料。2020年11月19日,局党组成员、副局长龚光芬深入牵头社区杏花乡培城社区讲授了专题党课《学习贯彻十九届五中全会精神,以党建引领社区治理》。

27.关于对基层支部开展“三会一课”情况监督检查不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是局党组对各支部落实“三会一课”情况进行督查。全系统共有3个机关支部、3个两新支部,认真执行“三会一课”制度不走过场,不搞形式化,保证党员的经常性教育能够有效进行。计划每季度对各支部进行一次督查,采取事先不通知的形式,检查“三会一课”召开的会议记录,摸清会议是否如期召开,是否按有关规定进行,是否长期坚持,确保组织生活开展好、坚持好、效果好。2021年4月25日对澳门星际投注平台|真实的澳门星际平台|湖北龙吟律师事务所党支部,现场抽查部分党员手册和支部活动记录。

二是党组成员对分管领域的党建工作指导监督,严格落实“三会一课”和党内组织生活制度,形成“人人有任务,个个担责任”的党建工作新格局。2020年9月1日在基层司法所长政治轮训上对基层党建工作进行了安排,要求抓党建、建支部、强队伍。

三是健全完善党建工作督导督查机制,通过例行督导和明察暗访,加大责任追究力度,督促各支部书记认真履行党建第一责任人责任;每半年对基层党组织进行党建工作开展情况督查考核,确保党建工作与业务工作同部署、同督办、同检查、同考核,切实把党建各项工作任务落到实处。2021年3月对基层党建与业务工作进行综合考核,把党建工作纳入机关股室、基层司法所和直属处所工作绩效考核的重要内容和评先评优的重要指标。

28.关于违规发放津贴补贴问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是深刻领会中央八项规定精神,对2017年至2019年的财务收支情况进行全面清查,并清退违规发放的津补贴。

二是认真学习发放津贴补贴政策规定,对不合规定的津补发放进行清退,目前涉及到的人员领取的津补贴已经清退到位。

29.关于违反收支两条线管理问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是严格规范财务支出审批程序,按照事前审批、事中监督、事后反馈,坚决执行收支两条线制度;

二是加强对财务报销的监督管理,确保此类问题不再发生。

30.关于财务管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是进一步修订完善局财务管理制度,严格依照财务制度执行,坚决杜绝不合规支出。

二是严格规范财务管理制度,严把审核关。

(三)在落实全面从严治党责任方面

31.关于主体责任落实不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是严格落实领导班子主体责任。班子成员带头真抓真管,动真碰硬。深入推进全面从严治党,坚持思想从严、管理从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,健全完善主体责任落实机制。

二是进一步对行政执法、行政复议、社区矫正、人民调解、法律援助等涉及民生和社会稳定的职权加强监督,监督执纪“四种形态”常态化,在查纠整改环节认真自查,及时发现存在的苗头性、倾向性的问题,做到早发现、早提醒,防微杜渐。2021年3月30日,局党组成员在社区矫正工作培训会上进行集中谈话提醒,要求做实“纸面服刑”清查工作,进一步规范刑罚执行和刑满释放人员安置帮教工作。

32.关于监督责任履行不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是局党组认真履行主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责,坚持每月深入基层单位检查指导、跟踪问效。4月7日,局党组书记、局长陈剑锋带领局党组成员深入城关镇司法所检查督导“我为群众办实事”活动,提出要将政法队伍教育整顿和作风建设同步推进,各班子成员要认真履行“一岗双责”,对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促,将作风建设要求及时传导到分管领域,对于分管领域党员干部存在的作风建设方面的问题,敢抓敢管,不留情面,使用监督执纪四种形态予以提醒、批评、教育。

二是对受处分的干部进行常态化教育提醒,2021年3月下旬由分管联系纪检检查工作的党组成员分别对三年以来受处分的党员干部进行谈心谈话,及时掌握动态和教育提醒。

三是组织专班,定期或者不定期对局机关、乡镇司法所、直属单位干部职工工作在岗情况、工作纪律情况进行督查,2021年3月,局党组成员带队分成四个专班,对局机关、乡镇司法所、直属单位各项工作开展情况进行检查督办;上半年已经开展作风巡察2次,并将巡查情况纳入年终个人绩效考核。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

33.关于廉政谈话开展较少问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是加强领导班子成员的学习,充分认识廉政谈话的重要性和必要性,并把警示教育融入日常工作之中。2020年9月24日,县司法局召开党风廉政建设宣传教育大会,局机关全体干部、各基层司法所正式干警及各二级单位负责人参加,集中观看了廉政教育警示片《坍塌》和《一念无明》,并由县纪委监委第八纪检组组长潘志新进行集中廉政谈话。局党组书记陈剑峰就司法行政系统党风廉政建设工作进行安排并作专题辅导报告,从高扬信仰之帆、常存敬畏之念、畅享知足之乐三个方面明确了党风廉政建设必须长抓不懈。

二是班子成员对分管部门负责人进行经常性地谈话提醒,全年廉政谈话不少于4次,并做好谈话记录。2021年3月中旬,党组成员分别对自己分管的股室及驻点所负责人进行了廉政谈话,现已谈话22人次。

34.关于超合同支付工程款问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是加强资金使用管理,合理编制资金预算,严格执行财政资金管理办法,进一步提高思想认识,强化财经纪律要求。

二是对超合同支付工程款的事项,进行清理,已经查明是增加工程量,以补充决算表和增补工程合同作为报账凭证。

35.关于白条报账问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是查找复印相关原始会议记录。

二是已经与财政监督局专业人员沟通,完善相关财务手续。

三是进一步完善和优化现有财务制度和报账手续。

36.关于违规重复报账问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是对当事报账人员进行批评教育。

二是查找违规重复报账的商户,收回多报金额2250元。

三是财务装备股开具收据作为凭证入缴机关账户。

37.关于违规使用财政票据结算问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是针对违规使用票据结算分门别类进行清理;

二是律师顾问费28000元已经按照要求补开税务收据;

三是法律援助案件补贴按照省厅案件补贴发放文件精神,进一步完善报账手续,目前已经整改到位。

38.关于项目资金管理不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是对2017年以来的项目资金进行一次彻底地摸底清查,形成台账清单;

二是加强资金使用管理,合理编制资金预算,严格执行资金管理办法,进一步提高思想认识,强化财经纪律要求。

三是强化资金专用,规范资金使用流程,用前有预算、用中有监督、用后有绩效,确保项目预算编制合理、项目使用合法合规,项目绩效真实可靠。

(五)在选人用人方面

39.关于落实民主集中制和党组议事规则不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是认真学习党章和条例,加强民主集中制的学习教育。

二是认真贯彻执行民主集中制,严格遵守党组会议制度。5月10日,局党组集中研究通过了《县司法局党组议事规则》,进一步完善和细化了党组议事的具体要求。

三是凡涉及干部任用的,必须广泛听取意见,严格执行规定程序,2020年6月份以来,先后按照组织程序提拔了3名副科级干部,调整23名中层干部均由局领导班子集体讨论决定。

四是在讨论决定时,必须充分发扬民主,严格落实党组织书记末位发言制,坚决杜绝一言堂。

40.关于超职数配备干部问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是研究机构改革后的三定方案,确定内设机构人员职数。

二是按规定职数配备干部,强化消化整改,突出机制建设,坚决防止新产生超配干部。

三是原来超职数配备团支部副书记一职已整改完毕。

41.关于执行干部轮岗交流不严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是按照干部任职岗位和年限,进一步摸清中层干部底数。

二是结合机构改革要求,按新三定方案来定职定责。

三将全局中层干部按年龄结构、知识结构、专业结构交流优化和轮岗,此项工作已经于2020年9月已经整改到位。

42.关于履行选拔任用工作程序不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,深刻领会条例的精神实质,熟悉干部任用条例的程序,在今后的干部选拔过程中严格遵守条例的规定,做到学以致用。

二是规范干部选拔任用程序。认真贯彻落实条例,做到原则不动摇、标准不降低、执行不走样,大力选拔工作实绩突出、群众公认的好干部。2020年6月份以来,先后按照组织程序提拔了3名副科级干部。

三是完善干部档案收集整理,股级干部按照要求开展专审,此项工作已经基本完成。

43.关于执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是在干部选拔任用动议环节,加大综合分析研判力度,事先听取分管领导和干部群众的意见,从不同的角度,把好动议提名关、推荐考察关。

二是由第八派出纪检监察组对任前干部进行专项廉政审查。2020年6月份以来,先后将拟提拔3名副科级干部候选人上报纪检监察组进行廉政审查,实现了纪检监察部门全程监督。

44.关于落实公示制度不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是指派专人负责公示事项,并由分管领导加强督促检查。

二是严格按照要求落实公示制度。对涉及党务、政务、干部提拔重用、拟推荐表彰奖励以及党风廉政建设等方面的情况,适时予以公示。自2021年1月份以来,先后在局机关二楼公示栏上公示各类事项10余次。

45.关于对干部管理监督失之于宽失之于软问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是修改完善现有干部管理工作制度,规范干部言行。

二是加强日常的干部监督管理工作,定期不定期开展巡查。

三是对发现的违纪违规干部坚决按照要求严肃处理到位。2021年4月13日教育整顿查纠整改以来,先后对6名涉嫌违纪违规的党员干部按照线索移交到县纪委监委进行处理。

46.关于党组研究干部会议记录不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是进一步规范党组会议记录,由办公室专人负责记录,确保真实完整。

二是加强记录人员的学习培训,提高综合记录质量。

三是严格呈报干部选拔任用工作材料。按照干部管理权限,

向上级有关部门报送干部选拔任用工作所提供材料的标准文本,进一步规范干部选拔任用基础资料和纪实档案。

47.关于干部选拔任用纪实材料缺失问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

严格落实干部选拔任用相关机制,在干部选拔任用工作中做好清单化管理,建立调整干部一人一档,杜绝以后发生纪实材料缺失情况的发生,此项工作已经整理完毕。

48.关于干部档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是结合全县干部人事档案数字化管理要求,对全局干部职工人事档案进行全面梳理,对照干部档案管理有关规定,认真核查所有入档材料,做到应入尽入。

二是针对干部档案中缺失的材料,按干部人事档案管理要求和程序补齐相应材料并存入个人人事档案。

三是及时向组织部和人社局档案管理部门送交干部应入档的相关材料,做好入档登记。

(六)其他方面存在的问题

49.关于担当作为不够,主动适应新形势的意愿不强问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是加强奉献意识教育,结合政法队伍教育整顿和党史学习教育,扎实开展“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论活动,激发干部职工能干事、干成事的干事热情,扎实推动“我为群众办实事”主题活动。

二是结合新形势下司法行政职能,开展岗位大练兵活动,对相关业务进行集中培训,全年不少于4期,2021年3月中旬已经开展了一次集中岗位练兵活动。

三是继续完善《红安县司法局公务员平时考核办法》等制度,按季度实行“三考三评”考核,对任务目标量化到人,与评先评优挂钩,激发队伍活力。

四是加大干部业务知识培训力度,用担当精神和创先争优意识武装头脑,进一步提升个人综合素质。

50.关于脱贫攻坚巩固提升存在薄弱环节问题的整改。

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:

一是进一步厘清帮扶村脱贫后的实际现状,结合村民需求建立基础台账资料,目前8个工作队已经深入贫困户解决实际困难。

二是多动脑筋,多下功夫,多出实招,建立产业扶贫的新路子,巩固脱贫攻坚成效。

三是进一步加大法治宣传教育力度,积极引导群众参与脱贫攻坚巩固提升,激发驻点村的内生动力。目前,已经先后在二程镇长岗村、铁匠岗村举办了“法律明白人”和《民法典》进乡村活动。

四是鼓励和帮助有条件的村集体引进市场主体参与产业兴村,已经引进林业项目入驻二程镇张果老村推动产业兴村。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县司法局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5242470。


红安县司法局党组

2021年5月20日



红安县信访局党支部

关于县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至7月31日,县委第三巡察组对红安县信访局党支部开展了常规巡察。2021年1月20日县委第三巡察组向红安县信访局反馈了意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

红安县信访局党支部经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈37个问题已完成整改37个,通过整改共制定完善规章制度9条,书面检查1人、书面通报批评3人,追缴归位违纪违法资金680元。具体整改落实情况如下:

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,1月22组织开展中心组学习,学习以习近平新时代中国特色社会主义思想重要理论进行。二是每星期四下午结合信访工作实际强化业务学习,完善学习制度,4月15日进行习近平总书记关于新时代信访工作重要批示精神集中学习,强化信访业务知识。三是结合党史学习教育,4月8日和4月12日通过党员干部集中学习方式,开展党史学习读书班。四是3月22日组织党员干部通过网络在线收看央视《榜样5》专题节目,加强自我学习、提升。五是4月9日,邀请县委党校丁亚辉老师作党史学习专题宣讲活动。通过开展多种形式的学习,提升领导干部学习自觉性,使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心。

2.关于结合实际贯彻落实上级重大决策部署不到位的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施:一是4月7日,我局余浩、赵自力、陶汉桥等同志到县委办会议室,参加关于规范公文办理的学习。通过学习,完善了公文办理的规范化,对上有来文来电及县级来文,首先自己学习一次,认真填写文件批办、传阅单,根据文件的内容,拟建议办理意见。二是严格按照公文处理的有关规定,坚持快捷、高效、保密、优质的原则,认真办理上级来文来电和县级来文,做到件件有落实,事事有回音。三是上级重大决策部署,本着文不过夜原则,迅速组织学习传达,并要求执行落实到位。

3.关于“不忘关于初心,牢记使命”主题教育活动开展不扎实的问题整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是中心组学习持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,1月22日中心组开展深入学习领会习近平新时代重要理论思想专题学习。二是4月12日支部主题党日进一步深入《中国共产党章程》、《关于新形式下党内政治生活若干准则》,理论学习常态化。三是对主题教育活动进行反思,总结不足,结合党史学习教育,在3月份制定活动方案,并在3月17日召开党史学习教育动员大会, 扎实开展党史学习教育系列活动。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固主题教育成果,推动信访工作。

4.关于理论学习中心组的学习未按要求落实问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是根据年初3月9日制定的2021年党支部中心组学习计划和学习计划安排表,结合实际,开展每年不少于8次的中心组学习。二是通过1月22日、2月23日、4月8日开展的中心组和中心组扩大学习,做到集中学习研讨,交流发言。三是办公室每月对领导干部中心组个人学习笔记进行督查、检查,确保学习落实到位。通过中心组学习强化理论武装,使局领导干部的政治素质、理论水平有了新的提高。

5.关于攻坚克难意识有待增强问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是着力化解一批涉及民生问题的信访难题,如“老八户”反映出行难的问题,分别于2020年8月24日、9月25日、10月17日组织城关镇、城投公司到现场走访、入户调查,并于9月25日下午,在信访局二楼会议室召开茶园小区“老八户”出路问题及安和家园小区业主要求搬离垃圾收转站信访事项专题会。会议对茶园小区老八户出路问题及安和家园小区业主要求搬离垃圾收转站信访事项进行专题研究,形成一致意见,并督促相关单位立即行动,最终得到妥善解决,二是关于六大市场整治涉及小产权房办证的问题,分别于2020年8月16日、9月21日组织属地社区、乡镇、住建局、自然资源和规划局召开协调会积极推进,目前已积极推动外贸小区、光明小区房产证办理的问题得到化解,同时举一反三,推动类似问题化解;三是重复信访专项治理,截止5月18日,中央和省交办101件,已经完成化解86件,化解率达85%,位次居全市前列。

6.关于“党政一把手末位表态制”执行不严格问题整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格执行“党政一把手末位表态制”,在召开专题会议需要表态时,班子成员先表态,一把手最后表态,以会议记录为准,并长期坚持;二是严格按照要求开好“三重一大”会议,民主集中研究相关重要事项,坚决杜绝“一把手”率先发表意见现象,办公室做好会议记录。2021年3月22日县信访局召开了班子成员会议,集中学习《民主集中制》制度,讨论并制定出台《县信访局一把手末位表态制度》,会上各班子成员发表意见建议,一把手表态严格按照末位表态制商讨各项工作,规范了“党政一把手末位表态制”程序,班子充分发扬民主,进一步增强了班子的凝聚力。

7.关于“三重一大”制度执行不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是研究制定红安县信访局“三重一大”事项工作制度,细化“三重一大”事项清单,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事关全局的重大工作决策,都要坚持党支部集体研究决定。二是所有“三重一大”事项,第一时间向县纪委第八纪检监察组报告,办公室做好相关会议纪要。3月22日召开局班子会议,制定了《红安县信访局“三重一大”决策制度实施细则》,规范了“三重一大”事项的实施过程。

8.关于文件文号逻辑错误的整改

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:严格把好公文发文关,办好发文签发程序。一是做到发文“四有”:有拟稿人、有核稿人、有签发人、有校对人;二是做到“四核”:发文校核、格式校核、内容校核、文字校核,严防出现时间在前文号在后的逻辑错误。

9.关于发文登记簿漏登的整改

整改状态:已完成整改,并长期坚持。

整改措施及效果:制定发文登记簿。在发文中,严格要求自己多看(看标点符号、看字距行间距、看是否存在错字漏字),严格做到一文一号,不出现重号或是时间在后文号在前的逻辑错误,做到发文必有登记,所有发文,必须按时登记在发文登记簿上。

10.关于重业务轻党建的现象问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是支委会4月20日通过召开专题会议,研究党建工作,传达学习了《红安县委党建工作领导小组2021年工作要点》文件精神,结全本单位工作实际,制定2021年党建工作重点,将党建工作放在中心位置,做到同安排同部署。二是提高党员干部思想认识,办公室通过提醒党员干部积极参加党组织活,并如实做好活动记录。强化了党员干部党建工作意识,使大家都认识到党建工作是整体工作的重要组成部分,做到同安排同部署。

11.关于民主生活会开展不扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是1月27日民主生活会前向县委组织部提出活动请示,并制定活动方案。二是1月22日通过向各乡镇和县直有关单位发出民主生活会征求意见的函,对征求意见反馈向领导班子和领导班子成员进行反馈。三是2月2日班子成员和分管干部之间进行交心谈心,对照习总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党纪党规等方面查找差距和不足。四是通过结合领导班子相互提意见,单位主要负责人亲自起草领导班子对照检查材料,并由领导班子集体审核。五是民主生活会,扎实做好查摆问题的落实工作,制定领导班子民主生活会整改方案,具体整改措施、明确整改时限。在严肃和谐的氛围中吐露心声、开展批评、碰撞思想、交流观点,达到了深化认识、增进共识,改进作风、共同提高的目的。

12.关于组织生活会质量不高问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是3月18日结合工作实际,会前制定2020年度组织生活会和开展民主评议党员实施方案。二是对照检查材料办公室严格把握,党员干部结合信访工作实际,亲自撰写对照检查材料。三是办公室对照批评意见严格把关,坚决杜绝“老好人”思想,对每人必须提出批评意见。本着实事求是的原则,党员干部之间互相揭短,对照问题深刻剖析,使党员干部共同进步、共同提高。

13.关于民主评议党员走过场问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改情况及效果:一是依托3月份支部主题党日活动集中学习“民主评议党员主要内容”,让大家对民主评议党员相关内容牢记于心。二是通过组织生活会现场发放民主评议测评表,严格按照评定优秀比例进行评选,办公室如实做好统计,并及时在办分区域进行公布。通过民主评议每个党员在各项工作中履党员义和和发挥先锋模范作用情况,有助于进一步增强党员认真履行党员义务的自觉性,整体提升党员队伍素质。

14.关于开展党员活动不严肃,记录不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改情况及效果:一是通过工作群定期发送相关活动提示,提前通知全体党员干部参加相关党员活动,关如实做好相关记录。二是通过活动签到实行签到制,并对未参加的同志如实做好记录。三是4月20日召开领导班子专题会议,研究制定党员活动工作制度。通过规范活动记录,进一定强化了党员活动制度,严肃党员活动纪律。

15.关于讲党课落实不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改情况及效果:一是2021年4月1日开展红色党史学习,副局长周怡林结合革命先烈英雄事迹,联系实际,现场讲述红色党课。二是5月10日党支部书记、局长张秋林结合党史学习教育,联系信访工作实际,亲自撰写党课讲稿,围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”给全体干部上党课,党课形式多样化,深入人心。三是坚持领导干部讲党课制度,每季度最低讲一次党课。通过领导干部带头讲党课, 坚定了党性信念、对党的忠诚、 履行党员责任和坚守党的原则,具有十分重要的时代意义和历史意义。

16. 关于对“一岗双责”履行不到位问题的整改

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是4月1日上午,领导班子在局二楼会议室集中学习《廉政谈话制度》;二是班子成员与各(股、室)、接访中心的党员干部进一次廉政谈话;三是领导干部履行“一岗双责”,以双重身份参加民主生活会、组织生活会,并结合民主生活会的征求意见反馈内容,进行自我剖析,撰写对照检视材料。坚持和加强党的全面领导,充分发挥党支部的政治功能,团结带领党员干部不折不扣贯彻落实党中央决策部署等方面。

17.关于班子分工明确的问题整改

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:3月31日,在局二楼会议室召开班子成员会议,专题研究班子成员分工和各股室干部责任职责分工,并下发了分工文件,明确工作任务,落实工作责任,推动各项工作全面有序开展。

18.关于对党风廉政建设和反腐败工作有些方面抓得不够到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年5月10日召开全体干部职工会议,集中学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和贯彻十九届中央第六轮巡视湖北省整改工作领导小组第二、第三次会议精。二是通过在线组织党员干部在线收看党风廉政专题片。三是结合党史学习教育,4月1日组织全体干部职工到上新集镇复兴村开展红色党史学习。四是3月17日组织全体党员干部开展党风廉政建设动员会议,并邀请县纪委派出第八纪检监察组组长潘志新参加指导。五是在每月的支部主题活动集中对违纪党员干部纪律处分案例、法律、法规知识的学习。通过党风廉政建设的学习,强化党员干部廉政意识,做到警钟长鸣,营造风清气正的生态环境。

19.关于违规使用专项资金问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是制定《信访局解难资金使用办法》,明确解难资金使用目的、范围和要求,坚决按照疑难化解专项资金使用要求使用专项资金;二是解难资金做到专款专用,已形成台账,杜绝将该项资金挪作它用;三是所有解难资金使用,必须填报《个案审批表》。

20.关于报销个人加油票问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是集中组织学习《红安县严明财纪纪律巩固拓展落实中央八项规定精神》,进一步严明财经纪律。二是对2017年报销的个人加油票由报销人退回到单位,并坚决杜绝此类现象发生。2021年5月10日下午信访局召开支部党员大会,全体党员干部参加,集中组织学习了《红安县严明财经纪律巩固拓展落实中央八项规定精神》文件。并对违规报销个人加油票情况在党员大会上进行通报,要求全体党员干部要严格遵守中央八项规定精神,规范报销制度,严肃财经纪律。

21.关于报销手续不齐全、审核把关不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是研究制定《信访局财务管理工作制度》,对财务规范管理。二是组织全体党员干部集中学习财务纪律和财务管理制度,做到心中有底;三是规范报销手续,严格审核把关,做到票据齐全,手续规范,符合财务要求。根据巡察反馈问题整改情况,信访局班子召开会议,重新讨论修订了《信访局财务管理工作制度》。2021年5月10日下午组织全体党员干部集中学习《红安县严明财经纪律巩固拓展落实中央八项规定精神成果》资料,《党政机关国内公务接待管理规定》、《市人民政府办公室关于转发黄冈市2019—2020年市级政府集中采购目录及标准的通知》、《县人民政府办公室关于做好红安县2019—2020年政府集中采购工作通知》、《红安县直机关政府集中采购目录实施方案(2021年版)》的通知文件,通过学习中央八项规定精神成果和系列通知文件,进一步提高对定点采购工作的认识,严格规范了定点采购的具体实施程序。

22.关于国有资产管理不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室对局机关及接访中心所有的固定资产系统排查梳理,所有固定资产应登尽登,逐一登记在册,做到颗粒归仓,形成信访局国有资产台账一本。二是组织全体干部学习《国有资产管理办法条例》,增强管理国有资产的意识,坚决杜绝国有资产流失。5月10日下午,组织全体干部职工学习《国有资产管理办法条例》,对单位内部所有固定资产进行登记,明确责任股室和责任人,形成信访局国有资产台账。通过学习国有资产管理办法,增强了全体干部职工管理国有资产的意识,对信访局(含群众信访接待服务中心)所有固定资产进行登记,明确责任股室和责任人,做到了颗粒归仓,坚决杜绝国有资产的流失。

23.关于落实民主集中制和党组议事规则不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是认真组织学习民主集中制和党组议事规则,熟悉相关政策法规,做到入脑入心;二是严格按照民主集中制选人用人,事前充分讨论研究相关事宜,营造浓厚的民主氛围。5月10日组织全体党员干部集中学习民主集中制和中国共产党工作机关条例,通过集中学习,熟悉了民主集中制和党组议事规则具体内容,做到了入脑入心,营造了浓厚的民主氛围。

24.关于执行交流轮岗制度不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是认真学习交流轮岗制度,加强轮岗意识;二是对长期工作在某一岗位的同志调整岗位,着重对赵自力、余永英等同志的岗位作科学合理地调整,激发工作活力。5月10日晚县信访局组织全体党员干部,学习党政机关干部交流轮岗管理制度。对机关各股室负责人重新进行了分工,明确了岗位职责。

通过集中学习熟悉了解了机关干交流轮岗的形式重点,明确了交流轮岗对象、程序保障措施及工作纪律,根据干部职工工作特长设置岗位,科学合理的调整了机关各股室负责人。

25.关于动议酝酿不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织集中学习《干部选拔任用工作条例》,熟悉掌握选拔任用干部工作流程,做到程序规范;二是规范干部选拔任用程序,对选拔任用的干部进行综合分析,充分酝酿,提出初步建议,并及时向组织部沟通汇报。5月10日晚,县信访局全体干部职工集中学习了《干部选拔任用工作条例》,进一步了解干部选拔任用的原则和条件,熟悉选拔任用程序,在下步工作中做到充分讨论酝酿,及时向组织部门沟通汇报。

26.关于未见民主推荐相关资料问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织集中学习《干部选拔任用工作条例》,熟悉掌握选拔任用干部工作流程,做到程序规范;二是在民主推荐的基础上,选拔任用干部,做好民主推荐资料留档备查。5月10日晚,组织全体党员干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步了解干部选拔任用的原则和条件,熟悉选拔任用流程,在下步工作中做到程序规范,民主推荐相关资料留档备查。

27.关于干部任职或免职程序不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织学习《干部选拔任用工作条例》,熟悉掌握干部任职或免职程序,做到心中有底;二是规范相关工作程序,局中层干部辞职或者调出,按照免职程序下发免职文件,手续完备。5月10日晚,组织全体党员干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步了解干部选拔任用的原则和条件,熟悉选拔任用流程,在下步工作中做到任职、免职程序规范。

28.关于中层干部任前谈话制度执行不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织学习《干部任前廉政谈话制度》,增强制度执行意识;二是严格执行中层干部任前谈话制度,中层干部任前开展谈话,做好相关记录并留档备查。5月10日晚全体党员干部学习干部任前廉政谈话制度,通过学习,增强了制度执行意识,在以后的工作中,坚持任前廉政谈话制,并做好相关记录留档备查;三是局领导已与分管股室负责人完成廉政谈话。

29.关于执行任前听取纪检部门意见制度不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是组织学习《干部选拔任用工作条例》,加强纪律规矩意识,自觉接受纪检部门的监督;二是干部任前先听取纪检部门意见,并将该项制度落实到位,做到纪检监察机关意见“凡提必听”,坚决杜绝带病提拔干部现象。5月10日晚全体党员干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,通过学习增强了纪律规矩意识,在下步工作中,自觉接受纪检部门的监督,坚决做到纪检监察机关意见“凡提必听”,杜绝带病提拔干部。

30.关于落实任前公示制度不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是集中学习《干部选拔任用工作条例》,严格规范干部选拔任用程序;二是认真落实任前公示制度,所有提拔干部接受广大群众监督,在办公区域内公示5个工作日,相关公示材料留档备查。5月10日晚,组织全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步学入的学习了干部选拔任用的原则、对象、程序、监督等,提高了对干选拔任用具体工作的认识,要求在选拔干部过程中,严格落实任前公示制度,公示期满及时向组织部门报送公示情况报告,做好公示材料的留档备查。

31.关于干部选拔任用基础性工作比较薄弱问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室明确1名专人负责人事工作的会议记录;二是在下步工作中,会议记录要求格式规范,记录齐全,讨论内容作如实记录。5月13日县信访局班子召开会议,就干部选拔任用基础性工作比较薄弱情况进行了讨论研究,明确由专人具体负责人事工作,要求在平时人事工作中,做到有记录,如实记、规范记、记录全。

32.关于干部选拔纪实材料缺失问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室明确1名专人具体负责人事工作;二是在下步工作中做好干部选拔纪实材料的留档备查。5月13日县信访局班子召开会议,就选人用人方面情况进行了讨论研究,明确由专人具体负责人事工作,要求在平时人事工作中,做好纪实材料的留档备查。

33.关于干部档案材料查补不及时问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是办公室明确1名专人具体负责档案管理工作;二是下步工作中,查实完善干部档案,对干部档案缺失的,点对点发给相关人员,要求迅速补齐。5月13日县信访局班子召开会议,就选人用人方面情况进行了讨论研究,明确由专人具体负责档案管理工作,要求在平时人事工作中,做好干部个人人事档案的补缺。

34.关于非正式人员长期从事档案管理等政工人事工作问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:明确1名正式人员从事档案管理工作,劳务派遣人员不再从事档案管理等政工人事工作。5月13日县信访局班子召开会议,就选人用人方面情况进行了讨论研究,明确由专人具体负责档案管理工作,要求在平时人事工作中,做好干部个人人事档案的补缺。

35. 关于勇于担当方面做得还不够问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是着力打造一支特别能吃苦,特别能担当的信访干部队伍,2021年3月份从教育系统调入两名同志,分别负责网信股、督办股工作,极大充实工作力量。二是对重复信访事项,实行件件回访机制,服务信访群众|“最后一公里”。三是出台《2021年信访工作要点》,明确工作目标。四是阳光信访“五率”大幅提升,截止目前群众满意率为94.23%。

36. 关于巩固脱贫后劲不足问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是驻村工作队帮助复兴村成立农业合作社,壮大村集体经济。二是通过教授回乡项目,引进红安苕苗,大面积种植红安苕。三是结合复兴村实际,制定乡村振兴计划。

37.关于扫黑除恶工作开展得还不够扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是2021年4月13日召开局班子专题会议,学习习近平总书记1月22日在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话,深入贯彻全面从严治党方针,强化扫黑除恶工作意识,研究制定扫黑除恶相应工作方案。二是通过3月31日局班子成员会议,明确扫除恶分工领导及具体负责人。三是强化法治信访工作,及时发现线索,对群众反映的问题线索、反馈情况、移交去向做好记录并形成工作台帐。通过深入推进扫黑除恶反腐败工作,筑牢党员干部思想防线,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县信访局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5245723。


红安县信访局支部委员会

2021年5月20日



中共红安县委老干部局总支

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至2020年7月31日,县委第三巡察组对县委老干部局总支开展了常规巡察。2021年1月20日县委第三巡察组向县委老干部局总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

县委老干部局总支经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈35个问题已完成整改35个,巡察过程中没有接收到巡察办移交的涉及老干部局的信访件。通过整改共制定完善规章制度7条,开展约谈问责4人次,追缴归位违纪违法资金250元。具体整改落实情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1.关于传达学习党的十九大、十九届四中全会精神及中央和省、市、县委重要会议及文件精神不够深入问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是增强学习意识,用学习武装头脑,固本强基锤炼好老干部工作队伍。建立了规范的《县委老干部局机关学习制度》,在持之以恒学习各类理论精神的同时,局总支组织专班编印了《习近平关于做好老干部工作系列重要讲话》、《老干部工作人员政策业务学习资料》作为全体党员干部的必备读本。促进全体党员干部“内强素质,外树形象”,营造干事创业浓厚氛围。学习活动得到了扎实开展,做到了“五个有”:即有学习计划、有学习方案、有学习签到、有学习交流记录、有学习笔记。二是今年以来,办公室对每月学习情况进行了通报,对当月学习内容进行了梳理总结,提醒、督促党员干部按照学习计划开展学习,保证学习进度。

2.关于理论中心组学习不够扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动县委老干部局理论学习中心组集中学习走深走实,局总支集中研究制定了《中共红安县委老干部局理论学习中心组2021年度学习计划》,具体安排了13个方面的专题。严格按照时间节点推进学习活动开展,中心组学习严谨扎实,有专用笔记本,学习内容记载具体。二是办公室每月初对上个月的学习资料、学习签到册、学习笔记和有关材料进行了全面清查,及时检查梳理,档案资料内容详实、整理规范。

3.关于“三重一大”制度执行不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(简称“三重一大”制度):局总支修订了《中共红安县委老干部局“三重一大”管理制度》,组织财务、办公室相关人员进行集中学习了“三重一大”事项的主要内容、集体决策的机制和程序、集体决策的议事规则,明确了组织实施和监督检查的有关程序,严肃了责任追究纪律。要求班子成员要带头严格执行“三重一大”事项管理相关规定,做到集体研究、民主决策、公开透明。二是召开了规范财务管理专题会,集中学习了财政局印发的《严明财经纪律,巩固拓展落实中央八项规定精神成果专题培训资料汇编》,加强财务管理纪律,对于要素不齐全、程序不到位、开支不合理的票据,财务人员依纪依规一律不予受理,严禁报销。

4.关于发文行文不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果: 一是召开了专题培训会,集中学习《党政机关公文格式》,加强办公室工作人员公文写作业务知识培训,切实提高机关干部公文规范写作能力。二是建立单位发文管理制度,制订了统一格式的签文稿纸,详细记载时间、事由、文号、印发份数,并由拟稿人、核稿人、签发人签字后才能签发。发文有专人负责管理,建立了记载清晰、管理规范的发文台账。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

5.关于“三会一课”制度未按要求执行,支部工作手册和党员手册信息填写不完善问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是在支部主题党日活动中重温“三会一课”制度,再次强化纪律认识,夯实过程管理,做到“三会一课”常态化、制度化。二是每月支部主题党日活动方案根据单位实际情况制定,做到了与县委中心工作相结合、与本单位重点工作相结合。每月的支部主题党日活动方案由机关支部书记审核,签字确认后再进行印发。三是注重了工作细节,规范填写支部工作手册和党员手册,认真核对了有关信息。换发新的党员手册后,对所有手册信息再次进行认真填写,并逐项进行核实,检查合格后加盖支部印章并签注启用日期。

6.关于活动签到不严肃问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是严肃会议纪律纪律,规范会议记录格式,及时记录,根据现场情况如实记录,做到签到册与会议记录完全一致。二是注重了档案资料质量,“支部主题党日”活动资料每月进行一次整理存档,每次活动的签到册、学习资料、会议记录等及时装订成册。

7.关于党课制度落实不力问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是局总支班子成员严格按照集中学习党课制度要求开展了讲党课活动,面向机关全体党员干部主讲了《敢于担当,敢于奉献》《驰而不息加强党风廉政建设》《决战决胜脱贫攻坚》《讲纪律、守规矩、勇担当,加强党的全面领导》等党课知识。二是办公室每半年检查督办一次,及时提醒并督促班子成员按要求在规定的时间节点内完成讲党课任务。

8.关于民主生活会开展不扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是提前做好民主生活会的准备工作,班子成员充分酝酿,确定会议主题、与会人员、会议主题、会议议程,由办公室向分管领导汇报准备情况,提醒主要领导邀请督导组参加,研究制定年度党员干部民主生活会实施方案,并对会后工作进行安排部署。二是严肃认真地按照程序开展了民主生活会,党组织负责人代表老干部局班子作检视剖析,依次开展批评与自我批评,并邀请县委督导组现场予以点评,肯定好的做法,提出需要改进的方面。局总支班子对照检查进行自我剖析,认真查找存在的问题、分析产生问题的原因、制定了整改清单,确定整改措施和今后工作的努力方向。民主生活会有方案、有通知、有意见反馈,有整改方案。

9.关于民主生活会的资料内容与往年雷同问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是严肃执纪问责,严格按照“谁主管谁负责”落实责任追究制度。研究制定了《工作重大失误责任追究制度》,严肃执纪问责。二是对办公室全体人员进行集中谈话教育,严肃纪律,对于工作过程中因个人疏忽大意、弄虚作假造成不良影响的,由分管领导进行谈话教育,严重的要写出书面检查材料,问责记录形成书面材料并存档。

10.关于民主生活会问题整改不力问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是认真对照县委巡回指导组指出老干部局召开“不忘初心  牢记使命”主题教育民主生活会存在的问题进行“回头看”,召开专题会议,对照整改要求,逐条责任落实到人,限期办结,整改情况形成专项报告材料存档。二是主要领导全过程参与,带头作自我剖析,代表总支进行深刻对照检查,对班子成员的剖析材料进行认真点评,直面问题,并对整改工作任务和时间节点提出了具体要求。

11.关于未开展民主评议党员问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是认真制定了民主评议党员工作方案,做到了会前准备工作充分,程序恰当到位,测评情况原始数据保存完好,会议过程材料记载详实具体。二是严肃民主评议党员的结果运用,针对评议过程中如果出现基本合格的党员,支委成员必须对其进行谈话教育,责令其写出自我剖析材料上交机关支部存档。

12.关于执行中央八项规定不严问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是规范财务管理,组织全体机关干部学习县财政局《严明财经纪律,巩固拓展落实中央八项规定精神成果专题培训资料汇编》。明确差旅费用标准、严肃核实报销程序。二是积极对接县机关事务局,将原有公车予以移交,并与原先临时聘请的驾驶员予签订解除劳动协议,形成专门资料存档。

13.关于意识形态工作照搬照抄他处制度问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是集中学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,严格落实“意识形态”工作责任制,根据老干局工作实际,强调意识形态领域工作纪律,严肃落实责任追究。二是对办公室全体工作人员进行集中谈话,坚决杜绝起草制定制度过程中马虎大意、不认真负责、敷衍塞责,局总支对相关工作人员进行了谈话教育。

14.关于“意识形态”工作没有纳入班子述职述廉问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是召开班子成员专题会,再次集中学习意识形态工作有关要求,班子成员对照自身问题查摆不足,深刻剖析存在的问题和原因,严格按要求将“意识形态”工作开展情况纳入到个人述职述廉报告中去。二是压实工作责任,总支班子成员每年度对意识形态工作开展情况进行一次总结,形成书面总结材料,提交总支书记审阅后存档。

(三)关于落实全面从严治党责任方面的问题

15.关于形式主义、官僚主义 存在问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是召开专题学习培训会,再次集中学习《湖北省持续解决困扰基层形式主义官僚主义问题工作实施方案》,认真对照湖北省纪委《集中整治形式主义、官僚主义问题2020年行动举措》的解读,班子成员谈认识、谈体会。二是制定了《中共红安县委老干部局关于形式主义、官僚主义问题整改工作方案》,组织召开专题会议,围绕“以形式主义反对形式主义”的不良现象开展批评和自我批评,班子成员对照工作实际开展自查自纠,对查摆出来的问题积极进行限期整改,形成自查报告。

16.关于落实“一岗双责”没有完全到位问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是严格按照“一岗双责”工作要求,提高政治站位,压实工作责任,严肃工作纪律,细化班子成员主体责任清单,上交第五纪检组审查报备后,严格按照清单内容制定工作计划。要求总支班子成员在每年召开的民主生活会上对照责任清单进行自我检查,报告清单任务完成情况。二是加强执纪问责,对于工作中出现的不良现象,及时开展廉政谈话教育,对谈话内容做好归档记录。加大“四风”问题整治宣传教育,积极组织党员干部开展党性教育、道德教育和警示教育,增强党员干部责任意识和纪律意识。

(四)关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

17.关于开展廉政教育活动形式单一,有时制定了内容丰富的活动方案,但未按方案落实问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是重新修订《中共红安县委老干部局党风廉政建设和反腐败工作方案》,严格按照既定方案落实党风廉政教育活动,按照方案逐一落实工作任务。建立健全监督检查机制,对主体责任不落实,执行不到位的,由主要领导进行约谈,要求限期整改落实。二是坚持正风肃纪,抓好制度落实。定期召开党风廉政专题会议,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。局总支加强日常监管,不定期检查活动开展情况。

18.关于党风廉政建设宣传教育月活动开展不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是召开专题会议,对《2021年党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》进行重新修订,结合党史学习教育,把“明理 、增信 、崇德 、力行”融合到“岗位练兵”和“我为群众办实事”等实际工作中。二是按照方案要求扎实开展活动,按照上级相关精神及时开展党风廉政建设活动。把学习文件、典型案例通报、观看警示教育片、交流心得体会等多样性学习方式结合起来,使党风廉政教育多样化、常态化。组织全体党员干部积极开展党史教育,传承红色基因,学习先辈革命精神,紧密结合各自各自实际,努力加强党性休养锻炼,用心用情做好老干部工作。

19.关于超标准领取补助问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是召开了财务管理专题会,组织财会人员深入学习县财政局《严明财经纪律,巩固拓展落实中央八项规定精神成果专题培训资料汇编》,修改完善了《中共红安县委老干部局财务管理制度》,明确财务人员职责,制定了资金管理、收入支出管理细则,明确了经办人、审核复核、审批人的工作职责和纪律要求。严肃财务管理制度,细化了办公用品采购管理、差旅费标准及报销流程,做到了制度严密,纪律严明。二是维护制度的刚性,对于超标准领取差旅补助的当事人申明纪律,退回超领金额250元。

20.关于工会未按要求设专门账户问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是按照县总工会有关文件精神,单位和个人足额缴纳工会经费,年初根据干部职工月工资额,核算个人工会会费月缴纳基数,一次性缴清年度工会会费。二是积极向县总工会咨询政策,按照要求设立工会独立账户,明确工会经费管理人员及管理职责,工会收支实行单独建账管理,对不属于工会经费列支的支出费用,一律由局机关公用经费解决。

21.关于财务报销手续不齐全问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是组织党员干部集中学习财务管理制度,将差旅费报销标准、报销流程、注意事项等每人印发一份,让标准人人明白、程序个个清楚、纪律个个遵守。二是严肃财务报销纪律要求,对于财务手续不齐全的,一律暂缓报销,责令当事人补齐有关佐证材料,由分管领导审批。对于报销凭证要素不全的,财务人员一律拒绝办理。

22.关于违反收支两条线问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:严格执行“收支两条线”规定,按规定将经营性收入全额上缴预算外资金财政专户。当需要使用资金时,由财政部门根据需要统筹安排核准后,再从国库或预算外资金财政专户拨付。

23.关于违反票据管理规定问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是组织财会人员学习票据管理的有关规定,制定了《中共红安县委老干部局票据管理制度》。二是严格遵守票据管理规定,明确规定了票据领取、保管、核销等管理办法,严明票据管理纪律,一切收费均用财政税务部门统一印制的正规骗局,坚决杜绝违反规定用湖北省行政事业单位资金往来结算票据与其他单位进行资金结算。

24.关于违反国有资产管理和政府采购相关规定问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:组织财会人员学习国有资产管理和政府采购相关规定,制定了本单位固定资产购置管理制度,加强固定资产管理,规范固定资产的购置、保管和维护。做到及时登记、如实登记,每年度进行一次固定资产清查工作,防止漏登。

(五)关于在选人用人方面的问题

25.关于落实干部选拔任用工作政策法规不够严格问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是组织全体在职干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《红安县股级干部选拔任用管理办法》,熟悉干部选拔任用工作政策法规,制定本单位干部选拔任用工作管理制度,明确选拔任用条件,严肃认真落实分析研判和动议、落实民主推荐、进行考察等环节。二是落实民主集中制和党总支议事规则,在落实干部选拔任用工作时严格遵守有关规章制度,把选人用人工作纳入到年度述职述廉工作中去,独立形成书面总结材料。

26.关于动议酝酿不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:制定了《县委老干部局干部选拔任用工作方案》,按照“三定”方案职数情况,在充分酝酿的基础上,严肃落实组织个别谈话推荐和会议推荐,召开领导班子会,发布考察预告等工作程序,2020年局机关股级干部调整动议书规范、方案具体、资料详实。

27.关于民主推荐不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:组织学习民主推荐干部的有关规定,制定了《县委老干部局民主推荐工作实施方案》。在2020年干部调整中,严格落实了资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等程序,过程性资料详实具体。

28.关于组织考察工作不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:组织政工人员认真学习组织考察工作的有关要求,规范考察材料的管理。在2020年11月的干部调整中,认真制定了《中共红安县委老干部局干部推荐和考察工作方案》,成立了考察组,确定考察对象,做好考察准备工作,发布考察预告,深入考察,综合分析考察情况后研究提出任用建议并向总支移交考察过程中形成的有关材料。

29.关于干部任职发文不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:规范干部任职文件的发文管理,对于不能用县委老干部局总支文件下文的,一律用县委老干部局文件印发任职文件。2020年12月份下发的两位中层干部聘任职务的通知行文规范,文头、文号、落款等事项完全符合发文有关要求。

30.关于干部任职或免职程序不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:规范干部任职或免职程序管理,任职或者免职的有关人员都必须严肃填报《干部任免审批》表,并及时送有关部门审批,在规定时间内下发任职或者免职文件,并存入个人档案。

31.关于干部任前谈话制度执行不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:严肃干部任前廉政谈话管理制度,2020年12月,局总支班子成员对新任职的两名中层干部进行任前廉政谈话,要求新任职干部要加强政治理论和业务知识学习,提高解决问题的综合协调能力,加强自身修养,严格要求自己,不辜负组织嘱托。两位中层干部分别进行了表态性发言,谈话记录详实,并以书面文字材料存档。

32.关于干部选拔任用工作监督制度不够到位问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:一是建立健全监督机制,制定了《党员干部政治纪律十严禁》《党员干部工作纪律十不准》管理制度,严格管理干部队伍。加强干部学习教育,教育党员干部要清醒认识到老干部工作具有鲜明的党的建设特色,既是干部工作,也是组织工作和人才工作,必须有严格的政治纪律要求,要加强纪律约束,在全面从严治党中增强依法依规的思想自觉和行动自觉,杜绝违规违纪问题发生。二是建立了单位考勤制度,严明考勤纪律,严格执行请假销假制度,杜绝迟到、早退、漏岗现象发生,加强工作日志记载,不在岗人员需注明当日工作去向。三是对在职党员干部和离退休老干部的护照及旅行证件进行全面登记,严格按照《因私出国(境)证件管理办法》管理党员干部和离退休老干部相关证件,建立详细台账。

33.关于干部选拔任用会议记录不够规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:严格将政工会议于普通工作记录分开,采用专门的讨论人事工作的会议记录本,规范会议记录,严格按照工作开展的时间顺序如实进行记载。2021年以来的政工会议由专人记载,实行了专本管理,会议材料记录真实具体。新聘任干部过程性资料记录真实、材料详实。

34.关于干部选拔任用纪实材料归档不及时问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:2021年以来,干部选拔任用制定了方案,有编制文件批复,有动议建议报告,有民主推荐表,有个人思想总结,有现实表现材料,有个人廉政审查报告,程序完整,过程性材料保存完好。

35.关于干部档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改

整改措施及效果:严肃了工作纪律要求,要求全体党员干部站在讲政治的高度,认真落实档案清理整顿工作,在规定的时间节点内补齐个人缺失材料。截止2021年1月28日,所有党员干部对照缺失材料清单补齐了各自的档案资料。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县老干部局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5242329


中共红安县委老干部局总支部委员会

2021年5月18日



中共红安县民政局党组

关于县委专项巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委统一部署,2020年8月4日至2020年9月3日县委第四巡察组于对县民政局进行了为期30天的专项巡察。2021年1月21日县委第四巡察组向县民政局党组巡察反馈了专项巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过努力,50个问题目前已整改到位,2个问题正在按预定方案努力推进,总体整改工作取得了阶段性成效。具体整改情况如下:

(一)在贯彻落实党中央重大决策部署及省市县委有关要求方面

1.民政局党组没有结合职能职责把学习习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通到平时的业务工作中,仅限于在“支部主题党日”上蜻蜓点水式的学习。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记对民政工作的指示作为民政工作的指导思想,吃深悟透,在学习时注重与民政业务工作相融合,做到学习时,结合工作开展情况,进行交流发言,杜绝表面文章和蜻蜓点水式学习,党组书记对交流发言进行点评。

2.在结合实际贯彻落实上下功夫不够,没有认真抓好本系统对上级精神的学习贯彻。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:制订学习制度,把对上级精神的学习情况纳入工作实绩考核的重要内容,加大各支部学习情况的检查和督导指导力度。党组成员包干负责。党组对近期中纪委、省、市、县纪委会议精神进行梳理学习,做好学习记录,交流学习心得。党组成员就如何抓好纪律建设,结合分工情况,谈自己的打算和措施。

3.传达学习习近平总书记重要指示批示精神和全省民政工作会议精神不及时。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组对习近平总书记重要指示精神和全省民政工作会议精神进行了再次学习,对省、市、县委重要会议精神、重大决策部署,第一时间组织学习,并就如何贯彻落实开展交流讨论。同时,实施党组成员包项目制度。

4.理论中心组和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习中,局限于标题式学,例会套学,阅文式学。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组深刻吸取“不忘初心、牢记使命”主题教育学习中,局限于标题式学,例会套学,阅文式学的教训,在党史学习教育中,完善局党组中心组学习计划,定期开展集中学习,做到有记录、有个人学习笔记、有交流发言、有学习心得。同时,注重学用结合,在党史学习教育中,组织党员干部下沉社区开展“清洁家园”、“清明节文明祭扫”等活动3次。

5.民政局党组在统筹民政事业高质量发展引领不足。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①局党组牢固树立创先争优意识、自加压力,贯彻省委、省政府关于加快民政事业高质量发展的部署要求,力争在2021年全市民政工作进入第一方阵,在县考核中争取较大进位。市县考核项目责任到人。②不断加强基层工作,加大与乡镇沟通协调,党组建立党组成员联系乡镇制度。民政重点工作、重点环节由党组成员与乡镇领导及时沟通,交换意见,争取乡镇支持,共同把民政工作做好做实。③加大政策宣传力度和对民政工作人员的教育培训,组织开展培训5期共300余人次。已与省厅沟通,将新任民政办主任进行专业培训。

6.在构建民生兜底保障制度作用发挥不充分。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①持续强化社会救助程序的规范化程度。制订了规范流程。最低生活保障审核确认的基本程序是:个人申请—民主评议—公示公开—乡镇审核—县民政局审批;申请特困人员供养,应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请,以上流程在村级进行了公开发布。在低保办理程序中坚持审核公示审批公示和长期公示。今年1至5月,我县累计将符合救助条件的201户359人纳入农村低保保障范围,16户22人纳入城市低保保障范围;加大核查比对力度,已清退不再符合保障条件的农村低保193户,城市低保29户。确保了城乡低保进出有序,应保尽保、应退应退。②加大临时救助力度。严格落实乡镇临时救助备用金制度,确保每个乡镇临时救助备用金不少于3万元,截止到4月底,累计拨付临时救助备用金45万元;针对困难群众突发急难需求,简化临时救助审核程序,不断提高临时救助水平。今年1至5月,对建档立卡的贫困户对象、低保及特困供养对象、特困职工、低收入人群及因特殊性、突发性、临时性等不可抗拒因素,导致基本生活出现暂时困难的对象,累计救助912人次,发放资金201.25万元。③全面推进居民家庭经济状况核对工作。今年扩大了在省级层面核对银行存款的业务。在日常的常态化核对中,完成核对20618户32956人。

7. 对养老机构安全管理工作重要性认识不够高。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①局党组多次学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,提高思想认识,强化安全责任意识。②始终把安全生产工作放在重中之重,党组多次开会安排部署安全生产工作,党组成员深入到各福利院,每月到边到角详细检查一至两次,对隐患及时指出、排除,并作了详细记录、登记在案。③组织安全生产业务培训和教育宣传,不断提高安全生产工作能力,已组织培训和宣传5次。

8.落实机构改革要求不到位。

整改状态:已完成部分整改,正在努力推进。

整改措施及效果:按照机构改革工作要求,已落实班子分工调整,股室职能职责已理顺,其他工作正在有序推进。临时工已按照相关要求,由劳务公司统一派遣,规范临时工管理,由劳务公司与聘用单位联合进行日常考核。

9.落实疫情防控责任制有所放松

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:不断加强常态化疫情防控,加大宣传教育力度,反复要求干部职工时刻绷紧防控这根弦。指派专人对机关工作人员和社会办事人员进出进行登记,测量体温,建立了登记台账。对办公场所定期消毒,对养老机构继续实施封闭管理。积极动员干部职工注射疫苗。目前,除身体原因不宜接种的同志外,接种率达到100%。

10.落实上级要求有差距。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:强化担当作为、争先创优意识,在规定期限内高质量完成上级布置的各项任务。加快救助场所建设,提高收容力,新建救助站已报发改委立项,征地工作正在积极协商,努力推进。丰岗福利院是流浪救助安置场所,安排专人进行管理,条件得到改善。实行购买服务,杜绝从社会救助资金中列支工作人员报酬经费。

11.解决突出问题狠劲不足。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①强化担当意识,敢于攻克难点。殡葬管理所基础设施改造建设,已完成道路硬化1000米,停车场3000平方米,殡仪馆装修已竣工。火化车间改造已申报项目。殡葬执法工作已加强,新购车辆1台。规范了公墓管理,出台了公墓管理办法。②关于“七站八所”登记管理工作:自巡察反馈问题整改以来,我局清理整顿了一批“七站八所”,注销了13家计生服务中心,为21家“七站八所”换发了新的统一信用代码法人登记证书。对全县60家“七站八所”督促实行了“党建入章”工作。③开展民办非企业单位“非营利性”和社会团体涉企收费专项治理,我局积极协同相关部门开展了检查工作,目前已检查了13家行业协会和商会,并通过社会组织年检对民办非企业单位年度财务审计进行监督检查。④关于社会组织党建工作:在社会组织登记管理中,实行全面推进党建入章、党组织建设承诺,将社会组织党建纳入登记审查、年检、评估内容中,实行社会组织登记党建工作“三同步”。同时积极配合组织部门,成立了社会组织综合党委。积极参与指导社会组织党建工作。

12.党建引领下基层治理措施不够强。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①通过购买服务,指导我县社区治理创新,重点培育社区社会组织。②组织培育社区社会组织培训。已组织开展三期,对各社区培育社会组织进行指导,培训骨干160人次。③已在培城社区建立了“党建引领,五治融合”示范基地,在王家畈社区建立了社会组织孵化基地,在北门岗社区、南门岗社区建立了两个社工服务站。通过社会组织孵化和社工站的规范运作,不断推进社会治理。④实施一批社区治理项目,给予经费支持18余万元,同时积极向上级争取资金支持。⑤社区多头管理问题,已与相关部门进行了协调。目前,社区有序高效运转。

13.保密主体责任落实不到位。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:局党组召开两次专题会议,研究保密工作。已建立健全保密工作领导小组,由局党组成员分管保密工作,指定了专门保密工作人员,完善了保密工作闭环管理,责任层层压实。党组中心组已开展保密学习两次,建立了保密工作规则,明确了每名干部的保密责任。

14.保密制度建设方面有待加强。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已健全完善保密领导小组议事规则,述职和工作报告制度,完善了保密工作流程体系,建立了保密责任“四进”制度,做到了操作规范,杜绝失密泄密。已将保密工作纳入局考核体系。实行了定密管理,保密用计算机实行了专人管理。

15.保密宣传教育未落到实处。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已组织党组中心组和全体人员开展保密法学习两次,组织了保密法考试,开展了保密法宣传教育,利用局办公大楼显示屏,经常播放保密法宣传教育标语和微小视频,对干部发放了保密提示桌签。

16.保密业务工作不规范。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①严格规范管理。所有涉密文件均按照《保密法》的相关规定进行妥善处理,在收发和传递环节上,严格履行清点、登记、编号、签发手续。②加强档案保密管理。加强文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作,保障档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。③加强信息上报审批。加强网上报送重大信息审批制度,凡对外向各类政府网站报送重大信息,必须经分管领导签字确认审定后,由专人报送。敏感材料实施专人保管、打印、封存。

17.局党组意识形态主体责任落实不到位。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:建立完善意识形态工作责任体系。党组已召开两次专题会,研究部署意识形态工作,制订了意识形态责任制,明确党组书记第一责任人责任,党组定期听取意识形态工作情况汇报,及时解决意识形态工中存在的突出问题。每季度一次专题研究部署意识形态工作,确保党管意识形态工作落实到位。指定分工一名党组领导负责意识形态工作。

18.“五纳入”制度落实打折扣。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已建立完善将意识形态工作纳入党组会重要议题;纳入党组理论学习中心组学习内容;纳入党建工作目标责任;纳入领导班子和领导干部目标管理;纳入民主生活会对照检查内容。

19.意识形态相关制度不健全。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①已制订意识形态工作六项制度,通过制度建设,牢牢把握党管意识形态的主动权。建立健全了《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作报告制度》、《意识形态工作检查考核制度》、《意识形态工作分析研制制度》、《意识形态工作联席会议制度》、《意识形态工作阵地管理制度》。②建立了思想文化类讲座、报告会的报批、审查和追责制度。

(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

20.局党组专题研究部署从严治党工作会议少,责任清单不全面。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①局党组再次学习《党委〈党组〉落实全面从严治党主体责任规定》,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,做到守责、负责、尽责,一以贯之,坚定不移推进全面从严治党。多次研究从严治党工作。在节假日等一些特殊节点,通过召开会议、短信提示等方式,反复教育、提醒党员干部遵守中央八项规定精神和廉洁从政准则。②“十建十进”工作常态化开展,已建成廉政文化长廊,布置廉政展板30余块。同时,到下沉社区开展廉政宣传两次。

21.部分党组班子成员抓全面从严治党意识不强,对分管部门的工作人员谈心谈话不经常,工作记录不全。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组严格要求党组成员充分认识到全面从严治党的重要性和必要性,树牢全面从严治党的责任意识,严格要求党组成员履行一职双责,经常到所联系的乡镇和部门开展巡查指导,每半年对分管部门的工作人员进行一次严肃的交心谈心、谈话提醒。做到了记录规范,内容详实。

22.局党组对所属7个二级单位、13个乡镇(场)民政办落实“两个责任”指导不多、督办较少

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组成员分片包干负责,经常开展督办指导落实“两个责任”。做到了每季度到二级单位督导一次。到基层安排、检查业务工作的同时,要同时安排、检查全面从严治党工作。

23.婚丧喜庆事宜监管工作不力。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:局党组充分认识到加强婚丧喜庆事宜监管工作的重要性,反复要求党员干部如有婚丧喜庆事宜,必须按规定、按时间要求申报。近期,有两名干部办婚丧喜庆事宜,均按规定和标准进行了申报,资料齐备,台帐规范。

24.“一带一帮扶”教育管理不严。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已建立“一带一帮扶”制度,对受处理党员干部,指定专人帮扶,每季度交心谈心一次,掌握工作、思想、生活动态。对近两年来受处理的三名党员干部,实施了党组成员“一对一”一带一帮扶。

25.局党组未制定相应的廉政风险防控机制。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:为切实规范权力运行,强化廉政风险防控措施,健全完善廉政风险防控机制,落实岗位廉政风险防控责任机制,确保风险防控措施得到有效落实,及时化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为,制定了廉政风险防控教育制度、预警制度、监督制度、责任追究制度四位一体的廉政风险防控管理制度,做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,从权力清单梳理和规范运行,风险评估、风险预警、防范、监控、处置等方面实施严格管理,增强干部职工的法纪意识、风险意识和廉洁从政意识。

26.固定资产监管不到位。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已完善监管制度,明确了使用人和管理责任人。建立了固定资产明细账,谁购入、谁发放、谁使用、谁监管,一目了然。已开展出租门面清理。目前到期出租的门面招租已实施公开竞租,杜绝暗箱操作,避免国有资产流失。

27.内控审核把关不严。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已建立内控制度,严格执行《黄冈市党政机关事业单位公务开支记账凭证及相关附件模板的通知》,明确签字人员、明确审批流程、明确签字程序。同时,实行支出事前审批制度,杜绝一人多签,附件资料不齐等现象。严格控制外出文印、劳务支出。

28.财务会计核算不准。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①明确了专项资金使用范围,严格专款专用,严禁超范围、擅自降低或超过标准。明确专项资金审批流程。②已集中组织财务人员业务培训,拨款必须手续齐全,婚姻登记处机构问题已向县相关部门报告,拟重新编制。

29.物资采购管理缺失。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:制定了物资采购制度,零星采购必须由局分管领导同意,大宗采购须由局党组集体研究决定。10万元以上的采购必须进行竞价,竞价供应商不少于3家。50万元以上采购必须委托第三方实行竞争性谈判或进行投标。采购必须附合同、项目预算、谈判确定书或中标通知书、验收报告、党组会议纪要等资料才能付款。1万元以上采购向派出纪检组请示报告、备案。

30.福利院财务管理缺位。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①会同乡镇对农村福利院进行规范管理,所有生活物资必须有购物清单、有购物人签字、有审批人签字。严格要求大额支出不得用现金结算,结算手续必须齐备。同时,如有不规范的行为,我局及时向福利院所在乡镇党委、政府报告,进行整改、问责追责。已完善建立农村福利院财务管理制度。②组织了农村福利院财务人员培训,提高农村福利院财务人员业务水平。

31.党务政务公开不规范。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①已成立党务政务公开工作领导小组,负责全系统公开工作,敏感事项及时公开公示。②社会救助政策宣传已开展两次,对新的政策问题及时通过会议、宣传单等形式进行宣传,已分村(居)委会公示享受政策人员名单。③“三重一大”事项,已按要求报告备案,建立报备台账,今年已报7件。非正常死亡殡葬标准,已按物价部门核定,进行公开公示。

32.民政局党组对信访工作重视不够。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①局党组充分认识信访工作的重要性,每季度定期研究信访工作,研判信访形势,安排部署信访工作。②实行局领导公开接待制度,每周二由一名党组成员带领相关股室负责同志,在救助局大厅进行公开接访,回应群众诉求。

33.对群众关心社会救助问题、上级交办信访问题处理方式存在方法简单,程序不到位的问题,造成当事人多次上访,社会负面影响大。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:主动与信访人协调沟通,宣传政策,化解矛盾,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。救助局信访登记已完善。乐某某上访问题已与居住地民政局和本人进行了沟通,因其不符合低保政策,已做了相关思想工作。根据实际困难,依据政策,发放了临时救助。

(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面

34.领导班子表率作用发挥不够,落实业务工作与中心工作深度融合不深。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①局党组召开专题会议,严格要求班子成员必须做好表率,做到一级带一级,一级干给一级看,一级督导一级干。②高龄津贴问题,党组成员已分别到所联系乡镇,深入与乡镇负责人交换意见,严格按鄂民政函[2015]151号文件落实,不再由村级出具死亡证明。

35.执行党的组织生活制度不规范。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:严格执行党的组织生活制度,做到认真、严肃、规范。在2020年党组民主生活会前,党组召开会议,认真学习上级关于召开民主生活会的精神,严格按要求落实。会前,党组成员之间,深入开展了交心谈心,同时,党组成员还深入基层广泛收集、听取群众和干部职工的意见建议。民主生活会上,进行了严肃的批评和自我批评。没有“隔靴搔痒”,也没有“一团和气”,批评和自我批评都见人见事见思想,有深度、有辣味。

36.政治站位不够高,对干部队伍建设的重视不够。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组提高政治站位,高度重视干部队伍建设,一致认为干部队伍建设是民政事业高质量发展的基础,必须从严从实抓好。党组再次学习了习近平总书记关于干部选拔任用的重要论述和《党政干部选拔任用条例》,充分理解习近平总书记关于干部选拔任用重要论述和《党政干部选拔任用条例》的精神实质,对我局干部队伍进行了总体谋划,着力解决干部队伍年龄、专业结构等不优的问题,相关工作已提交了专题报告。

37.坚持党管干部原则不严格,选人用人主体责任落实不到位。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①制订了党组议事规则,并严格执行。党组会上,落实党组书记“末位表态制”。党组议事,党组成员轮流发言,党组书记最后发言。②落实党管干部原则,干部任用分工都按要求召开党组会,实行民主集中制,集体决定。③干部队伍建设上,党组书记负总责,一名党组成员具体抓。通过思想政治教育、举办“道德讲堂”、“青年读书班”等形式,加强干部队伍的思想政治、道德情操、反腐倡廉建设。④发挥党组选人用人核心作用,干部任免、晋级、表彰、分工等事项,召开党组会集体讨论决定。⑤加强下级单位干部工作监督和指导,局党组成员分单位具体负责。

38.干部选任关口不严,落实新时期好干部标准不到位。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:坚持党管干部原则,选任关口前移,落实好干部标准。选用的人违反八项规定精神,已进行了严肃问责处理。同时,对相关领导进行了严肃批评。并举一反三,党组严格要求党员干部严格遵守廉洁从政准则,执行中央八项规定精神。

39.执行干部选拔任用规定不规范,政策落实有偏差。

整改状态:已完成大部分整改,正在努力推进。

整改措施及效果:行政编制已按要求配备,借用人员已履行相关手续,形成制度规范。同时,严格控制借用人员到机关工作,非特殊需要,不借用。借用人员或临时抽调必须经党组会集体研究。党组会议记录已规范,分管领导对会议记录一次一检查。

40.促进干部担当作为不深入。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①已建立纠错容错管理办法,激励干部担当作为。②党员干部管理监督上强化管理,严管厚爱。班子成员“一岗双责”,对分管领域的干部在安排业务工作的同时,对纪律作风严格监督。局成立了纪律作风巡查组,对干部的作风、纪律进行明察暗访。对干部职工的特殊困难进行帮扶。③对县委、县政府重大决策部署、重点工作任务深入研究,提出落实方案和措施,逐条落实,责任到人。如今年,在“三留守”关爱方面,党组认真钻研政策,吃透上级要求精神,精心组织落实,此项工作民政部拟进行表彰。

41.上轮专项检查整改不到位,问题整改不彻底。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:上轮专班检查中,民主生活会质量不高问题,党组深刻反思,全面整改。民主生活会前,认真学习上级关于开好民主生活会的各项要求,分头征求社会各界和党员干部对党组及其个人的意见建议,认真撰写对照检查材料,班子成员诚恳交心谈心。民主生活会上,批评和自我批评严肃认真,见人见事见思想。

42.专题研究机关党建工作不多。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是已制订年度党建工作计划。党组成员每月一次到联系的支部专题调研督办,指导党建工作,认真落实“一岗双责”,确保党的基层组织建设全面加强、全面过硬。二是建立党组定期研究党建工作机制。每季度一次专题研究部署党建工作,确保各项具体工作落实。在增强支部战斗力,发挥党员先锋模范作用等方面建立了激励、督促、指导机制。

43.党建工作抓落实不够。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①强化对所属支部工作落实的督办,每个支部都分工有一名党组成员进行督办落实,实施面对面的跟踪问效。建立了二级单位支部书记述职报告制度。②严格要求各支部认真按流程、按要求开展“支部主题党日”活动,不打折扣,上报材料及时。学习讨论要紧扣主题,不走过场。

44.“三会一课”制度执行不严。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是已严格执行“三会一课”。制定“三会一课”学习活动计划和活动程序模版,由各支部在模版基础上结合自身情况进行操作,相关记录齐备。二是党课材料必须结合岗位、单位特点撰写,不照抄照搬,党课材料必须由分管领导审定。

45. 发展党员程序不规范。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:已规范发展党员程序,执行严密流程。一是培养入党积极分子,对有意愿、表现好的干部职工,选派政治过硬、作风优良、实绩突出的党员对其“一对一”培养,在合适时报送至党校进行综合培训。二是严格入党标准,从严控制。三是按组织部门要求,召开党组会集中讨论决定申报。四是党组会逐个表态,记录规范。

46.民主评议党员不规范。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组充分认识民主评议党员的严肃性,已严格规范民主评议党员工作。优秀党员的评定严格按照不超过党员总数的三分之一比例测评,无记名投票测评,不再都是优秀等次。

(四)在对巡察反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

47. 落实民主集中制问题整改有偏差。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①严格执行了民主集中制,重大事项必须集党组会集体讨论研究,党组会的召开,必须达到规定人数,否则延期公开。②实行党组书记“末位表态制”,不得先入为主,定调子、搞暗示。③在2020年民主生活会上,对提出的问题制定了责任清单,进行了主动认领和组织分工,明确了责任清单的整改目标、整改措施、整改责任人、整改时限。

48. 基层党支部换届整改不彻底、程序不够规范。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:支部换届工作即将全面启动,已由相关部门沟通,写了专题请示报告。在支部换届中,将严格按流程、按规范进行。支部人选的确定,坚持政治标准、群众公认、优中选优、依规选举的原则。

49. 基层党组织建设指导督导机制建立不完善。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:①党组坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,充分认识到抓党建就是最大的政绩。②建立党组成员联系督导支部制度,做到安排、检查业务工作时,必同时安排、检查、督导党建工作。③加强基层党建工作,对各支部书记进行一月一集中督导,基层党建阵地做到规范实用,内容及时更新。

50. “不忘初心、牢记使命”主题教育没有制定党组班子检视问题整改清单。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:2020年的民主生活会已通报巡察整改工作,制订责任清单。党组充分认识到没有制定党组班子检视问题整改清单的严重性,进行了深刻反思。在2020年度民主生活会上,梳理了检视问题清单,明确了整改目标、整改措施、责任人和整改时限。

51.“不忘初心、牢记使命”主题教育班子成员没有结合分工实际检视问题,而是以“对社会救助政策学习不透”、“研究不深”、“代会”作为问题敷衍了事。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组班子在“不忘初心,牢记使命”主题教育问题上,没有结合分工实际检视问题,以“学习不透”、“研究不深”等作为问题,暴露了不严肃、不认真的缺点。在2020年民主生活会上,进行了严肃的批评和自我批评,充分认识到这类问题的严重性,在下阶段检视问题上,将深刻剖析,问题找准,找到根源并加以整改。

52.党组成员对所属二级单位的主题教育督办不力。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:党组深刻吸取在主题教育中对二级单位督办不力的教训,在党史学习教育中强力督办。一是建立党组成员联系点制度,每个二级单位的主题教育都有党组成员督办。二是党组成员对二级单位方案的制订、学习计划、为民办实事等环节全面审核把关。三是参加二级单位党史学习教育的各类活动,全程参与、全程指导,确保质量和实效。四是督导二级单位把党史学习教育与业务工作深度融合,在政策宣传、优质服务上全面推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县民政局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5182318


中共红安县民政局党组

2021年5月20日



红安县七里坪镇党委

关于对县委巡察“回头看”反馈问题整改情况的报告

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至9月27日,县委第四巡察组对七里坪镇党委开展了巡察“回头看”,2021年1月20日县委第四巡察组向七里坪镇党委反馈了“回头看”意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈25个问题已完成整改25个。通过整改共制定完善规章制度2条,给予党纪处分2人,其他通报批评、书面检查、约谈等方式问责9人。具体整改落实情况如下:

(一)关于在上轮巡察反馈意见整改落实方面存在的问题

1.关于学习贯彻落实上级精神缺乏针对性的问题整改不够扎实问题的整改。

整改状态:已完成学习

整改落实情况及效果:一是镇宣传办按照巡察“回头看”反馈的意见,迅速完善了党委理论学习中心组学习计划,在2月9日的党委理论学习中心组学习方案中,将十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委五届五次全会和县纪委十四届五次全会精神作为重点学习内容,并开展集中学习研讨,相关学习资料已按“五有”标准整改上报。二是根据县委宣传部和县委组织部联合印发《2021年党委党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》(红宣文[2021]1号)文件要求,制定《七里坪镇党委理论学习中心组2021年度学习计划》,并按要求开展集中学习讨论。

2.关于镇区乱停乱放乱摆的现象仍然存在问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是由村镇管理所牵头,派出所、市场监督管理所配合成立工作专班,在镇区开展乱停乱放和门店出线经营的综合整治10余次,促进门前“四包”责任制的落实。二是启用镇区违停摄像头,规范镇区交通秩序。

3.关于对村级“三资”监管力度不够,没有具体的管理制度和措施问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是制定《七里坪镇农村集体“三资”清理和监管代理工作的“十五不准”》,规范村级“三资”管理。二是5月12日组织村级财务管理人员培训,进一步提升村级财务管理水平。三是按照村级债务化解工作安排,聘请第三方湖北金宏会计事务有限公司对村级财务进行全面清理,印发《七里坪镇化解村级债务工作方案》,目前第三方机构正在进行相关工作。

4.关于对上轮巡察反馈问题整改指导督导较少问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是由镇组织办牵头成立七里坪镇基层党建督导工作专班,开展督查检查20余次,重点督促7个重点巡察村以及其它非重点巡察村完善整改工作台账,并提供对应佐证资料。二是建立常态化整改检查督办工作机制。

5.关于镇党委对基层支部党建工作指导督查较少的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:组建5个基层党建工作督查指导专班,由党委班子成员和科级干部担任组长,对全镇各基层党支部的“三会一课”和组织生活会以及民主评议党员开展情况进行指导督查,进一步规范党内政治生活。

6.关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是严格落实“三会一课”制度,督促各单位、各村规范开展党小组会议,完善会议图片、记录等佐证资料。二是每季度将党小组会议记录本、支部手册、党员手册送至镇组织办集中审核,截止目前,第一季审核工作已完成。三是镇组织办不定期到重点村对“三会一课”制度落实情况进行检查。

7.关于“学”“做”结合不紧密,习惯“纸上谈兵”问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是通过微信工作群等方式,每月发送工作提示形式,引导各村将村级重大事项、上级安排当前重点工作向全村党员通报并开展讨论。二是充分发挥党员先锋模范作用,指导檀树岗等几个党建示范村开展党员中心户评选,并挂牌到户,发挥示范引领作用。

8.关于镇党委在推进从严治党向基层延伸力度不大问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是2020年由镇纪委牵头成立巡查工作组,对政府机关、镇直机关以及各村双节期间作风建设进行巡查,为期两个月。二是针对安排工作餐,党员违规中餐饮酒并闹事的情况,镇纪委于2020年11月给予当事人党内严重警告处分。三是2021年清明节期间开展作风巡查,进一步加强作风建设。

9.关于镇纪委发挥作用主动性还需进一步提高问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是2020年11月,在镇副职干部培训中,安排纪检监察的相关知识,进一步提升村干部业务水平。二是镇纪委多次下村接访,力争小事不出村、大事不出镇。三是七里坪镇人民政府、各村村部显眼处共设置正风反腐公开栏70处,公开举报电话和领导接访信息,畅通信访举报渠道。2021年4月,县委常委、县纪委书记、监察室主任王西华同志到七里坪镇接访,镇纪委书记王苇同志陪同,受理业务外问题线索1起,镇纪委已移交相关部门办理。

10.关于党员干部日常管理需进一步加强问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是2020年9月10日,镇纪委协同包片党委,对村干部上班时间玩手机问题进行约谈。二是2021年4月26日,镇纪委就村书记和工作队无故缺岗情况进行约谈,并将两次约谈情况进行通报,在全镇范围内进行警示党员干部。三是为加强对党员干部的日常管理,2021年镇纪委多次组织人员对各村进行纪律巡查,对发现的问题及时反馈,并责令相关责任人作出书面检查。截止目前,已有3名村干部因未按值班表在村部值守作出书面检查。

11.关于镇党委在推进落实党风廉政建设责任制要求力度还不够大问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是镇纪委严格落实党风廉政建设三项谈话制度和党风廉政建设监督检查的若干规定。二是2月19日,镇党委书记阮元兵同志对党委班子成员开展廉政谈话,同时要求分管条线领导对各自分管的部门和所包总支开展廉政谈话,进一步强化纪律意识。三是按照巡察“回头看”要求,9月23日,镇主要负责人在三个全体大会上,对全镇干部开展集中谈心谈话。

(二)巡察“回头看”发现的问题

12.关于“两个责任”落实不够到位问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是镇党委定期召开党委会,要求党委班子成员严格落实“一岗双责”制度,由镇纪委、镇主责办每半年检查工作落实情况。二是2020年9月开展党风廉政宣教月活动,镇长夏勇刚同志讲授廉政党课,进一步营造廉政氛围。三是2020年9月组织开展警示教育及“诵读红色经典”活动,通过观看警示教育片、诵读红色经典、集中学习的方式,确保从严治党各项要求继续深入。四是严格按照上级要求,规范做好政府机关支部主题党日活动。

13.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不扎实问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是科学制定机关干部及村干部2021年度培训计划,有序完成全年培训任务,截止目前已于4月对全镇三个全体干部开展民族宗教政策法规培训,开展学党史活动5次。二是2021年4月20日,镇组织办带队到程维德等几个村开展党建督查,并就主题教育反馈的问题进行专项指导,确保相关资料完善到位。

14.关于综治和信访工作不够有力问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是制定《七里坪镇信访维稳安保“百日行动”实施方案》,在全镇范围内开展以“强化风险防范、确保社会平安”的信访维稳安保“百日行动”,并成立相应的指挥部,安排党委班子和科级干部接访。二是在2021年全国“两会”期间成立安保专班,对重点对象施行“五包一”,安排好值班人员,确保“两会”顺利开展。三是化解一批重点信访矛盾。

15.关于村副职干部薪酬待遇保障不到位问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:按照2020年度全镇各村综合实绩考核排名,副职干部报酬与排名挂钩,施行一类村副职干部工资不超过24000元/年,二类村副职干部工资不超过22000元/年,三类村副职干部工资不超过20000元/年,四类村副职干部工资不超过18000元/年,将工资批复下发到各村指导各村开展兑付。

16.关于镇政府机关财务管理缺失问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是制定《红安县七里坪镇政府财务管理制度》,明确食堂用餐管理办法,并督促食堂负责人做好用餐登记,完善并建立食堂会计账簿,确保机关食堂用餐管理规范。严格干部下乡差旅费报账手续。二是对公路建设相关软件资料进行复核,进一步完善公路建设及建成验收的相关软件资料。

17.关于村镇管理所财务管理失控问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是聘请财政所专业财会人员对村镇建设管理所的财务进行专业指导,规范派车用车,按照相关政策执行。二是对拦水坝损毁工程补偿款和绿化苗木款的拨付进行核查,并完善相关手续。

18.关于村级财务管理缺位问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是5月12日开展村级财务管理人员培训,进一步提升村级财务管理水平。二是由民政办牵头对全镇各村“三留守”物资发放情况进行督查,规范台账管理。

19.关于七里坪镇市场监管所对基伟小学土方工程承包人违法加工销售经营山砂行为监管不力,导致国有资源损失,税收流失;对紫云、典明、檀树岗等原小集镇日常巡查力度不大,存在食品药品安全流通隐患问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是2020年7月,针对基伟小学土方违法加工销售一事,红安县市场监督管理局向当事人下达责令停止违法经营,并各自处以10000元罚款的行政处罚决定书,当事人立即执行。二是2020年疫情防空工作开展以来,七里坪镇市场监督管理所协同七里坪镇党委政府对镇区及各小集镇开展多次拉网式检查督办,一年来没有发生一起食品药品投诉案件。

20.关于森林防火扑火队员对进口风力灭火机操作不熟练,进山路口值守存在缺位问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:2021年4月,条线分管领导召开林业部门整改会议,动员消防员开展消防业务和理论知识学习,并在全镇范围内开展森林防火宣传,共张贴宣传标语360多张。

21.关于对耕地保护不力问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:一是针对柳林河村违规建猪圈一案,已经上报县国土资源局监察大队备案,相关手续正在办理。二是不定期对辖区内乱占耕地违建进行巡查,下达停建通知书6份、拆除通知书2份。

22.关于民主推荐不规范问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:组织党委成员认真学习党委议事规则、《股级干部管理规定》和民主集中制相关制度,严格遵守末位表态制相关制度和干部任免的相关规定。

23.关于执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:镇纪委对干部任用的全过程进行执纪监督,干部任前由镇纪委出具党风廉政“一票否决”审查意见。

24.关于党委关于干部人事的会议记录不够规范问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:在讨论研究干部事项时安排党政办、组织办专人做好规范记录,严格落实民主集中制和党委议事规则。

25.关于干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成并长期坚持

整改落实情况及效果:对接县委组织部,将干部缺失档案清单分发到个人,逐条完善,逐条销号。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县七里坪镇整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5510131


中共红安县七里坪镇委员会

2021年5月20日



红安县八里湾镇党委

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至7月30日,县委第四巡察组对八里湾镇党委开展了巡察“回头看”。2021年1月21日县委第四巡察组向八里湾镇党委反馈“回头看”意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过集中整改攻坚,截止目前,八里湾镇巡察反馈31个问题已完成整改31个,移交信访件5件,已办结5件,办结率100%。通过整改共制定完善规章制度1条;党纪立案2人,党纪处分1人,另一人正在走程序;组织处理12人次;追缴归位违纪违法资金23670元。具体整改落实情况如下:

1.关于未见对全体脱产干部集中组织学习的相关印证资料,没有制定2020年具体学习计划和学习内容问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是制定并落实2021年具体学习计划和主要内容。二是规范整理学习资料。结合建党一百周年党史学习教育、“两学一做”学习教育、“三会一课”制度,制定政府机关干部学习计划,组织全体干部集中学习10次,其中支部主题党日集中学习5次、党史学习教育集中学习5次,全体脱产干部认真做好学习笔记,每人撰写1篇学习心得。

2.关于在对村支部书记述职报告把关不严问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是落实村党组织书记年度述职制度,抓实党支部书记年度工作述职制度,加大对党支部基层党建工作考核力度。严格规范程序,提前审阅述职报告,报请县委组织部同意后,由县委组织部指派专人参加党组织书记年度述职大会。二是落实约谈制度。由镇党委副书记牵头对2020年度镇“六考”末位村、2021年软弱涣散村党组织书记进行工作约谈,充分激发干事创业热情。三是研究印发《2021年度八里湾镇党委成员基层党建工作联系点安排表》,落实党委成员“一岗双责”,加强对联系村、镇直部门、镇域“两新”企业党组织的工作指导。

3.关于镇党委对村干部集中组织党建业务培训较少,村干部对党建工作不熟悉问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是牢固树立基层党组织书记抓党建第一责任人理念,坚持以上率下,党委书记带头落实基层党建“三个一”(抓党建领办项目、公开承诺、基层党建联系点),要求各村党组织负责人作出2021年度抓党建公开承诺,研究年度工作计划,切实扛起政治责任,压紧压实党建第一责任人责任。二是加强党员干部思想理论教育,始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期重要任务,结合工作实际,谋划《2020年度党建工作要点》,将“三会一课”制度纳入年度党建工作任务。三是加强督导考核,严格按照要求,每季度对党内政治生活开展情况进行审查,进一步规范《支部工作手册》《党小组会议记录本》《党员手册》填写要求,提高《支部工作手册》填写质量,进一步严肃与规范党内政治生活。四是完善陡山村、莲花山村“不忘初心 牢记使命”主题教育相关学习记录和资料。

4.关于镇政府机关党支部在召开支委会时未见记录讨论研究“支部主题党日”学习内容及“X”动作问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:完善规范镇政府机关党支部支委会记录;严格按照“四次票决四次公示”程序要求,规范整理政府机关党支部近三年发展党员纳新及转正会议记录和内容。加强对其他支部党内政治生活开展情况的督查,规范《支部工作手册》《党小组会议记录本》《党员手册》填写要求,进一步严肃与规范党内政治生活。

5.关于在党风廉政和全面从严治党责任未完全压紧压实的问题整改效果不佳方面的问题。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:每半年召开一次党风廉政建设专题会议(2020年召开2次,2021年召开1次);迅速制定2020年党风廉政建设全年工作计划,并举一反三,完善2021年工作计划;经过对2017至2020年受党纪处分人员进行全面梳理,有6名党员干部仍在处分影响期内,镇纪委认真开展回访教育工作,并做好记录。

6.关于“三资”管理没有具体实施措施问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是根据省市县相关文件,整理《关于第三方代理记账报账流程的说明》,规范村级财务行为,强化村级财务管理;二是开展专业培训。2021年3月邀请审计局、财政局专业人员对村级财会人员进行定向培训,着重培训财会人员基础知识,注重财务实务操作,提高村级财务人员基本操作技能和基础知识。

7.关于易地扶贫搬迁安置点后续产业发展建设完工后,实现贫因户搬得出、稳得住、有就业、能致富目标有差距问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是完成易迁后扶产业(香菇大棚基地建设)项目建设及验收工作;二是制定易迁后扶产业(香菇基地)运营实施方案,明确受益贫困户名单。

8.关于巡察期间,八里湾镇约84人扶贫干部队伍中只有11人知晓“三一致”,会,会操作《全国扶贫开发信息系统》只有6人问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是开展扶贫系统干部业务培训,重点做好“三一致”扶贫开发系统、贫困户信息表和扶贫手册的培训;二是针对光伏扶贫政策调整,做好光伏收益分配专项培训工作。

9.关于小金山村扶贫工作队员多次不在岗,石门桥村工作队员与村干部没有处理好工作关系,经常与村干部发生矛盾问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是严格落实驻村工作队“五天四夜”管理制度,开展督查通报,对履职不到位的进行工作约谈。二是制定第五总队督导规则及驻村工作队年度考核细则。

10.关于在镇党委对村级党建工作督查不力问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是结合2020年度镇“六考”工作安排,组成3个工作专班,对全镇21个村开展一次年终考核,严格条线计分,考核确定软弱涣散村、“六考”排名末位村,并及时对党组织负责人进行工作约谈。二是完善平时督办机制,研究制定督办考核方案,每季度开展一次工作调研、专题研究一次党建、进行一次工作通报,以此督促各支部及时将工作落实到位。三是加大问责力度。结合平时督办考核,镇党委、镇纪委及时对工作滞后支部进行约谈,督促整改提升,对督办中发现的工作履职不到位、不尽职、不履责的村干部,可进行调整撤换、给予组织处理或纪律处分。

11.关于在村级党组织对整改工作不重视问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是以上率下带头整改。镇党委书记主动带头承担和履行第一责任人责任,第一时间组织召开党委会议、全镇干部大会,及时传达巡察反馈意见,成立领导小组,全体党委、各村、部门全面参与,指派专人指导重点村、组建专班督办其他村的整改工作,增强全镇上下做好巡察反馈问题整改落实的思想自觉、行动自觉。二是积极筹备干部培训。结合村干部培训每年不少于4天的要求,计划5月份举办2021年度八里湾镇第一次村干部培训班,将学习贯彻党的理论、基层党建、脱贫攻坚、统战民宗、党管意识形态作为干部培训的重要课程,邀请党校教授、相关职能部门领导授课解惑,进一步加强村干部理论水平和业务能力。

12.关于在对党员人数超过50人的“巨型”党支部未按要求进行整改问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是组织全体驻村干部继续学习《中国共产党章程》,深入了解支部设置相关政策规定。二是规范支部建设。进行一次党员台账更新,摸清各支部党员底数,严格按照支部建设要求,将部分村党支部改设村党总支,下设2个党支部,将司法所与派出所党支部联合组建政法联合党支部,结合机构改革要求,原工商所党支部正式更名为市监所党支部。

13.关于在“两个责任”落实不够到位问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是定期传达上级党风廉政建设工作的决策部署,定期组织学习,对执行不到位的及时提醒,同时加强同级监督。二是每半年召开一次党委会,专题研究党风廉政建设工作。三是定期召开党风廉政教育大会,通过讲廉政党课、观看警示片和通报典型案例等多种方式,大力开展警示教育。

14.关于在镇党委班子向心力、协作力不够问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是开好民主生活会,开展批评和自我批评,加强干部团结,营造良好氛围;二是建立党委分工协作机制,及时补位补缺。

15.关于镇党委集中研究巡察反馈问题整改工作质效不高,整改责任压力层层递减问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:2020年6月份以来召开专题碰头会议共5次、全镇干部大会1次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。对上轮巡察反馈问题再研究、再部署,对整改措施安排专人定期督办,对责任落实不到位的进行追责问责,确保工作实效。

16.关于整改标准、整改要求不高。围绕巡察反馈的问题镇党委制定的措施在整改台帐印证资料不全面问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:镇党委高度重视,坚持问题导向,对存在的问题分类整改,责任到人。党风廉政建设方面由镇纪委负责收集整改资料,基层党建方面由镇组织办负责收集整改资料,扶贫方面由镇扶贫办负责收集整改资料,财务方面由镇财会负责收集整改资料,最后由镇巡察整改专班负责进行分类汇总、逐项梳理归类。

17.关于部分反馈问题整改不到位,整改效果不明显,群众满意度不高问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是镇政府联合镇派出所、市场监督管理所等部门成立联合执法专班,严厉打击非法采砂运砂囤砂行为;同时联合村铜锣联防队晚上定期巡逻。二是陡山村新建的党群服务中心目前已全面完成,但由于门前变压器未迁移导致一直未搬,预计年底前可以搬迁。

18.关于村级整改工作仍处于起步阶段,袁家岗村和小金山村未开展巡察整改工作问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:对巡察整改工作落实不力的袁家岗村、小金山村进行工作约谈,屡教不改的追责问责;同时成立工作专班,对两村巡察整改工作进行全程指导督办,督促两村在2021年4月底前按要求全面完成整改。

19.关于在聚焦主责主业精力不够集中问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是提请党委会研究,重新调整分工,叶某某不再参与易地扶贫搬迁、小河流域治理基建工程等工作;二是按照县纪委要求,深化“三转”工作,全面清理纪委书记分工管线情况,切实转变思想、回归本位、聚焦主业,把党风廉政建设主体责任挺在前面,主动扛起职责范围内的党风廉政建设责任,切实保障相关监督工作正常开展。

20.关于镇政府机关工作人员依法行政的意识不够强问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:开展行政工作人员培训,要求全镇上下要以此次活动为契机,进一步提高依法行政素质,规范行为,提升整体水平。

21.关于镇政府超越行政执法主体资格范围,以罚代管问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是规范各职能单位依法行政能力。既要严格执法,又要文明执法,做到惩教结合刚柔并济。二是聘请法律顾问列席参加党委会。

22.关于镇政府用事业单位资金往来票据作为“卫片处罚”的收据。如: 2019年应由国土部门对小金山、陡山、刘明秋、卓旺山等8村作出的“卫片执法”,镇政府以事业单位资金往来票据作出合计19500元“卫片处罚”问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:关于此次事件,上交情况说明,进一步强化依法行政意识。严格行政执法程序,严肃执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝此类违规执法现象发生。

23.关于镇政府2018年报销2013年-2017年积压票据问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是建章立制。制定《红安县八里湾镇政府财务管理制度》,用制度来规范财务行为;二是强化财务审核。财务人员受理凭证时严格审核,对不规范、不符合规定和财务手续不健全的财务支出一律不予报账。(附一次报销凭证)三是加强财务结算及时性。坚决做到当年的账目当年结清,大额当年一次性支付的确有困难的,当年也要办理规范财务结算手续,下欠部分挂往来下年支付,杜绝积压支出财务票据现象发生。

24.关于报帐单存在先支出、后决策问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是建章立制。制定《红安县八里湾镇政府财务管理制度》,用制度来规范财务行为;二是强化财务审核。财务人员受理凭证时严格审核,对不规范、不符合规定和财务手续不健全的财务支出一律不予报账。(附一次报销凭证)三是加强财务结算及时性。坚决做到当年的账目当年结清,大额当年一次性支付的确有困难的,当年也要办理规范财务结算手续,下欠部分挂往来下年支付,杜绝积压支出财务票据现象发生。

25.关于使用定额票据整本粘贴且数额较大问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是建章立制。制定《红安县八里湾镇政府财务管理制度》,用制度来规范财务行为;二是强化财务审核。财务人员受理凭证时严格审核,对不规范、不符合规定和财务手续不健全的财务支出一律不予报账。(附一次报销凭证)三是加强财务结算及时性。坚决做到当年的账目当年结清,大额当年一次性支付的确有困难的,当年也要办理规范财务结算手续,下欠部分挂往来下年支付,杜绝积压支出财务票据现象发生。

26.关于报账附件要素逻辑混乱、要素缺失问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是建章立制。制定《红安县八里湾镇政府财务管理制度》,用制度来规范财务行为;二是强化财务审核。财务人员受理凭证时严格审核,对不规范、不符合规定和财务手续不健全的财务支出一律不予报账。(附一次报销凭证)三是加强财务结算及时性。坚决做到当年的账目当年结清,大额当年一次性支付的确有困难的,当年也要办理规范财务结算手续,下欠部分挂往来下年支付,杜绝积压支出财务票据现象发生。

27.关于东边田村、向家垸村、旺家田村、刘明秋村等村普遍存在“三资”报账附件要素逻辑错误,“三资”专管员把关不严,监督缺失问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)

整改措施及效果:一是根据省市县相关文件,整理《关于第三方代理记账报账流程的说明》,规范村级财务行为,强化村级财务管理;二是强化对“三资”监管的监督。定期开展村级“三资”财务监督检查,每年由镇纪委牵头、财政所等职能部门参与,对村级“三资”财务进行一次检查,发现问题及时整改,涉及违纪的严肃追究责任,切实督促加强村级“三资”财务管理工作;三是制定审计工作方案,聘请审计专业人员,组织一次农村审计培训。

28.关于部分职能部门和村履职不力。2020年3至4月八里湾镇发生森林火灾6起,其中八里湾村火灾面积1.34公顷、宝剑桥火灾面积4.85公顷,4月5日同一天发生火灾3起。2020年1至6月八里湾镇居民非法占用土地抢建28起,其中有15起没有拆除。森林防火、拆违控违等工作形势严竣问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是2020年4月8日,镇纪委对防火不力的八里湾村党支部书记进行工作约谈。二是2020年8月给予防火不力的宝剑桥村党支部书记党纪处分。三是通过加大防火宣传、镇村半专业扑火队集中巡察、配齐防灭火设备、建立奖惩机制等措施,增强村级防灭火能力,督促各村履职尽责。四是制定森林防火应急方案和工作方案。五是加大依法拆除违建的力度,加大巡查力度和村干部问责力度。

29.关于落实干部选拔任用工作政策法规不够严格。2019年10月民主推荐会上八里湾镇党委主要负责人未坚持末位表态制问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是拟定2021年度脱产干部学习计划,开展一次干部选拔任用政策法规专题学习;二是继续坚持党委书记坚持末位表态制度,当事人主动回避制度,严格规范程序。

30.关于干部选拔任用基础工作较为薄弱。党委会在研究考察对象时介绍不充分,没有对人选情况、考察情况进行介绍,研究干部任免工作记录不规范,会议记录过于简单,干部人事档案管理不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改(已整改并长期坚持)。

整改措施及效果:一是严格按照干部管理权限,规范选人用人会议记录,在研究考察对象时充分介绍,对任选情况、考察情况进行详细介绍;二是规范选拔程序,严格按照干部选拔任用相关要求,规范会议流程记录,充分、全面了解考察对象基本情况,在讨论研究干部时,对人选情况及推荐情况进行详细介绍。。

31.关于存在以分工文件代替任职文件问题。镇党委在研究2020年干部分工工作中,“提拔”部分干部但未见其任职文件问题的整改。

整改状态:已完成整改。

整改措施及效果:一是认真开展自查自纠,严格按照“三定”方案,根据职数配备干部,规范股级干部任职。二是认真研究干部分工、管线、驻村,规范拟定分工文件,严防分工代替任职的情况发生;三是对照县委组织部反馈干部档案数字化缺失清单。及时查补干部档案,规范档案管理,经多次查补,目前八里湾镇档案查补工作在乡镇中排在前列。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县八里湾镇整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5410231


中共红安县八里湾镇委员会

2021年5月20日



红安县天台山管理处党委

关于对巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年6月1日至2020年7月31日,县委第四巡察组对天台山管理处党委开展了常规巡察,2021年1月20日县委第四巡察组向天台山管理处党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

截止目前,共反馈8个方面35个具体问题,已完成整改32个,剩余3个问题正在整改中,巡察过程中共移交信访件2件,已办结2件,办结率100%。通过整改共制定完善规章制度10条,给予党纪处分1人,政务处分0人,组织处理0人,其他通报批评、书面检查、约谈等方式问责13人,追缴归位违纪违法资金0万元。具体整改落实情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1.关于学习贯彻停留在表面问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是管理处党委于4月12日组织全体机关干部、部门负责人、村支部书记开展了十九届四中、五中全会集中学习,部分同志作了交流发言。其他同志上交了书面心得体会。二是各村均组织开展了十九届四中、五中全会精神情况学习,做到了有学习记录,有交流发言。三是巡察问题反馈以来,管理处党委开展党委理论学习中心组学习2次、支部主题党日4次、专题学习11次,综合性工作会议4次,及时对上级文件、会议精神进行了传达学习,特别是对习总书记关于扶贫的重要讲话精神、全省重要文件会议精神及时传达学习,并开展了专题讨论。管理处明确专人做好会议记录,详细记录了学习内容、交流发言等。

2.关于整改落实不力,在落实县委重要工作安排上,没有结合工作实际深入分析问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2021年,管理处按照县扶贫办统一安排部署,开展了《落实中央第二巡视组巡视湖北省反馈“脱贫攻坚专项巡视和回头看反馈意见整改举一反三不够”问题》整改,成立了整改工作领导小组,按照要求开展整改,形成整改工作台账,于2021年3月30日,向县扶贫办上报了中央脱贫攻坚专项巡视和回头看反馈意见整改情况自查表。二是举一反三,管理处党委高度重视本次县委巡察反馈意见整改、国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、2020年下半年省对市县党委和政府扶贫开发成效考核反馈问题整改等工作,所有整改均制定了切实可行的整改方案,成立了整改工作领导小组,做到有台账、有效果。

3.关于党的领导核心作用发挥不充分问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是管理处党委研究出台了天台山管理处机关事务管理制度,涵盖了考勤制度、请销假制度、值班值守管理制度、三重一大事项民主决策制度、会议管理制度、文件传阅、发文、印章管理制度、财务管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、后勤管理制度等10项制度。二是管理处2021年“三重一大”工作均召开了党委(扩大)会议进行安排部署,重大项目如天台山行政服务中心建设、擦亮小城镇建设等项目建设、大额资金如奖励性工资发放、重大人事安排如两优一先上报等均召开了党委扩大会议,明确专人做好了会议记录,形成会议纪要。三是管理处纪委联合财务科、天台山财政所,于4月13日-14日对景区各村账务进行了一次集中检查清理,形成了问题清单,共梳理问题67条,其中涉及到重大项目安排和大额资金使用无会议记录问题有24条,并交办到各村,各村对重大项目安排和大额资金使用无会议记录情况的问题进行了全面整改。

4、关于疫情防控责任制有所放松的问题整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是2021年以来先后召开疫情防控会议16次,传达学习上级会议和文件精神,提高疫情防控常态化意识,压实防控责任;二是在童子冲、老君林场等入口设置卡口,每个卡口每天安排2名工作人员值班值守,对进山人员实行扫码(登记)入园;三是在管理处办公场所设立体温监测、来访登记岗,安排1名工作人员对来访人员严格执行体温监测和登记;四是积极组织开展疫苗接种,截止5月全景区适宜接种人群接种率达89%(景区适宜接种人数396人,已接种第一针人数353人)。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

5.关于理论学习不深入问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是完善了天台山管理处党委理论学习中心组学习制度。制定了天台山管理处2021年党委理论学习中心组学习计划,并按照要求开展学习,2021年1-4月份已开展理论学习2次,同时通过党委扩大会议、支部主题党日活动等不同形式加强理论学习。二是办公室明确专人做好党委理论学习中心组学习记录,详细记录了学习内容。三是鼓励机关干部利用学习强国平台开展自学,办公室对干部学习情况进行了通报,其中截止4月2日,管理处党委委员、工会主席吴复新个人学习强国总积分已达到36868分。

6.关于意识形态工作不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是根据工作安排及人事变动,成立了党委书记为组长的意识形态工作领导小组,明确了第一责任人负总责,分管责任人具体抓落实,班子成员抓好分管范围内和联系村的意识形态工作,各部门负责人、各村党支部书记是所在部门、村意识形态工作的第一责任人。二是管理处党委于4月26日召开了意识形态专题会议,学习了上级关于宣传思想、意识形态方面的精神,对景区意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题进行了分析研判,重点就宗教领域、网络意识形态安全领域、民生领域进行了安排部署。三是天台山管理处于4月13日邀请县自然资源和规划局,联合天台山国土所、林业站就卫片执法反馈情况进行现场踏勘、测量,宣传土地违法违规整治政策,发放了农村乱占耕地建房八不准宣传册,做好群众思想工作,避免造成负面影响。四是重点加强了天台寺宗教领域意识形态管理,开展了宗教工作自查整改,建立了宗教活动场所信息表、宗教活动场所人员信息表、信教群众信息表、网络宗教摸底情况统计表、党员信仰宗教情况排查摸底统计表、非法宗教活动专项排查治理情况表等工作台账。

7.关于谋划党建工作大局不强问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是管理处于2月28日召开专题党委会,讨论研究调整2021年度管理处班子成员及副科级干部分工、干部职工定岗定责和驻村工作安排,明确专人分管党建、组织工作。二是由党委书记带头落实党建第一责任人职责,撰写党建工作公开承诺和基层党建工作述职报告。三是建立党委成员基层党建工作联系点。党委于3月26日召开专题会议,5月17日召开管理处全体大会专题研究部署基层党建工作,解决突出问题。

8.关于组织生活会不严肃问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是管理处机关支部于3月1日组织全体机关支部党员严格按照组织生活会开展的程序,全面梳理相关资料,形成组织生活会资料汇编,从2020年开始,每年开展组织生活会按照上述制度执行。二是管理处党委组织专班于4月2日对周家冲村书记进行约谈,于4月6日对对天河村书记进行了约谈,强调了支部组织生活会的严肃性,要求各村立刻作深刻检讨,强化了支部书记的第一责任人意识。三是周家冲村、对天河村按照要求上交了书面检讨。四是政工科已督促各村按规范程序召开了2020年度组织生活会,并开展了民主评议党员等工作。

9.关于基层组织建设不规范问题的整改

整改状态:整改中

整改措施及效果:一是2021年3-4月份,分管组织领导、政工科和驻村干部多次到对天河村督促整改工作,目前已初步做好人选物色,拟定于5月下旬召开党员大会进行补选、调整。二是按省市县委组织部要求,积极谋划开展村党支部书记人选物色、换届财务审计和锁定等景区各村换届选举前期准备工作,确保按规范要求做好各村两委换届工作。

10.关于村级党员教育管理缺失问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是管理处驻村干部和政工科一起到景区4个村督办指导,摸清村流动党员底数共27人,并建立健全村级流动党员台账。二是各村建立村级流动党员管理制度,建立村级流动党员微信群,加强与流动党员沟通联系,第一时间通过微信群将党史学习教育等学习资料发给流动党员学习。三是研究出台了天台山风景区无职党员设岗定责工作办法,并在景区各村推行,设立政策宣传岗、文明新风岗、社情民意收集岗、环境卫生巡护岗等,组织党员上岗,调动无职党员积极性。

11.关于党费收缴不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是加大农村党员管理力度,强化了党员意识,2021年以来,农村普通党员自觉按照标准每月按时缴纳党费。二是管理处党委组织专班于3月30日对天台山村书记进行了约谈,于4月2日对周家冲村书记进行约谈,于4月6日对对天河村书记进行了约谈,指出了农村党员教育管理缺失的不足之处,强化了支部书记的责任意识。

12.关于干部个人重大事项报告制度执行不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是在4月12日党委理论中心组学习会上,组织开展学习了领导干部个人事项报告制度,并按照要求严格执行。二是建立了管理处干部、村干部操办婚丧喜庆事宜的事前事后报备台账。目前需要办理的同志均按要求对操办婚丧喜庆事宜进行了事前事后报备。

13.关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是由政工科归纳梳理“三会一课”制度要求,及时发提示到各村进行自查,并下到各村实地查阅资料,督促各村党支部认真落实“三会一课”制度,按照程序规范开展好党员大会、支委会、党小组会,结合实际讲好党课,并在5月17日党建专题大会上再次强调督办。二是管理处党委组织专班于3月30日对天台山村书记进行了约谈,于4月2日对周家冲村书记进行约谈,着重指出各村“三会一课”中存在的问题和整改方向,并严格按照时间节点整改到位。三是各村从2021年开始规范召开“三会一课”,政工科将持续进行督导。

14.关于请销假制度执行不严,未见近三年管理处请销假记录问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是研究完善了管理处机关事务管理制度,涵盖请销假制度,明确了副科级以上干部外出和请假,报管理处主要负责人批准。村主职干部外出和请假,依次报驻村党委、管理处主要负责人批准后方可离岗。一般干部、部门负责人外出和请假1天以内的,报分管领导批准;外出2天及以上的依次报分管领导、管理处主要负责人批准后方可离岗。所有人外出填报《管理处工作人员外出(请假)报备表》并报办公室备案。二是严格执行管理处请销假管理制度,建立了管理处机关干部出差(请假)台账,2021年以来,干部因事请假9次,均按照要求填写了请假报备表。

15. 关于行文发文不严谨问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是完善了管理处机关事务管理制度,就管理处发文程序进行了明确。二是管理处2021年印发管理处文件8个,党委文件11个,会议纪要2个,均履行了签发程序。三是管理处重要公文(如管理处机关事务管理制度、管理处工作报告任务分表等文件)均通过了管理处党委集体研究。

16. 落实保密工作责任不实

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是制定了管理处保密工作方案,实行保密工作领导责任制,明确了保密分管领导和保密员。二是利用各种机会对全体机关干部进行经常性的保密教育,认真组织机关干部学习《保密法实施办法》和上级有关保密工作的规定制度,通过学习增强全体机关干部的保密观念。三是安排政治素质较高、业务能力强、认真负责的干部负责涉密文件的传递管理,专人承办及时保存。收到秘密文件,严格按照保密规定和时限要求, 登记入保密工作台账编号后送领导批示,按批示意见呈送有关领导阅示。需收回的密级文件要按期收回、专档存放、定期清点,按规定处理。四是积极推进档案升级管理,档案馆已进场对我处历年来档案进行规范化整理。

(三)关于在落实全面从严治党责任方面的问题

17.关于主体责任压得不紧问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是明确了主体责任分管领导和具体工作人员。二是在4月12日党委理论学习中心组学习上,组织全体机关干部集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。三是制定了《天台山管理处党委落实全面从严治党主体责任2021年度责任清单和任务安排》,进一步明确了班子成员抓好分管领域从严治党主体责任。四是班子成员不定期到驻点村开展检查督导,形成了督查记录。

18.关于监督责任履行不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是建立了村级纪检委员台账,于4月27日组织对村级纪检委员进行了培训,学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等党纪法规。二是管理处纪委不定期对会议纪律、工作纪律、节假日值班纪律开展巡查,及时通报提醒,2021年以来管理处纪委印发通报3期。三是管理处纪委联合相关科室开展了约谈提醒,共约谈村书记3人次,责令四个村作了书面检讨。加强执纪监督问责,2021年对2名党员进行了立案调查。四是2021年组织开展了党员干部酒驾、醉驾专项整治,管理处机关干部、景区所有党员均签订了承诺书。

(四)关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

19. 关于村级财务监管不力问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是管理处已督促天台山村就2018年卫生整体承包款情况、杂工代签字情况进行了说明并整改到位,督促周家冲村就打印费经手人未签字情况作了说明并整改到位。二是管理处纪委联合财政所、财务科对各村近三年来财务进行了一次检查清理,就合同不规范、代签字、打印费清单经手人未签字等问题举一反三,形成问题清单,共梳理问题67条,并交办各村和财政所整改。三是天台山财政所于4月15日对各村书记、会计进行了业务培训,重申了报账要求。四是景区四个村就财务方面的问题向管理处进行了深刻检讨。

20.关于工程项目监管程序不合规问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是管理处纪委已督促对天河村就2019年度四个项目未竣工验收情况进行了说明,并整改到位。二是管理处纪委联合财政所、财务科对各村近三年来财务进行了一次检查清理,举一反三,共梳理出项目未竣工验收直接结算的问题11条,并交办各村整改。三是天台山财政所对各村书记、会计进行了业务培训,下发了《天台山财政所关于进一步加强景区各村财务管理的通知》,进一步重申了报账要求,景区各村报账一律先行送天台山财政所初审,初审通过后,方可到七里三资监管中心报账。工程项目无竣工验收的,天台山财政所将予以驳回,不得报销。四是景区四个村就财务方面的问题向管理处进行了深刻检讨。

21.关于村级集体资产管理不严问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是天台山财政所对天台山村购置的空调、电视、办公设备等资产进行了固定资产补登。二是举一反三,对景区各村未进行固定资产登记的进行了梳理,并交由天台山财政所完成补登工作。三是天台山财政所下发了《天台山财政所关于进一步加强景区各村财务管理的通知》,要求各村采购办公用品后,需及时向天台山财政所报告,由天台山财政所负责做好固定资产登记。各村也要建立固定资产台账,加强使用管理。

(五)关于在选人用人方面的问题

22.关于落实干部选拔任用工作政策法规不严格问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是管理处制定了天台山管理处机关事务管理制度,强化了内部管理。二是以县委组织部印发的《乡镇党委工作实务指南》为标准,严格按照《指南》规范了党委工作。三是组织全体机关干部重新学习了《红安县股级干部选拔任用工作办法》,严格按照《办法》中的模板,进一步规范了干部选拔任用会议记录和会议纪要。

23.关于干部任免不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是党委(扩大)会议上组织学习《红安县股级干部选拔任用工作办法》,进一步提高了思想认识。二是管理处政工科及时与组织部门沟通,管理处党委于4月26日召开党委会,讨论研究副科实职干部的股级职务免除事宜,并形成材料报送至组织部干部科,同时举一反三,规范了管理处干部任免程序。

24.关于动议酝酿工作不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是加强业务知识学习,2021年4月12日,管理处组织全体机关干部专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是管理处党委于2020年11月严格按照《红安县股级干部管理办法》及管理处“三定”文件,根据岗位职数及空缺情况,进行动议酝酿,2021年以来,动议酝酿股级干部一批3人,并形成材料归档,规范了动议酝酿工作。

25.关于民主推荐工作不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是管理处组织全体机关干部学习了《红安县股级干部管理办法》,加强业务知识学习。二是管理处党委于2021年1月严格按照《红安县股级干部管理办法》进行民主推荐,推荐股级干部一批三人,并形成材料归档,规范了民主推荐工作。

26.关于考察工作不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:一是严格落实股级干部任职免职和选拔任用程序,在正式(红头)文件及考察材料中,形成规范的文字性材料,加强考察审核程序的把关。二是在2021年度对股级干部考察工作中严格了考察程序,形成正式考察材料,规范了干部考察的全过程。

27.关于干部选拔任用会议记录不规范问题的整改

整改状态:已完成整改并将长期坚持。

整改措施及效果:督促政工科及时与组织部干部科沟通,加强业务知识学习,在2021年度选拔任用股级干部过程中按照要求,认真规范做好管理处党委会讨论干部人事记录。

28.关于干部人事档案管理不规范问题的整改

整改状态:已整改并长期坚持

整改措施及效果:一是督促政工科认真梳理,补漏查缺,系统规范好人事档案,按保密要求归档储存。二是积极联系对接县档案馆对我处档案进行规范化提档升级,目前已进场。三是部分人事档案移交组织部门进行档案管理。四是待我处档案提档升级后,将由办公室牵头对管理处干部进行培训,积极做好档案收集整理,做到应归尽归。

(六)关于在担当作为方面的问题

29、关于谋划全局意识不强的问题整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是明确旅游主业,成立了天台山风景区农家乐协会,引导村民群众发展以农家乐、民宿为主体旅游服务业,多次利用展销会、电商平台等宣传推介天台山中蜂蜜、天台山有机茶叶等旅游商品,通过扶贫电商平台销售,发展旅游经济;二是全力推进三特公司解约,根据县政府安排,多次与三特公司高层开展谈判协商会,解约事宜得到实质性进展,联合审计局、旅投公司对三特公司费用情况进行了清理核实,并就三特公司解约进展情况、存在的问题、下步建议形成工作报告,向县委有关领导进行了专题汇报。三是积极开展招商引资,力争尽快引进一家投资过两亿元的企业,目前已有省交投、鄂旅投、省联合交投等三家旅游投资公司到天台山实地考察,有意向投资开发天台山;四是加快对天河漂流起点二期工程、天台山刘家湾革命传统教育基地的旅游项目建设,推动景区旅游发展,漂流起点游客服务中心主体工程已完工,预计6月15日前可对外开放,刘家湾革命传统教育基地主体工程已完工,布展通过两次专家评审,周边景观塘改造、美化亮化正在进行,预计七月可以接待游客。爱河景点改造已启动,主要是对游步道、损毁桥梁进行修复、新建旅游公厕等。

30、关于对风景区农家乐统筹管理不到位的问题整改

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是成立了天台山风景区农家乐协会,通过协会有效规范农家乐经营管理。二是加强对辖区内50余家农家乐的统筹管理,4月29日,天台山管理处组织景区管理科、规划管理科、村镇建设管理所、国土所、林业站、各村对景区沿线农家乐和住户进行联合执法检查,集中整治沿路农家乐乱竖广告牌、村民乱堆乱放行为,对景区农家乐、宾馆等重点区域、重点场所、重点环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查;三是压实村级属地责任,将沿线农家乐和住户统一规范管理纳入环境综治整治考核范围,作为年终考核评先评优依据。

(七)关于在污染防治生态保护方面的问题

31.关于污染防治生态保护传达上级精神不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是3月18日传达学习了全县长江经济带生态保护雷霆行动专项整治动员大会精神,解读了《红安县长江经济带生态保护雷霆行动2021年工作方案》,安排部署了景区环保有关工作,3月26日,传达学习了中央省级环保督察及回头看交办信访件现场监察工作会会议精神,做到了及时贯彻落实上级环保决策部署,增强环保理念,及时传达重要文件和会议精神。二是管理处责成相关分管领导清理、整理汇总有关环保工作相关文件,统一归档,建立工作台账,由分管领导负责管理。

32.关于环保工作整改不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是督促相关村完善农村户厕建设,生活污水纳入污水处理系统。二是加强与中航物业公司对接,督促公司及时转运垃圾,于4月29日组织开展了环境综合整治工作拉练,检查发现的农家乐乱竖广告牌、村民乱堆乱放、白色裸露垃圾等问题,及时交办到各村和中航物业公司整改,确保景区环境卫生整洁。三是在景区四个村、烟宝地水库上游、对天河漂流等地增设了垃圾回收点,增加垃圾桶,改善景区环境卫生。

(八)关于其它方面突出的问题

33.关于经济林木无管理机制问题的整改。

整改状态:已完成整改并长期坚持

整改措施及效果:一是建立健全规章制度,建立天台山风景区林木保护管理工作机制,切实加强景区林地、林木资源的有效保护和管理,坚决杜绝毁林开垦、乱占滥用林地、乱砍滥伐行为,维护生态安全。二是将林木管理工作纳入年度考核,下发了《天台山风景区森林资源管理保护工作考核办法》。三是对护林员加强培训管理,加大《森林法》的宣传,加大森林巡查力度。四是由林业站牵头,对巡察反馈问题进行调查,在天台山村召开村民盗伐、滥伐专题整改会,对刘家宜村民进行思想教育、给予当事人1000元罚款的处罚。

34、关于旅游管理机制不健全的问题整改

整改状态:整改中

整改措施及效果:一是管理处党委就管理体制改革工作多次与县编办沟通,并上报了《关于理顺天台山风景区管理体制工作的建议》,待编办审核研究通过后实行。二是景区各级河湖长加强景区河流、水库巡查力度,对村民乱堆乱放电网捕鱼现象及时制止。三是已发函至县水利局、对天河水库管理处,要求加强所属的烟宝地水库、对天河水库非法电捕鱼的宣传和打击力度。

35、关于旅游基础设施较滞后的问题整改

整改状态:整改中

整改措施及效果:一是康岗至老君山与座夏线交汇处9公里公路已扩宽硬化,天台山经老君山林场至华河熊河村公路已纳入“十四五”发展规划,天台山管理处将积极推进,确保尽快落地落实;二是管理处就加强景区内闲置宾馆利用工作进行了专题调研,形成了调研报告,上报至县委组织部,并多次向县委主要领导汇报。目前管理处与县机关事务服务中心、县民政局、县退役军人服务局等单位联系对接,将天台山管理处现有办公场所与民政宾馆进行了置换,确保了国有资产保值增益。三是引进市场主体对景区内宾馆、民宿、餐厅进行装修升级,截止目前中心景区已有云动宾馆、君临山庄等7家农家乐、宾馆进行装修翻新;四是结合刘家湾革命传统教育基地项目建设,规划将村委会办公楼改造成游客接待中心和学员住宿区,同时新建两栋学员宿舍,目前已开始动工建设,建成后可满足市场需求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县天台山管理处整改办公室反映。

联系方式:电话0713-8320868


中共红安天台山国家森林公园管理处委员会

2021年5月20日



红安县人民法院党组

关于对县委巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年8月13日至9月21日,县委第五巡察组对红安法院党组开展了常规巡察。2021年1月22日县委第五巡察组向红安法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈52个问题已完成整改47个,剩余5个问题正在整改中。通过整改共制定完善规章制度16条,给予组织处理1人,其他通报批评、书面检查、约谈等方式问责1人。具体整改落实情况如下:

(一)关于在坚持党的领导方面的问题

1.关于落实司法体制改革不彻底,内设机构不完全问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是按照省委编委关于印发《湖北省基层人民法院内设机构改革方案》的通知要求,下发《红安县人民法院内设机构改革实施方案》、关于印发《关于内设机构人事调整的通知》,合理设置10个内设机构和111个人员编制。二是严格落实人员分类管理制度,2020年招录雇员制书记员12人、司法警务辅助人员3人,综合管理类公务员2人,调入法官助理1人。2021年2月调整岗位21人,将周久能等3名法官助理、杨俊佩等7人分配至机关业务部门,丁冉旭等6人分配至基层法庭,保证了执法办案工作所需。

2.关于执行人民陪审员制度不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是更新2021年度人民陪审员台账信息,目前我院共有人民陪审员117名,按照法官人数3倍的标准,还缺少3名陪审员。二是提高人民陪审员参审率,充分发挥人民陪审的制度功效。今年以来人民陪审案件共计25件。三是健全陪审员履职保障机制,完善相关制度,制定《人民陪审员管理办法(试行)》,加强管理考核,激发人民陪审员工作积极性。

3.关于落实疫情防控工作要求有欠缺问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是进一步压实主体责任,进一步明确专责领导和科室,统筹做好全院常态化疫情防控工作。二是制定《红安县人民法院关于审判何自力等十五人涉黑案期间疫情防控保障工作方案》《红安县人民法院关于审判陈三星等涉恶案期间疫情防控保障工作方案》,做到重大活动防控“一事一方案”,确保机关安全及人民群众健康安全。三是严格做好全院防疫工作,对来访人员检测体温登记,做到台账管理。

4.关于落实精准扶贫帮扶工作要求不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是制定《2021年度帮扶计划》,强化包保干警、驻村工作队的包保责任。二是严格纪律要求,驻村工作队坚持“五天四夜”,包保干警日常帮扶按规定落实到位。三是六支扶贫工作队(驻二房湾村工作队、驻东风社区扶贫工作队、驻叶河工作队、驻罗畈村工作队、驻夏家湾村工作队、驻黄家田村工作队)分别制定了2021年度帮扶计划,加强与所驻村联系,做好精准扶贫与乡村振兴有效衔接工作。

(二)关于在加强党的建设方面的问题

5.关于班子成员干事创业合力不强问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是认真开展谈心谈话工作,今年以来,结合教育整顿要求,主要负责人与班子成员谈心谈话18人次,班子成员与分管部门负责人谈心谈话18人次,部门负责人与干警谈心谈话约100人次,进一步增进了班子成员之间的相互了解和沟通,营造和谐共事的氛围。二是2021年2月和5月,开展了民主生活会,班子成员认真开展批评和相互批评,结合巡察反馈问题认真查摆和坚决整改在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,凝聚干事创业合力,推动各项目标任务的圆满完成。

6.关于班子成员表率作用发挥不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是院领导带头办理大案、难案,如张某挪用公款案、信访重点案、某公司强制清算案等大案、难案、系列案30余件,发挥好示范引导作用,促进勤勉敬业良好氛围。二是通报2020年员额法官结案情况一次,其中院领导结案439件,占比10.2%。三是梳理一年以上长期未结案件25件,加快办结进度。三是针对蔡齐苏案,约谈案件承办人阮红耀,责令限期审结,该案已经于2020年11月2日审结。

7.关于执行“三重一大”事项决策不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格按照“三重一大”程序开展事项决策,建立健全“三重一大”事项台账,并做好相关会议记录。二是针对办理首次入额过程中,阮红耀隐瞒其于2001年被红安县法院判决免予刑事处罚一事的情况下申报入额问题,经院党组研究并报至湖北省高院及县人大常委会同意,阮红耀退出法官员额,免除其民事审判第二庭副庭长、审判员职务。

8.关于党组理论中心组学习不够扎实,党组会议不够规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是完善党组中心组学习制度,严格按规定作交流发言。制定党组理论学习中心组2021年度学习计划,1至4月份党组中心组学习7次,其中专题学习5次,教育整顿学习2次,制定专题学习方案5个,交流发言约30人次,学习效果显著提升。二是认真落实党组中心组学习签到制度,因事缺席的班子成员,逐一补学到位。三是规范党组中心组学习记录,由专人制定方案、学习记录、整理学习资料、建立学习台账。

9.关于系列教育活动不够深入问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格规范开展2020年度民主生活会、政法队伍教育整顿暨巡察整改民主生活会,班子成员认真对照查摆自身存在的问题40余个,提出整改措施共40余条。二是对吴之信等“两个坚持”专题教育未提交心得体会人员予以通报,责令补齐心得体会。三是扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育活,目前已开展相关学习40余次。四是进一步落实“三个规定”制度,向最高人民法院“三个规定”记录报告平台报送相关情况每人4次,各支部学习“三个规定”制度并对照发言1次,全院干警全部签订了“三个规定”承诺书。

10.关于阵地建设不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是规范党员活动阵地建设,将四楼党建活动室作为机关一支部党员活动室;将法警队会议室作为机关三支部党员活动室;在办公楼七楼、八楼设置机关二支部、机关四党部、机关五支部的活动阵地,并根据要求对阵地进行规范化布置,更新上墙党员权利义务内容。

11.关于后备干部培养力度不大问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是加大党员干部培养力度,已发展尹红辉等入党积极分子5人。二是12月7日组织开展新进人员暨雇员制书记员培训,培训时间5天,包括2017年录用的雇员制人员及新进入法院人员25人,接受我院的纪律、保密、业务知识、红色革命教育等培训。三是对后备干部进行岗位调整,2021年2月调整岗位21人,将周久能等3名法官助理、杨俊佩等7人分配至机关业务部门,丁冉旭等6人分配至基层法庭,进一步优化了审判资源配置,保证了执法办案工作所需。四是对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部予以提拔,提拔夏晓鹭为党组成员、政治部主任,王复桥为副院长,遴选尹红辉为员额法官。

12.关于党务活动开展不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是进一步明晰党组织网络,制定新的党组织网络图并上墙公示,结合内设机构改革后的部门实际情况,设置11个党小组。2021年2月、5月召开民主生活会2次,组织生活会2次。下发《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的实施方案》(红法党组[2021]2号),《红安县人民法院队伍教育整顿查纠整改环节组织生活会工作方案》,并根据方案要求,开展民主生活会和组织生活会,进行批评和自我批评。二是认真落实“三会一课”制度,认真召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。3月15日,党组书记、院长讲授“正风塑纪,锻造铁军—推动法院工作新发展”专题党课,全院干警参加。4月10日各支部书记围绕教育整顿讲党课,各支部全体党员和支部所在部门干警参加。规范开展民主评议党员活动,评选优秀党员。三是规范党费收缴工作,按照标准核算党员党费,各支部逐月收缴党费并及时记录到党员手册。

13.关于民主生活会不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:严格落实民主生活会制度,2月22日和5月12日分别召开2020年民主生活、政法队伍教育整顿暨巡察整改民主生活会,会前认真开展谈心谈话,共征求对党组意见14条,班子成员自我批评问题40余个,班子成员之间提出批评意见50余条,并完善相关问题台账,提出整改措施40余条。

14.关于落实节约粮食、制止餐饮浪费意识不强问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是推广光盘行动,在食堂醒目处张贴制止餐饮浪费标语。二是经常对食堂就餐的干警进行口头宣传,劝阻浪费粮食的行为,在全院形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚,餐饮浪费现象得到有效遏制。

15.关于存在照搬照抄、敷衍应付等形式主义现象问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是党组要求班子成员重视述职述廉报告,并要求结合岗位和分工,一律自己动手写述职报告、民主生活会对照检查等材料,并将意识形态工作纳入述职述廉报告中。二是9名班子成员对2020年述职述廉报告再完善。三是围绕乡村振兴、优化营商环境、卫生城市创建等中心工作,结合我院实际情况制定《我为群众办实事司法助力乡村振兴二十四条措施》、印发关于转发《湖北省黄冈市中级人民法院关于打造一流法治化营商环境的实施方案》的通知,对上级组织开展的活动严格按要求落实到位,力戒以会议传达会议,以文件落实文件,如:开展支部结对共建,打扫环境卫生,送法进企业、进社区、进学校等活动。

16.关于司法作风不实问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是制定《红安县人民法院案件质量评查办法》加强案件质量评查,对如(2019)鄂1122刑初42号案卷存在的未编页码、法律文书要素填写不全等瑕疵问题督促整改到位。二是下发《红安县人民法院关于开展2021年案件质量评查的通知》,由各分管领导带队,采取交叉评查方式对2021年1月1日评查时已审结的各类案件进行评查。三是下发《关于开展庭审规范化专项检查的通知》,审管办和政治部联合根据《庭审操作规范》就司法礼仪、庭审用语、庭审作风方面进行检查,进一步增强广大干警的岗位意识、责任意识、纪律意识,转变干警司法作风。

17.关于制订制度不科学、不及时问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是对院《目标责任考核办法》进行修订完善,紧密结合我院工作实际,平衡各项考核指标,动态运用考核成果,作为干部提拔使用的重要依据。二是根据工作实际,以坚持实用性与可操作性为原则,建立健全各项规章制度16项。

18.关于“三会一课”制度执行不到位,参会、参学率不高问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格落实“三会一课”制度,将“三会一课”作为年度目标考核和星级支部申报的重要内容,增强党支部凝聚力和战斗力。二是严格按照“三会一课”要求,规范开展相关活动,提高参会参学率,因故未参加的党员事后及时补学。今年以来,各支部共开展“三会一课”活动20余次。三是加强监督检查,对发现的问题督促支部书记及时整改。

19.关于制度执行不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是修订完善请销假制度,修订《目标责任考核办法》,将请销假情况作为共性职责目标内容,保证制度落实的标准质量,在全院形成人人敬畏制度、遵守制度、维护制度的良好氛围。二是强化制度监督,对未请假缺席会议的干警喻盛安进行全院通报,批评谈话并作检讨。三是建立请销假台账,请假人员假条逐级审批后报政治部登记备案。

(三)关于在落实全面从严治党责任方面的问题

20.关于牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,党建出问题是渎职”的理念不强问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是修订《目标责任制考核办法》,办法第九条将党建工作作为共性职责目标的首项内容,增加党建工作比重,突显党建工作重要性。二是3月18日时间,召开党建工作会议听取支部书记工作汇报一次,着力构建以党组为核心,齐抓共管的党建工作领导格局。三是进一步压实机关党委和党支部建设,做实党建+审判,解决好党建与业务两张皮问题,把党的先进性体现在执法办案和司法为民工作中。

21.关于党内政治生活不够严肃问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严肃党内政治生活,2月22日、5月12日召开民主生活会,会前认真开展谈心谈话,共征求对党组意见14条,班子成员自我批评问题40余个,班子成员之间提出批评意见50余条,并完善相关问题台账,提出整改措施40余条。二是规范党支部组织生活会开展程序,对不符合规范的责令整改,如自查发现五支部开展组织生活会记录不规范,随即要求其立行立改,规范开展。

22.关于没有有效运用监督执纪“四种形态”,执纪问责存在宽松软现象问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是全面落实从严治党责任,全院干警观看政法队伍教育整顿警示教育片、《一念光明》《双面人生》《永远在路上》,参加政法干警政治轮训,听取县纪委书记、监委主任、政法队伍教育整顿领导小组副组长王西华对政法干警廉政问题教育等警示教育活动4次,促使全院干警警钟长鸣,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,推动从严治党走向“严紧硬”。二是用好运用监督执纪“四种形态”,从严管理党员干部,巡察以来对喻盛安等9人次进行批评教育和约谈,并做深刻检讨。针对办理首次入额过程中,阮红耀隐瞒其于2001年被红安县法院判决免予刑事处罚一事,经院党组研究并报至湖北省高院及县人大常委会同意,阮红耀退出法官员额,免除其民事审判第二庭副庭长、审判员职务。

23.关于法官遴选把关不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是制定《2020年度员额法官遴选条件》《2020年法官入额遴选工作实施方案》,严把员额法官的“入口关”,根据要求严格审查入额人选的学历、履历、工作绩效等条件,并按照程序遴选尹红辉为员额法官。二是按照《湖北省法官检察官员额管理办法(试行)》要求,全面落实司法责任制,建立法官员额动态调整机制,违规入额的1名法官阮红耀已退出员额。

24.关于受处分党员干部后续教育管理不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是制定《受处分人员帮扶教育实施办法》,明确帮扶教育的原则、对象、内容、程序和方式,健全受处分人员后续帮教工作机制。二是建立帮教人员管理台账。今年我院没有在处分期的党员干部。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

25.关于报账手续不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是对财务报销凭证进行检查整改,及时要求存在报销不规范问题的干警对报销事项进行书面说明,对不足的报销附件进行补充。二是加强财务知识培训,2月22日分管领导和办公室财务人员开展财经法规和食堂管理制度及文件的学习,进一步规范报账手续和程序。三是根据5月11日院党组会议决定,成立由党组成员、工会主席王保国为组长的理财小组,加强对全院财务的监督和管理。

26.关于资金使用监管不严问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是建立分级审批制度,加强对资金使用的监管。二是定期由理财小组对资金使用情况进行检查,发现问题,及时整改到位。三是严格要求干警使用公务卡进行支付和报销,部分干警更新、办理公务卡,按规定500元及以上的资金不得打入个人账户。四是对2017年列支后山土地补偿金11.1万元问题,由财务部门作出说明,并在今后的工作中大额资金支出严格按照“三重一大”的要求办理。

27.关于财务支出审核把关不严问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是对扶贫驻村工作对重复领取伙食补助问题进行自查整改并做说明。二是对食堂报账进行规范管理,设立正规账证,进一步规范报账手续和报账程序,完善凭证附件。三是基层法庭用餐标准统一为每人300元/月。四是加强财务人员业务学习,3月22日再次开展资产管理、财务管理等方面的业务知识学习,强化财务人员对报销财相关资料的审核把关,确保规范、准确。

28.关于专项管理资金不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是加强学习,4月20日开展对省高院、县财政下发的关于政府采购的各项制度文件的学习。二是与专业机构湖北中天宏建设项目管理有限公司红安分公司签订协议,对专项资金管理和使用情况进行一事一审。三是对标的款发放不规范问题进行整改,对标的款账户余额通知执行局进行清理并及时发放,其中的诉讼费、执行费、罚没收入,已通知执行局、刑庭进行清理,并及时转入非税收入专户;《发放审批表》不规范,要求干警规范填写,逐级签字审批,不能涂改;建立监督机制,院领导为案件承办人时,由院长审批。

29.关于财务移交不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:制定完善《财务管理制度》,进一步规范财务移交手续,确保有清单、移交人、接收人。

30.关于在工程建设、政府采购等项目招标投标活动中存在违法违规现象问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:一是对占店法庭,“两庭建设”办公家具采购,华河法庭维修工程问题进行调查核实。二是5月11日党组会议研究决定成立招投标工作一事一专班,明确责任人,加强招投标工作监管。

(五)在选人用人方面存在的问题

31.关于党组对习总书记关于干部选拔任用工作的重要指示批示精神学习研究不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是4月16日党组书记、院长石卫国主持理论中心组学习《党政领导干部选拔任用条例》,切实学懂弄通,用以推动工作。二是严格按党政选拔任用条例程序推荐选拔和调整干部,其中选拔党组成员、政治部主任夏晓鹭1名,副院长王复桥1名,工会主席王保国1名,员额法官尹红辉1名。

32.关于党组未将选人用人工作列入重要议事日程,对干部队伍建设系统长远谋划不够,中层干部队伍的年龄、专业等结构不优问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是党组会议研究人事工作5次,选拔和调整人员25人次,将新进人员充实到办案一线岗位。二是培养年轻干部,推选刘鑫锋和周久能2名干警为优秀团员、邓楷和刘榆2名干警为优秀团干部。组织青年读书会,举办诵读红色经典、汲取前进力量党史学习教育朗诵会,与英山法院联合开展五四青年节系列活动,给青年干警搭建成长的舞台,增强青年干警使命感和责任感。立案庭青年干警尹红辉遴选为法官,为法官队伍补充了新鲜血液。三是2020年招录雇员制书记员12人、司法警务辅助人员3人,综合管理类公务员2人,2021年通过湖北省公务员考试招录司法行政人员3人,法官助理4人。人员结构得到优化。四是2月19日召开党组会讨论人员岗位调整问题,将周久能等3名法官助理、杨俊佩等7人分配至机关业务部门,丁冉旭等6人分配至基层法庭岗位学习锻炼,有效改善了人岗不匹配的情况。

33.关于执行党组议事规则不够严格问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是完善执行党组议事规则。2020年12月6日党组会议,讨论干部提拔考察对象和任职人选时,党组会均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论决定重大问题。二是党组成员因故不能出席党组会议时,在会前履行请假手续,通过电话等形式表达意见。三是记录人员如实、准确、详细地做好党组会议记录。

34.关于党组在选人用人上发挥作用不充分,党组在加强干部队伍建设上落实责任不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:严格落实干部任用条例和有关政策法规,调整充实领导班子2名,严格实行民主推荐、公开公示、集体研究项程序和要求,推选优秀团员、优秀团干部,调整人员岗位,分配新进入人员,充分发挥了领导班子的领导和把关作用,切实把好选人用人关。

35.关于存在超职数配备和超编问题的整改。

整改状态:正在整改中。

整改措施及效果:对照《湖北省基层法院机构编制和领导指数设置备案表》《机关(单位)机构编制情况审核表》的职数和编制数进行梳理,我院核定政法编制数111个,实有政法编100人,地方行政编18人。司法警察大队可配副职3名,实配副职5名,超配副职2名。

36.关于落实交流、回避、退休制度不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是根据干部的工作阅历、个人特点,促进岗位交流,调整人员岗位25人次。二是不符合条件的1名员额法官办理员额退出手续。三是党组会议讨论干部选拔工作,相关人员严格落实回避制度,2020年12月6日党组会议,讨论干部提拔考察对象和任职人选时,王复桥按程序回避,1月5日推荐工会主席人选时,王保国按程序回避。

37.关于履行选拔任用干部工作程序不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求,对拟提拔干部实事求是的考察评价,解其岗位工作、社交等情况,党组开会讨论考察对象任职建议人选并形成会议纪要。二是严格按照选拔任用程序选拔党组成员、政治部主任1名,副院长1名,2020年12月6日张贴干部考察预告,2021年1月29日张贴干部任前公示公告,对拟任用干部个人事项、拟任职位等信息进行公示,最大范围地提高社会监督质量。

38.关于落实“凡提四必”规定要求不严问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是健全完善干部选拔任用工作全程记实制度,如实记录干部选拔任用各环节运行情况。二是在尹红辉法官遴选和吴恒恩等6名法官晋级工作中严格审核干部档案,如实填写《考察人选干部档案审核表》,坚持“凡提四必”。

39.关于干部选拔任用基础性工作比较薄弱问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格执行民主推荐、民主测评制度,法官遴选工作中严格按照程序,通过领导评价、民主测评(A票、B票)对考核对象进行评价,对员额法官候选人专业资格进行表决;二是严格按照选拔任用程序选拔党组成员、政治部主任1名,副院长1名,2020年12月6日张贴干部考察预告,2021年1月29日张贴干部任前公示公告,对拟任用干部个人事项、拟任职位等信息进行公示,最大范围地提高社会监督质量。

40.关于因私出国(境)工作管理不严格问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是更新出入境证件登记管理台账,目前已登记备案45人。组织新进入法院人员填写信息自查表,查询新进人员持有证件6人8本。二是严格干警出国(境)证照的管理,4月份开展了一次专项整治工作,形成工作总结。三是发放告知函,发布温馨提示一次,提示干警出入境证件相关事宜。四是对排查出的一起未经批准擅自因私出国(境)的情况,党组书记、院长石卫国,政治部主任夏晓鹭约谈退休人员张逸民,对其进行批评教育,其已做深刻检讨。五是妥善保管证件,将每名干警证件分别收入信封保存,目前在院保管证件64本。通过整改,出国(境)证件管理工作更加规范。

41.关于“婚丧嫁娶”审批管理不规范问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施:一是规范审批“婚丧嫁娶”,班子成员操办婚丧嫁娶等事宜的经党组书记同意后报政治处备案。中层干部操办婚丧嫁娶等事宜的经分管领导同意后,报政治部备案,报告表存入个人廉政档案。党员干部操办婚丧嫁娶等事宜的经所在部门领导同意后,报政治部备案。二是建立婚丧嫁娶台账,及时登记,切实做好台账管理。

42.关于领导班子在履行主体责任、加强领导班子建设和干部队伍监督管理上还不够到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是认真落实全面从严治党主体责任,结合政法队伍教育整顿工作,制定《红安县人民法院政法队伍教育整顿实施方案》,成立领导小组,党组书记、院长任组长,党组成员及专委任副组长。围绕教育整顿工作,全院围绕“六大顽瘴痼疾”查纠整改,全体在编在职干警均填写自查报告,20余人主动报告自身存在问题。二是强化日常监督管理,巡察以来,约谈3人次,批评教育6人次,通报批评1人次,以上人员均深刻认识到自己的错误并作出深刻检讨。

43.关于激励干部担当作为的措施办法不实,干部队伍干事创业思想状态不佳问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是修订目标责任制考核办法,完善奖惩激励机制,强化考评结果运用。二是加大对优秀典型的宣传力度,在微信公众号宣传优秀干和团队,召开表彰大会,表彰2020年先进集体4个,办案能手、先进个人25人,激励全院干警以先进典型为榜样,担当实干,再创佳绩。三是落实从优待警政策,完成8名法警职务套改和工资补贴审批,25名法官工资晋级以及其他70余名干警的工资晋级晋档、新进入人员工资待遇审批工作,确保干警待遇落实。四是完善法官助理、书记员和综合管理类公务员职级晋升工作方案,启动职级晋升工作。

44.关于部分法官主动学习不够,创新能力不足问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是健全学习制度,领导带头学,法官主动学。今年以来安排集中学习10次,自主学习25次,学习内容包括政治教育、业务知识、党史教育、警示教育和英模教育。4月1日,全院学习《全国法院司法责任制工作指导》,围绕如何在政法教育整顿中推动审判执行工作质效提升进行大讨论,全院形成了热爱学习的良好氛围。二是组织法官参加业务培训4次,在工作群分享学习资料4份,干警的业务能力进一步增强。

45.关于对专业人才培养重视程度不够,人岗不匹配情况较严重问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是严格按照《黄冈市法院法官选升晋级积分制管理办法》《湖北省法官检察官员额管理办法(试行)》,建立员额法官动态管理制度,巡察以来有1名人员退出员额。二是及时补充员额法官,完成法官遴选1人,实现员额法官队伍的良性循环。三是2020年招录雇员制书记员12人、司法警务辅助人员3人,综合管理类公务员2人,2021年通过湖北省公务员考试招录司法行政人员3人,法官助理4人。新招录人员为我院注入新鲜血液,我院人员结构进一步优化。四是2月19日召开党组会讨论人员岗位调整问题,将法官助理和新进入雇员制书记员等人员分配至业务岗位学习锻炼,有效改善了人岗不匹配的情况。

46.关于对县法院党组战斗力不强,主动作为积极性不够,对积压案件督促力度不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:3月25日召开党组会,专题研究对积压案件进行督办,并要求加快结案进度,达到结案率要求,促进司法为民、公正司法,为红安高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

(六)在其他方面存在的问题

47.关于学习贯彻中央、省委、市委和县委意识形态工作决策部署不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是2020年12月10日,党组召开专题会议,研究部署意识形态工作,集中学习意识形态领域有关精神和文件,并要求各党支部定期开展意识形态学习。二是5月14日召开党组会认真学习《中共黄冈市中级人民法院党组意识形态工作责任制实施细则》。三是制定2021年党建工作计划,将意识形态工作纳入其中。

48.关于落实意识形态“极端重要”工作责任制不够问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是开展理论宣讲5月13日八里法庭深入小金山村开展法制宣讲,4月12日占店法庭开展送法进校园活动,4月1日永佳河法庭为永佳河镇居民、永河小学学生宣讲,七里坪法庭为居民进行法律宣讲。二是2020年12月10日,党组召开专题会议,研究部署意识形态工作,集中学习意识形态领域有关精神和文件,将意识形态工作与审判执行、党建工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。2021年5月14日党组学习《中共黄冈市中级人民法院党组意识形态工作责任制实施细则》。三是要求班子成员将意识形态工作纳入述职述廉报告、民主生活会对照检查等材料中。

49.关于意识形态工作管理制度不健全问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:对意识形态制度进行全面梳理,健全《网络安全责任制实施细则》《信息发布审查制度》,建立信息公开发布保密审查工作台账。

50.关于保密主体责任落实不到位问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是2020年9月14日召开党组保密工作专题会议研究保密问题,2021年5月16日党组会议学习中共红安县委保密委员会红保[2021]1号文件和[2021]2号文件。二是强化保密和密码工作及网络信息安全领导小组责任,确定包佳慧、唐驰两名同志为保密确定两名保密员。

51.关于保密制度建设方面有待加强问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是结合本院工作实际制定、完善档案保密制度、红安县人民法院保密工作制度、红安县人民法院保密制度3项制度。二是加强保密台账管理,做好日常文件保密工作。

52.关于保密宣传教育未落到实处问题的整改。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改措施及效果:一是2020年11月6日全院各部门参加全省法院保密视频培训会,学习保密知识,增强保密意识。二是2020年9月14日召开党组保密工作专题会议研究保密问题,2021年5月16日党组会议学习中共红安县委保密委员会红保[2021]1号文件和[2021]2号文件。三是在院微信工作群分享保密教育漫画,在各办公室摆放保密提示牌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县人民法院整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5181071


中共红安县人民法院党组

2021年5月20日



红安县公安局

关于对巡察专项检查反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署,2020年9月20日至11月9日,县委第五巡察组对县公安局党委开展了巡察专项检查。2021年1月22日县委第五巡察组向县公安局党组反馈率专项检查意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

经过集中整改攻坚,巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前,巡察反馈29个问题已完成整改28个,1个问题尚在整改之中。通过整改共制定完善规章制度35条,对违纪违规人员严格责任追究,2016年至2020年给予党纪处分33人,政务处分16人,组织处理12人,其他通报批评、责令书面检查、约谈等方式问责41人,追缴归位违纪违法资金9.43万元,其中2020年11月以来,责令书面检查6人、支部大会上作检讨7人、谈话提醒5人。29个问题的具体整改落实情况如下:

(一)关于2016年巡察反馈意见整改落实存在的问题

1.关于党委议事决策程序不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等规定和“三重一大”事项报备等文件精神,局党委制定了《红安县公安局党委议事和决策规则》,进一步明确了党务、政务会议职能,严格议事决策范围、会议制度、会议程序、决策执行、纪律要求等内容。县公安局非党委成员的班子成员确因需要参加会议时,以列席身份参加,局党委会议纪要【红公委纪(2021)1号、2号】、专题纪要【红公委专纪(2021)9号、20号】可证。二是严格执行“三重一大”议事决策程序,如实即时向县纪委县监委派出第八纪检监察组填报《“三重一大”集体决策事项备案表》,2020年度已报送“三重一大”集体决策事项备案表35份。截止2021年4月7日报送“三重一大”集体决策事项备案表21份。

2.关于党委会议记录和签到不规范问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是自2021年2月7日开始,专门印制“红安县公安局党委会签到表”、“红安县公安局党委中心组学习签到表”并执行开会、学习必签到制度、签到表归档保存。二是纠正原来党委会议与中心组学习混记偏差,自2021年1月13日开始,将党委会议与党政班子中心组学习记录分开,同时指定党委会议由指挥中心刘刚、中心组学习记录由政治处常乐负责记录,确保记录规范,签到手续完备。

3.关于班子成员职数配备不到位问题的整改。

整改状态:已完成部分整改内容,并积极争取及时解决

整改落实情况及效果:在县委及组织部门的重视支持下,根据县委编办核定的领导职数,2020年5月,县公安局党政班子成员调整充实为11人,其中党委委员8人,下步待换届时按照相关程序报请县委批准配齐党委成员(9人)。根据班子人员变化,及时调整明确了11名班子成员的职责分工,目前所有班子成员履职履责到位,党建主体责任和党风廉政建设双责落实到位。

4.关于党组织活动开展欠扎实问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是按照全县“支部主题党日”工作安排,我局在每月召开支部主题当日前,由局政治处在局域网发布全县当月支部主题党日工作要求、公安局对应的支部主题当日活动具体安排和明确公安工作实际的+X的具体内容,同时局所有11名党政班子成员每月以普通党员身份参加分管单位的支部活动,全局属41单位38个党支部(含乡镇派出所支部)支部主题党日完成后及时将当日学习情况、做实+X、讨论内容以文字图片上传局政治处宣传教育科,由政治处副主任刘红文、宣传专干柳杨具体负责即时在红安公安微信公众号专题推送,累计推送28期。结合党史教育和政法队伍教育整顿,2021年3月份,副县长、公安局长杨俊为全局民警讲授了“恪守为民初心  铸牢忠诚警魂”、“推进教育整顿  锻造公安铁军”两堂党课,11名班子坚持每月按期参加分管单位的 “支部主题党日”,5月1日前,局全体党政班子月均已到分管单位讲党课一次。二是对存在党费收缴记录不完整问题的十四支部(现巡特警大队支部)进行重点督导整改,2021年4月9日,分管副局长王少银与督察大队教导员吴红涛参加巡特警大队支部会议,大队长、支部书记方继松,教导员、支部组织委员方顺喜,副大队长、支部纪律委员黄建怀在支部会上作自我批评。全局要求以巡特警大队支部问题为警醒,举一反三,严格按照年初局政治处通报到各单位每名党员的党费收缴测算标准,做到一月一收缴,一人一记录,全年分上、下半年按规定分两次及时缴转到组织部门。2020年度全局机关党支部341名党员,缴纳党费57016元。  目前,我局各支部均能按要求和标准认真完成“支部主题党日”和“三会一课”活动,有记录、有签到,党建工作扎实、程序规范、资料完备。

5.关于选人用人评价办法有待进一步完善问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:局党委在《红安县公安局干部综合评价方案》基础上,先后出台了形成《综合评价干部实施办法》《关于对干部综合评价结果运用的意见》《正股以下干部调整实施办法》等干部选拔任用、交流轮岗可操作方案,采取综合考评量化计分的方式选拔干部,严格按程序选人用人,杜绝了违规打招呼说情,最大限度地防止和避免带病提拔用人。对民警比较关注的两个职级晋升问题,经过与县委组织部门汇报沟通,结合省厅政治部《关于民警职级晋升的工作提示》等政策规定,历经初稿、主要领导审阅、局党委会议讨论审定、局域网公示等环节,2021年1月17日局党委形成了《执法勤务、警务技术职级晋升实施方案》,既考虑民警工作资历,又坚持事业为上、突出实干实绩,真正让敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出、群众公认的优秀民警优先晋升职级,避免出现“齐步走”、“普惠制”、“福利化”等不良倾向。

6.关于人员配备不合理,基层警力配备不足,队伍老化问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是按照省公安厅、市公安局关于做实做强基层派出所的指导意见,进一步推动警力下沉,局党委认为,落实年轻民警到基层一线锻炼是增强基层力量的现实所需,做强基层是省厅、市局党委一再强调的大势所趋,也是锻炼干部的有效途径,2020年11月26日,局党委调整27名年轻民警到派出所工作;同时累计选派18名工作经验丰富的同志到城区三所任社区民警,进一步充实基层派出所警力,调整后基层警力占全局总警力40%以上,如二程派出所现有警力13人,其中民警9名、事业编制人员1名、警务辅助人员3名。      二是每年按上年度退休实际人数、政法专项编制空额数及时上报招录相关岗位年青民警,近几年来共新招录民警60人,公安队伍老龄化问题得到了逐步缓解。

7.关于干部流动缓慢,借调现象较多的问题没有彻底整改到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是鉴于县公安局队伍摊子大、民辅警较多、岗位职务复杂的实际,局党委在县委及县委组织部、政法委的重视支持下,人事调整、交流轮岗力度不断加大,2019年县委政法委批复调整、交流轮岗股级干部159人,2021年1月提拔副股干部23人。  二是2016年中央巡察特别是县委第六轮巡察后,我局立行立改,确因专案等工作需要借调或借用的,如专项工作、专班人员、上级抽调等情形,必须由办案单位提出申请,局政治处报请局党委同意后下文执行,彻底杜绝自行借调乱象。

8.关于选人用人部分整改抓的不实问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是在选人用人上,局党委严格落实《红安县公安局综合评价干部实施办法》和《队伍建设百分制考评》两项制度,为进一步完善民警干部考评机制,2020年出台了《红安县公安局全员考核方案》《平时考核实施意见》《正股以下干部调整实施办法》。在实施职位调整时,首先公开岗位要求标准和符合人员情况,后通过全体民警大会投票测评、党政班子集中意见选人用人,确保将合格人员选用到合适岗位。二是对局警务辅助人员同等管理考评,在认真落实《警务辅助人员管理办法》的基础上,2019年12月12日县公安局又出台了《警务辅助人员层级化管理办法》《警务辅助人员工资福利待遇管理办法》,并对每名警务辅助人员予以年度考核,2020年11月26日党委会议讨论决定,警务辅助人员年度考核结果作为辅警衔晋升、年终绩效工资发放的重要参考,其考核记录将进入个人档案留存、备查。

9.关于财务报销不规范整改未做到举一反三问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是根据重大资金(五万元及以上)使用和重要事项、重大项目必须按“三重一大”事项报备、经局党政班子会集中研究后方可进行和2018年6月1日制定的红安县公安局财务管理制度规定,超过五万元支出通过党政班子集中研究后列支率达100%。二是对财务报销不规范的经济犯罪侦查大队、食品药品犯罪侦查大队、警务保障室三个单位,局党委要求立行立改,2021年4月12日副政委叶介阳到分管的经济犯罪侦查大队,2021年2月1日工会主席金啸林到分管的警务保障室,2021年4月12日副政委到分管的食品药品犯罪侦查大队参加支部的整改专题会议,相关责任人余涛、吴吉军、金啸林分别作了书面检讨或在支部会上自我检查。局属各单位都进行了认真自查,特别是局警务保障室作为全局财务报账审核部门必须严格发票专用章和经手人签字审核手续,如再发生报账不规范情况将严肃问责。2021年4月12日的“支部主题党日”活动在“做好X文章”环节的第10 项工作中规定,学习《红安县公安局财务管理规定》,民警要严格按照上级要求和规定执行相关补助的发放,严格签字手续的审批。三是严格执行“值勤岗位津贴和法定工作日之外加班补贴”发放对象和标准,按照2018年6月20日印发的《红安县公安局值勤岗位津贴和法定工作日之外加班补贴发放管理办法(试行)》规定,凭政治处每月下发核定的岗位和值勤岗位津贴类别,以各单位的执勤记录和加班记录的实际天数作报支附件,经单位负责人初审签字、局财务复审、警务保障室主任核审、局分管财务领导签批后发放。

10.关于“办文和档案管理不规范”问题整改未能做到精益求精问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是利用公安局域网覆盖面广、民辅警每天都必浏览的优势和有利条件,2020年10月至2021年5月已在局内网《通知通告》栏发布通知或工作提示49篇(次),减少发文49次。二是针对局党委2020年第17号文件出现两处错别字情况已由原办文当事人写出情况说明,局政治处、指挥中心办文责任单位对此举一反三,组织重学《党政机关公文办理工作条例》,进一步提高思想觉悟、办文严谨认真,要转变作风履行好岗位职责,不断提升工作能力和水平,拟稿、审核、签发环节要层层把关,切实增强责任心,不能再次出现上述问题,否则将依规依纪追究责任。三是对档案管理不规范问题,局领导亲自部署安排,指挥中心具体负责加强整改。1、2020年5月25日,副县长、公安局长杨俊同志召开公安工作目标考核、档案管理专题会,负责档案工作的部门局指挥中心制定档案管理考核细则,从组织管理、基础业务、日常管理、信息化、档案利用服务等方面严格督导考核。2、指挥中心早谋划、早部署,依据《档案管理考核细则》,将全局档案管理工作纳入目标管理考核范畴,分别于2020年7月27日至7月31日,12月29日至12月31日,对全局档案管理情况进行了考核。3、2021年4月9日,指挥中心支部委员会讨论研究了档案管理、保密工作整改工作。在指挥中心的督导指导下,基层派出所档案室、案卷制卷质量、日常管理取得明显变化,我局档案工作整体逐渐步入科学化、标准化、规范化轨道。

(二)关于巡察专项检查发现的问题

11.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育思想重视程度不够问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是对“不忘初心,牢记使命”主题教育活动各环节中漏学、漏看、漏做的内容,结合党史教育、政法队伍教育整改活动,2021年3月9日制定了《全县公安机关党史学习教育实施方案》、2021年3月16日制定了《红安县公安局党史队伍教育整顿实施方案》,安排以支部为单位(涵盖局全体民警、公务员、党员即县公安局队伍教育整顿对象377人)集中补学,截止5月11日,局教育整顿领导小组办公室已发“集中学习提示”11次,每期集中学习都注明学习内容、学习要求,局属所有单位都先行召开支委会、在党支部大会上按时按规定按学习内容进行了集中学习,学习情况有学习签到表、学习图片可查。2021年3月11日,组织民警集中收看《全国政法队伍教育整顿试点工作综述》专题片;3月17日下午,先后分4批在指挥技术大楼318室,集中收看《全国政法队伍教育整顿试点工作综述》专题片; 3月23日,局200余名民警在文化中心集中观看了警示教育片《一念无明——童光明的陷落之路》,从黄冈公安身边的典型案例中,知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是严格按程序、按方案扎实开展党史学习教育、“支部主题党日”、“三会一课”、“教育整顿”政治轮训等活动。2020年11月以来,局属各支部落实召开“主题党日”活动7次、党小组会(支委会)7次,局11名党政班子成员均到分管支部讲授党课1次。三是制定有2021年度党政班子理论中心组学习计划,党政班子理论中心组于1月13日、2月7日、3月9日、4月27日、4月30日分别开展中心组学习共5次,每次学习都在签到表上签到,安排专人做好中心组学习记录。

12.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育抓得不紧不严问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是2021年2月底以来,我局结合政法队伍教育整顿活动,进一步加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育活动,学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及省市县政法等会议精神,学习“党史”四本书及《习近平谈治国理政(第三卷)》等书籍文章,局属各支部在上班以外时间已组织支部全体党员集中学习10次,每次不少于2小时,学习时即时签到,研究学习等情况并且记录于支委会、支部会专用会议本上;每天个人自学1小时,学习篇目不少于60篇,撰写心得体会不少于2篇;二是结合政法队伍教育整顿活动,2021年2月4日在局域网公开“关于对党政领导班子2020年度民主生活会征求意见的通知”,要求对局领导班子和班子成员着重从思想、政治、组织、作风、纪律5个方面提意见建议,收集对局领导班子建议18条、综合统计对11名班子成员建议共44条;2021年4月27日制定了《红安县公安局领导班子2020年度民主生活会方案》,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入查找自身在“不忘初心、牢记使命”主题教育中存在的问题。

13. 关于“落实帮扶责任制不严,没有按照上级要求按时入户帮扶”问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:精准扶贫开展以来,局党委政治站位高,认真落实中央、省市县扶贫政策要求,为配合县委扶贫工作,2016年、2017年根据扶贫情况及人员民警的变化,先后出台了《红安县公安局精准扶贫工作方案》,从指导思想、目标任务、组织领导、工作措施、时间安排、工作要求等方面进行了硬性规定,要真帮3个帮扶驻点村、觅儿寺镇7村和华家河镇16村共233家贫困户,200名民警干部结对帮扶,要瞄准贫困村、锁定贫困户、找准贫困原因、区分贫困类型、制定帮扶措施,举全局之力,助力扶贫工作。2020年根据局党政班子调整情况及时调整金啸林同志分管精准扶贫工作,防止该项工作的断档脱节。2016年中央巡视、2020年县委第九轮巡察后,针对反馈县公安局“开展精准扶贫工作不够严实,没有按照上级要求按时入户帮扶”问题,2020年10月12日的“支部主题党日”活动安排讲授“决战决胜脱贫攻坚”主题党课,局属各单位、各支部要紧扣“我为精准扶贫办实事”,组织党员干部民警到结对帮扶户走访慰问,了解政策落实情况,帮助解决实际困难;2020年11月26日局党委专题会议就精准扶贫、疫情防控、重大项目建设相关会议精神和领导讲话进行了传达学习;2020年12月25日局党委专题会议集中学习脱贫攻坚有关文件和会议精神,研究部署相关工作。副县长、公安局长杨俊,政委胡凌海及其他班子成员以身示范,引领民警及时深入扶贫户访贫问苦、慰问帮扶。同时,利用局域网、公安局主官工作微信群等及时安排督促部署精准扶贫工作,落实帮扶措施、填好农户扶贫手册。2021年4月23日,局党委责成局工会制定“精准扶贫工作问题整改工作方案”并负责督办全局精准扶贫工作不够严实问题的整改落实,各党政班子成员按管线包片分工各负其责。2021年5月12日,工会主席金啸林带领扶贫工作队员深入到华家河镇龙桥村家中,详细查询,扶贫手册填写不全问题已整改到位、补填完整。局党委对扶贫责任人予以组织处理,由局督察大队对责任人进行了约谈。

14.关于“填写扶贫手册不实”问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:精准扶贫开展以来,局党委政治站位高,认真落实中央、省市县扶贫政策要求,为配合县委扶贫工作,2016年、2017年根据扶贫情况、民警干部的变化,先后出台了《红安县公安局精准扶贫工作方案》,从指导思想、目标任务、组织领导、工作措施、时间安排、工作要求等方面进行了硬性规定,要真帮3个帮扶驻点村、觅儿寺镇7村和华家河镇16村共233家贫困户,200名民警干部结对帮扶,要瞄准贫困村、锁定贫困户、找准贫困原因、区分贫困类型、制定帮扶措施,举全局之力,助力扶贫工作。2020年调整金啸林同志分管精准扶贫工作,防止该项工作的断档脱节。2020年10月12日的“支部主题党日”活动安排讲授“决战决胜脱贫攻坚”主题党课,局属各单位、各支部要紧扣“我为精准扶贫办实事”,组织党员干部民警到结对帮扶户走访慰问,了解政策落实情况,帮助解决实际困难;2020年11月26日局党委专题会议就精准扶贫、疫情防控、重大项目建设相关会议精神和领导讲话进行了传达学习;2020年12月25日局党委专题会议集中学习脱贫攻坚有关文件和会议精神,研究部署相关工作。公安局班子成员以身示范,引领民警及时深入扶贫户访贫问苦、慰问帮扶。同时,利用局域网、公安局主官工作微信群等及时安排督促部署精准扶贫工作,落实帮扶措施、如实填写扶贫手册确保包保人亲自填写记录的农户手中与村委会留存的扶贫手册内容真实、对应一致。2021年4月23日,局党委责成局工会制定“精准扶贫工作问题整改工作方案”并负责督办全局精准扶贫工作不够严实问题的整改落实,各党政班子成员按管线包片分工各负其责。根据反馈情况,逐项整改。2021年5月12日下午,扶贫工作队一行到二程镇寨鸡山村委会及贫困户家中详细查询:治安管理大队包保的贫困户扶贫手册代签问题已重新填写完整、整改到位;5月13日,到觅儿寺镇依何墩村委会及贫困户家中详细查询:贫困户个人手中扶贫手册与村委会存档的扶贫手册填写内容不一致、没有一一对应问题已重新填写完整、整改到位。同时局党委对扶贫责任人予以组织处理,责令当事人在支部会上作书面检讨并进行了谈话提醒。

15.关于选人用人政治站位不够高问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是县公安局队伍摊子大、民警较多、年龄老化、岗位职务复杂党的实际,局党委在县委及县委组织部、政法委的重视支持下,人事调整、交流轮岗力度不断加大,2019年县委政法委批复调整、交流轮岗股级干部159人。2021年1月提拔23名德才兼备的年青干部担任副股干部,为科学谋划公安局干部队伍建设打下基础,也极大地提高了年青民警干事创业的积极性。二是局党委将选人用人工作列入党委工作重中之重,多次召开专题会议,研究中层干部队伍人员结构,并积极争取县委县政府和县委组织部、政法委的支持,进一步优化中层干部结构,报请组织部门审批年龄偏大、身体状况欠佳的同志不再担任重要职务,同时尽快让政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的年青民警走上领导岗位。局党委将以此次巡察整改为契机,进一步优化干部队伍结构,建立年轻干部培养长效机制,提高年轻干部的工作热情和创造性。

16. 关于坚持党管干部原则不严格问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:

对此问题局党委高度重视,重新学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等规定和“三重一大”事项报备等文件精神,认真梳理党委讨论研究人事问题的不对之处,制定完善了《红安县公安局党委议事和决策规则(送审稿)》,局党委认为,选人用人是非常严肃应高度重视的工作,它是关乎公安队伍建设的一项重要政治任务,要严肃党管干部原则,必须时立行立改,人事问题必须召开专题会议研究讨论,不得与其它事项决策同期进行研究,2020年11月26日至2021年5月已召开10次专题会议,并且均形成专题会议纪要,如:2020年11月26日局党委召开三个专题会议,将人事调整问题(红公专纪[2020]9号)、党风廉政建设(红公专纪[2020]8号)及传达精准扶贫、疫情防控、重大项目建设相关会议精神和领导讲话(红公专纪[2020]7号)分三个专题讨论研究。2021年1月13日局党委召开人事专题(红公专纪[2021]2号)会议,听取我局符合副股级科员任职条件民警考察考核情况汇报,研究我局拟提拔任副股级科员的民警推荐人选。2021年1月19日局党委召开两次人事专题会议,先行听取执法勤务、警务技术职级(简称“两个职级”)晋升民主推荐、调研推荐情况汇报,讨论研究两个职级晋升考察人选会议(红公专纪[2021]4号);后根据考察结果,研究执法勤务、警务技术职级拟晋升人选(红公专纪[2021]5号)。2020年11月26日局党委召开三个专题会议,将听取执法勤务三级高级警长晋升民主推荐、调研推荐情况汇报,研究三级高级警长晋升考察人选问题(红公专纪[2021]6号)与研究三级高级警长拟晋升人选问题(红公专纪[2021]7号)及研究涉交管工程项目资金兑付分两个专题(红公专纪[2021]8号)讨论研究。

17.关于“执行干部选拔任用政策规定不规范”问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是对干部选拔任用基础性工作薄弱环节的问题,局政治处所有民警再次补学全县组工干部培训资料《干部人事档案缺失材料查补规范》,弄懂弄通干部人事档案关于履历材料、自传材料、党团类材料、工资任免类等材料的规范要求及查补方式标准,明确档案专审的紧迫性、必要性和重要性,对组织部门要求补送的材料,确保不漏一人、不漏一项、不错一项整改到位,特别是年龄、学历问题不敷衍,凡是档案专审不过关的,无论是提拔重用还是职级晋升,一律不列入考察人选。截止5月7日,已完成350余人的档案专审,补送档案专审材料3000余份,学历更改、认证材料246份,为干部调整使用奠定了坚实的基础。二是政工干部加强自身业务学习提高,严格执行干部选拔任用工作条例,规范干部任用程序,不减少任何环节、不弄虚作假,党委讨论决定干部任免事项使用专门会议记录本,由政治处专人记录,与局党委会议记录分开、分人记录,同时认真学习《湖北省组织工人事干部“十五不准”行为规范》,自觉将行为规范内化于心、外化于行,体现在工作、学习和生活的方方面面。三是2021年1月17日,局党委已研究讨论了《民警交流轮岗实施办法》,正逐步落实干部交流、回避制度,对巡察反馈中涉及的警务保障室工作10年以上的3人,目前因局内无执会计证上岗合适人选,拟在下步新招录人员合适人选中调整。四是局党委严格按照新的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《红安县股级干部选拔任用管理办法》,规范选拔任用干部工作程序,在干部选拔任用时无论是由县委组织部任命是县委政法委审批或是局党委下文的副股级干部,都严格按照动议、民主推荐、考察考察、讨论决定、公示公告等相关程序,不搞变通、不减程序。2021年1月13日由局党委任命的23名副股级干部,进行了考核考察并形成考察报告后予以公示公告,最后局党委行文任职。

18.关于执行干部管理监督制度规定不严格问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:

一是对巡察中指出的县公安局“执行干部管理监督制度规定不严格问题”,为提高思想认识,局党委安排在2021年4月份的“支部主题党日”活动中重点学习《黄冈市国家公职人员办理和持有因私出国(境)证件及出国(境)管理工作规程(试行)的通知》精神,按照局党委制定的《关于进一步做好国家机关工作人员备案工作加强因私出国(境)管理的通知》文件要求,严格公安民辅警出国(境)证件办理,所办证件按不同级别分别交由县委组织部和局政治处统一管理。针对审批不规范和未统一管理的问题,县局明确办理证件实行事前审批,凡办理该项证件必须同时报政治处及分管出入境工作的副政委签字同意方可。出国(境)证件使用前审批,用后即时上交县委组织部或局政治处。通过整治与管理,目前我局乡科级以下级别民辅警共49人的出国(境)证件73本(实现应收尽收、登记造册,由局政治处黄宝珍统一管理。同时对2017年以来未经审批私自因私出国(境)事件为教训,严格履行局政治处主任审批、局出入境管理大队审核才可出国(境)程序。至目前为止,县公安局无民辅警因私出国(境)情况。二是严格执行县委组织部印发的《关于重申党员干部婚丧喜庆事宜报告的通知》规定,不论正式民警干部还是警务辅助人员,没有身份区别,都必须认真履行 “婚丧嫁娶”重大事项报告审批制度,不折不扣地落实政策要求,做到事前10日除报告局督察大队外,事后10日内书面报告局督察大队实际操办情况(乡科级干部需同时向县纪委、县委组织部双报告),对操办婚丧喜庆事宜事前不报告或不如实报告的,一律按弄虚作假、顶风违纪论处。截止目前,局督察大队未发现违规操办婚丧喜庆事宜的人和事。

19.关于促进干部担当作为不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:2020年11月26日,局党委召开专题会议,研究党风廉政建设工作,会议决定,一要突出问题导向,深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,铁腕治警、正风肃纪。二要毫不手软清除害群之马,不断纯洁公安队伍。三要严格落实全面从严管党治警“两个责任”、“一把手”第一责任和领导干部“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四要紧密结合公安队伍中发生的典型案例和暴露出来的突出问题,紧紧抓住一些关键岗位、关键环节和廉政风险点,有针对性地健全完善各项规章制度,下大力气固根基、补短板、强弱项、堵漏洞,着力构建全面从严管党治警的常态长效机制。2020年12月16日,局党委召开专题会议,学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《中国共产党廉洁自律准则》,会议决定,要落实新时期好干部标准,树立正确导向,突出政治监督,树立正确的用人导向,提高干部干事创业精神,确保我局干部选拔任用风清气正。2021年4月27日,局党委召开专题会议,研究党风廉政建设工作,传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,会议决定,要加强对民警的日常监督管理,利用警示教育、谈心谈话、明察暗访、自查自纠等方式,筑牢思想防线,对发现的苗头性、倾向性问题及时运用监督执纪“第一种形态”进行处置,将问题消除在萌芽。局督察大队不断加大检查督办力度,2021年1月25日,对各单位主官在岗履职、民辅警警容风纪、民辅警在岗情况督查并予以“督查通报”;2021年1月25日,副局长宋天剑带领督察大队对派出所及窗口单位的疫情防控、内务卫生、民警着装及单警装备进行了督察,并将督察情况即时通报。2021年3月1日局督察大队对相关警务工作督导后,对相关人员予以约谈提醒。针对巡察反馈的选人用人问题、党风廉政建设主体责任落实方面存在问题,局党委于2021年1月21日、4月28日分别形成了整改报告并即时进行整改。局党委将进一步提高政治站位,强化责任担当,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步改进作风,履行管党治党的主体责任,层层压实责任,强化监督执纪责任,加强对公安干部的日常监督管理和学习教育,加强对局警务辅助人员的管理,筑牢县公安局系统干部的思想防线。

20.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:2020年11月26日,局党政班子召开会议,县纪委监委派出第八纪检监察组副组长肖红波列席,学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》《中国共产党中央委员会工作条例》。局党委要求要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的热潮,全县公安机关要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,特别是党员领导干部要先学一步、深学一层,将十九届五中全会精神传达到每一个支部,通过支部主题党日学、支部例会学、业余时间学,学深悟透,与深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿结合起来,与全警实战大练兵结合起来,与谋划当前和今后一个时期的公安工作结合起来。2020年12月份“支部主题党日”活动安排:各党支部要把学习贯穿党的党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,采取集中学习、专题辅导、交流研讨等多种方式,教育引导党员干部准确把握全会提出的一系列新思想、新论断、新要求。2020年12月份“支部主题党日”活动安排:学习习总书记在十九届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神,党员干部要筑牢思想防线、时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

局党委要求,各警种立足实际,以“政法队伍教育整顿”为抓手,加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大等相关会议精神,积极组织开展“我为群众办实事”主题活动,强化优化营商环境专项整治。2021年3月以来,我局围绕人民群众和社会各界普遍关注的3个方面12个重点内容认真开展工作,深入推进“放管服”,优化营商环境;严厉打击“电诈”、盗窃等侵财类违法犯罪,维护社会大局稳定;加强道路安全管理,确保道路交通安全有序畅通。

21. 关于意识形态工作责任制执行不严,落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神不够有力问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:2020年9月至今,局党委已召开3次意识形态专题工作会议:

020年9月29日,局党委召开专题会议,研究意识形态工作,会议决定,要高度重视公安机关自身意识形态工作,把“红安公安”微信公众号作为党委意识形态工作的重要载体,要办好、用好公众号,高度重视公众号的阅读量、转发量,扩大其宣传面、覆盖面和影响力;强化公安舆情监管,强化信息审核,统一信息发布渠道,严守保密纪律,不断提高全局民辅警舆情应对“三同步”原则的实际运用能力;严厉打击意识形态领域违法犯罪,对待舆情违法犯罪人员依法快速取证查证,对组织、策划网上群体性事件的骨干分子和煽动网下违法犯罪的人员,依法从快处理。2021年3月9日,局党委召开专题会议,会议决定:要始终坚持党对意识形态的绝对领导,要站稳政治立场,坚定理想信念,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,防止各种不良思潮影响;要加强组织领导,明确党委书记是意识形态工作的第一责任人,党政班子成员要履行好分管部门的意识形态工作,承担分管责任,层层抓落实;要加强队伍建设,强化党建引领,牢牢把握网络意识形态主导权;对照上级关于意识形态的各项文件会议精神要不折不扣落实。2021年4月27日,局党委召开专题会议,传达学习新时代党的意识形态工作的指导纲领、习近平关于意识形态工作的重要论述,听取我局意识形态整改工作的汇报,专题研究党管意识形态工作。局党委强调:要把意识形态工作作为党委一项重大政治责任来抓,与党的建设、政法队伍教育整顿和各项公安业务工作同研究、同部署、同检查、同考核;强化了主题责任,加强了党对意识形态工作的全面领导,局党委书记作为第一责任人,其他党委成员“一岗双责”,基层各级党支部书记具体负责,形成书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实的意识形态工作责任制格局。同时把意识形态工作纳入全局情报信息研判内容,国保、网安、治安、派出所等部门切实履行意识形态领域防范保卫职能,主动担当、积极作为,有利维护了全县意识形态领域安全。

22.关于少数民警工作作风不实问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:局党委根据巡察反馈问题指向,以政法队伍教育整顿为契机,通过党委专题会议、“支部主题党日”活动等形式,进一步加大队伍警容风纪、值班备勤、服务群众、执法执纪督察和问责力度,2016年至2020年给予党纪处分33人,政务处分16人,组织处理12人,其他通报批评、责令书面检查、约谈等方式问责41人,追缴归位违纪违法资金9.43万元,其中2020年县委第六轮巡察以来,责令书面检查6人、支部大会上作检讨7人、谈话提醒5人。2020年11月26日,党委专题会议学习《中国共产党廉洁自律准则》,会议决定:全局民辅警要高度重视、引以为戒、举一反三,深刻汲取某些同志违纪案的教训,要切实增强纪律观念,正确履行工作职责;要结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作,抓好队伍自身素质能力建设,严格按程序办事,将教育整顿融入队伍管理、业务工作全过程,做到防微杜渐。2021年3月18日,党委专题会议传达学习公安机关“有案不立、压案不查、有罪不究”及防止干预司法“三个规定”等内容,研究部署我局执法规范化工作;教育民警充分利用好“自查从宽、被查从严”政策,对照“三个规定”自查自纠。2021年4月9日,党委专题会议学习教育整顿查纠整改阶段工作,要通过教育整顿,增强为民服务的宗旨意识,整治公安队伍中的顽瘴痼疾,在警容风纪、内部管理上有质的飞跃。2020年11月“支部主题党日”活动安排要求,各支部组织党员民警认真学习省厅《关于进一步规范全省公安机关人民警察着装的通知》,对标《通知》中《公安机关人民警察着装管理规范》和《公安机关人民警察警服品种穿着规范》自查自纠、整改到位。2021年4月“支部主题党日”活动安排再次要求,对照整改,学习《进一步规范全省公安机关人民警察着装的通知》,增强规范着装的思想自觉、行动自觉保持警队良好的警容风貌。针对巡察中着装不规范、警容风纪不严整的觅儿寺派出所、高桥派出所和治安管理大队,责令分别召开支部专题会议对当事人所犯错误开展批评和自我批评。

23.关于违反国库集中支付制度,资金直接支付到个人账户问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是全局再学财务管理规定。在2021年4月“支部主题党日”活动安排学习《红安县公安局财务管理制度》,各单位必须严格按财务相关规定落实,不打折扣、不选择性执行制度。二是局城市管理警察大队、警务保障室作整改检查。2021年4月12日,城市管理警察大队支部召开专题整改会议,对2018年4月局财务部门没有将应付款2.48万元打入对公账户,而是直接将禁鞭经费打入财务内勤个人银行卡问题进行了讨论,举一反三,严格执行财务管理制度。2021年2月1日,局分管财务的同志参加警务保障室支部巡察专项检查反馈意见的整改工作专题会议要求迅速办理好各单位的公务卡。局属各单位已在建行红安支行办理公务卡,实现所有公务开支由公务卡结算。

24. 关于虚增人数列支办案经费问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是全局再学财务管理规定。在2021年4月“支部主题党日”活动安排学习《红安县公安局财务管理制度》,各单位必须严格按财务相关规定落实,不打折扣、不选择性执行制度,严格按照上级要求和规定执行,严格发票专用章和经手人签字手续的审核。二是杏花派出所、警务保障室作专项整改检查。2021年4月12日,杏花派出所专题整改支部会议,对虚增人数列支办案经费问题进行了认真、严肃讨论,对财务内勤同志违规报支进行了严厉批评,并责令其写出书面检讨,当事人退回重复餐费,全所民警将以此为教训,要严格执行财务管理制度。2021年2月1日,警务保障室支部巡察专项检查反馈意见的整改工作专题会议并做口头检讨,要求警务保障室作为局财务管理把关口,要严格执行局财务管理制度,当好局的大管家,同时要严把财务报销审核关,杜绝类似问题的发生。

25. 关于未按规定计提个人工会会费问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是全局再学财务管理规定。在2021年4月“支部主题党日”活动安排学习《红安县公安局财务管理制度》,各单位必须严格按财务相关规定落实,不打折扣、不选择性执行制度,要提高思想认识,严格按照上级要求和规定执行,整改、落实巡察反馈的未按标准收缴工会会费问题。二是警务保障室作专项整改检查。2021年2月1日,局分管财务的同志参加该支部巡察专项检查反馈意见的整改工作专题会议并做口头检讨,要求警务保障室作为局财务管理把关口,更应不讲条件执行局财务管理制度,当好局的大管家,对巡察反馈的所有财务方面的问题必须立即整改、落实到位,按标准收缴工会会费。三是迅速整改到位。在发放2021年2月份工资时,已按照民警全年基本工资5‰的政策标准计提工会会费。

26. 关于补发工资、四项改革性补贴未纳入个人所得税缴税基数问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:一是党委专题研究研究。2020年11月26日,局党委专题会议研究决定,自2021年1月起,四项改革性补贴资金供给渠道不变,供给方式不变,实行按月发放。二是全局再学财务管理规定。在2021年4月“支部主题党日”活动安排学习《红安县公安局财务管理制度》,各单位必须严格按财务相关规定落实,不打折扣、不选择性执行制度,要提高思想认识,严格按照上级要求和规定执行,要整改、落实巡察反馈的补发工资、四项改革性补贴未纳入个人所得税缴税基数问题。三是警务保障室作专项整改检查。2021年2月1日,局分管财务的同志参加该支部巡察专项检查反馈意见的整改工作专题会议并做口头检讨,要求警务保障室作为局财务管理把关口,更应不讲条件执行局财务管理制度,对巡察反馈的所有财务方面的问题必须立即整改:四项改革性补贴按月随工资发放,并按规定把补发工资、四项改革性补贴纳入到个人所得税缴税基数。四是迅速整改到位。我局在发放2021年1-3月份工资时,四项改革性补贴已随工资发放,民警的补发工资、四项改革性补贴已纳入到个人所得税缴税基数,并依法纳税。

27.关于保密主体责任落实不到位问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:1、局党委将保密工作纳入党委会重要议事日程和工作规划,加强组织领导,及时调整保密、密码工作、网络安全领导小组。2020 年8月和11月份,局主要负责人两次以普通党员身份参加指挥中心支部主题党日活动,指出指挥中心要加强对局属各单位信息报送、保密、档案、接处警等各项工作指导,充分发挥指挥中心神经中枢作用,体现权威性,用好对各部门的绩效考核指挥棒,抓好对各部门的常态化考核。2、加大资金投入,通过提高信息网络运行速度确保了公安网络的绝对安全。2020年5月25日召开局党委会,研究局信息网络提速改造项目。会上对《红安在县公安局信息网络现状及提速改造方案》进行了汇报。其中,视频专网公安专网分离,预计费用18.5万元;公安内网(金盾网)改造及IP地址扩容迁移。采购费用为34.5万元,年度租费每年20万,新增主防火墙9.8万。3.明确责任,强化执纪问责力度。2020年9月27日,党委中心学习组召集第七次集中学习时组织学习了《中华人民共和国保密法》及党的保密纪律、 方针政策。以2016年高桥派出所、金沙派出所发生的“一机两用”违规情况为警示,督察、纪委部门不断强化执纪问责力度。

28.关于保密制度建设方面有待加强问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:1、在2021年4月份党委“支部主题党日”会上,党委学习《公安信息网安全管理规定》,强化保密制度意识,加强保密工作的组织领导。2、2021年开年,我局指挥中心不断完善各项保密工作制度,以制度约束人,以制度促进全局的保密工作。2020年下半年至今,我局未发生失泄事件。3、严格人员管理,文件和介质管理。4、检查督导全局内网安全工作,提高全局民警网络安全意识。通过整改,增强了全局民辅警保密意识,严格公安信息网安全管理,倒逼保密工作责任落实,坚决杜绝了我局“一机两用”事件和网络违规行为的发生。

29.关于保密宣传教育未落到实处问题的整改。

整改状态:已完成整改,并长期坚持

整改落实情况及效果:1、党委中心学习组第七次集中学习《保密法》(集中学习请示、活动方案、签到表、学习清单及《保密法》内容),通过学习提升保密意识,强化对保密工作的主体责任;2、在2021年4月份党委“支部主题党日”会上,开展“践行总体国家安全观”专题学习。要求各党组织要切实担负起维护国家安全的神圣职责使命,以开展全民国家安全教育日活动为契机,采取多种有效形式,增强全民自家安全意识,形成人人参与、人人负责的深厚氛围。3、利用每年12月4日“国家宪法日”重要时间节点,积极开展宣传活动。4、指挥中心通过建立保密档案工作微信群,适时指导全局的保密档案相关工作。通过整改,增强了广大群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法意识、强化法治观念、增强防骗意识,为推进法治建设、维护社会稳定发挥积极作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县公安局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5284625


中共红安县公安局委员会

2021年5月20日

 



版权为 红安网 www.redhongan.com 鄂ICP备18020062号-1 所有 未经同意不得复制或镜像
主办: 中共红安县委 红安县人民政府 承办:红安县融媒体中心
新闻热线:0713-5182570 E-mail:redhongan@163.com
地址:湖北省红安县红金龙大道广播电视大楼 邮编:438400 
Copyright ? 2007-2018 redhongan.com All Rights Reserved.
鄂公网安备 42112202000030号